李杨没有机会去展现他的雷霆之怒，没有杀一个人，就顺顺当当的把灾民登记清理，分田土这件事，正顺顺当当的办理着。
在这200名军人面前登完记，就得到一个号码牌，这个号码牌是众多的号码牌打乱顺序混合在一起，随机抽出来的，所以，能不能和自己的熟人分到一起，就真的要看运气。
得到号码牌后，就到另外一边，那边整整是4000名军人，他们凭借牌子上的编号，将灾民带到预先分开了的大区，找到编号上的土地范围，然后和灾民签订借款条约，按照规定的地方建筑房屋。
房屋很简单，事先就准备好的粗木，已经钉进地下稳固好，伸出地面的部分上面，有着抽好的凹槽，只要领取了木板，按照凹槽卡进去，就成了一面木墙，几面墙一连接，留出门，就成了一件屋子，顶上再钉上梁木，稳固好瓦槽的木条，领来水泥大瓦来铺上，一间房子就成了。
为准备这些材料，襄樊附近的几座山头，都成了秃头，和眼前的灾民比起来，李杨也没有办法。
在把树木做成可以直接组装的材料的时候，李杨看着抽调来的工匠们低下的效率，忍不住又指点了一把。
他的指点很简单，就是流水线作业，工匠们分为几组，截桩的专门截桩，界板（湘西北土话，意思是把木头解成木板）的专门界板，抽槽的就专门抽槽，打孔的只负责打孔，这样一分配，结果自然是让这些工匠们大为钦佩。
拼装完屋子，就可以十户为一组一起去领取十天的口粮，还有锅盆碗盏，这些东西都算是暂时借贷的，等有收成的时候，就需要折价偿还。至于只发放十天的口粮，主要是减轻政府一时的压力，另外就是防止某些不怀好意的人，卷粮食走人。到这一步，安居的程序就基本走完了。至于下一步开荒地和栽种粮食，另外有专门的人负责。
襄樊的耕牛是不缺的，虽然不能一户一头，但是每一组一头牛，还是没问题——这也是李杨“发明”给牛穿鼻巻的功劳，襄樊的大量的肉牛，都成为了耕牛。
牛不是送给农户的，一样是租借，能租借的不光是牛，还有耕种用的农具。不过，这些东西的租借，是要以组为单位签署借据，不用收费，但是用完就必须归还。至于粮食种子，李杨考虑到季节，除了官府给出的粮种，他自己也准备了一批红薯藤，愿意尝试下的农户，可以找他庄园过来的几位，跟到庄园去剪藤栽种，现在栽种，还不耽误季节，估计亩产达不到五千斤，但是三千斤是跑不了！
不过，李杨并没有做宣传，红薯他自己的田地上已经栽种了五六十亩，能够剪藤栽种的原种已经不多了。只能够看谁运气好，有胆量尝试了。
你别说，还真有那么一些人，知道红薯藤不要钱，只要付出劳力，又想着政府办事，总不能坑老百姓，这个时代的人心，相对来说还是很淳朴的，襄樊郡政府的公信力本来也还不错，加上李杨最近的作为，每一件事都是用公示的方法，而且公示的事情，都是严格按照公布的要求和标准去完成，也让难民们对他能够信任，因此，李杨准备的红薯藤，很快就被难民们领取一空。
李杨没有发了红薯藤就不管，而是让自己庄园的人，去领取了红薯藤的老百姓家，仔细的讲解红薯的种法，并私下里透露，这红薯可是亩产3000斤的粮食，他们是运气好才领到——这就让领到红薯藤的老百姓从心底感激李杨不说，还会自觉的去暂时保守秘密，更会提早的把红薯藤栽种下去，这东西可是不能长时间不栽种的。至于是私下里告诉这些老百姓红薯的亩产，也是没办法，要不然大家都知道消息，只要有一半人相信了，跑去找李杨要红薯种，李杨都会被生扒了。
很短的时间内，官道两侧，凭空出现了一个大型的集镇，一直延绵到月牙村——本来官道是不到月牙村的，但是李杨考虑到汉江边土地肥沃的冲积平原，而且月牙村隐藏在灾民中，安全也更有保障，就利用职权，还有上官婉儿的特批，从官道上转折过去，这样一来，官道上的市镇，就不用拉得太长，人员也相对集中，灾民的安全也有了更好的保障。
这中间，有一个特别的风景，就是每隔五十米就有一座漂亮的公用厕所，这种临时组装的房屋，是没有厕所的，李杨就只有采用这种方法了，他在代表政府贴发的公示上，可是有着一张是专门讲卫生条例的！不让人大小便，家里又没有厕所，总不能让人家拉裤裆里吧！
公共厕所是有专门的人管理的，管理的人只有基本工资，最主要的是靠卖粪来收钱，李杨在对难民宣传的时候，就告诉了他们，粪便是最好的肥料。
这些居住的灾民，除了自己耕种田地，每户都有一个公共任务，就是在自己所在的地段，挖一条一米深的下水道，由政府派人封上水泥做的漏盖。另外，在自家的田地，按照政府标注的线路，挖下一条沟渠，一米深，一米宽，这是李杨为了集体引水而准备的小沟渠，至于大沟渠，还需要政府去引导，用冲抵借贷的粮食和粮种的利息的方法，来吸引安居下来的灾民去挖。这些工程，如果单独要政府来组织，就是一个大工程，但是放到两万多灾民中间，就不是很大的事情，农忙之余，抽一点时间就解决了，而且不用政府真正拿出钱来，只是冲抵利息，而灾民们也满意，要知道，在这个时代，借贷的利息是特别高的，远远超过了现代的某些高利贷！
当然，这些住房，都只是临时的，只要灾民们自己有能力了，就可以申请自己建新房，政府还承诺到时候便宜出售红砖给老百姓。
灾民们绝大多数都是本分的农民，有了地方安居乐业，虽然现在条件简陋了点，但是只要有条件能活下去，谁又愿意四处奔波，或者跟着乱党去做杀头的买卖？何况，按照政府张贴出的重建家园的规划，大家的日子也就只是暂时苦一点，后面的日子还是能看到希望的！
至于土匪，大家也不是不担心，不过，现在大家都居住在一起，又在政府的指导下，自己才成立了互助民兵连，几百精壮的汉子，每天轮班巡查，灾民又都是按组按屯居住，有可疑的人一眼就可以发现，政府的骑兵队，每天也有人四处巡逻，都是佩戴了武器的，而且看上去就是实打实上过战场，杀气腾腾的老兵，灾民自然心里对自身的安全有了底气。
政府把灾民分成了三个镇子，按照居住的范围，分别命名为“小丘镇”“四方镇”和“月牙镇”，每个镇子都按照李杨的要求，进驻了公安，说是叫“公安派出所”，负责处理平时灾民之间的磕磕碰碰的小摩擦，还有一些诸如偷鸡摸狗的小事——政府说等到灾民完全安定了，就要发放一些鸡鸭苗，这是要强制性的喂养的，而且听说数量还不少！
对于这些，灾民们也没有什么意见，这些鸡鸭，到明年长大了，政府只回收一半做为投放的本钱！
还有，政府对耕田有着严厉的规定，就是田地耕种的时候，必须要深翻到一尺以上，对于这条规定，灾民虽然不太理解，但是也接受了，反正政府说只有今年一年是这样，明年就随便了。当然，也不乏一些老农民明白，这是为了防止蝗灾发生，自然会自发的在灾民中去解释，这样下来，也没有人去懈怠，或者玩花活。
三个新成立的镇子，镇政府的组成，都是李杨一言而决，就是跟随他的十四个安置办的人，分别担任。这十四个人，都不是什么有关系有后台的，一直都是小办事员，这下子，也算是一步登天了，成了一方土地，对于李杨先前把他们逼得像狗一样的去奔波操劳时候内心的埋怨，都不翼而飞，现在就只剩下感激了！
不要说李杨怎么有权力去任命他们的话，李杨确实没有这个权力，但是上官婉儿有啊！灾民这个巨大的隐患，在李杨的手中妥善解决，还能成为他们耀眼的政绩，眼看着襄樊城到明年又要增加一块大量产粮的地区，对于李杨要酬谢一下跟着他的十四个人的小小要求，还不是大笔一挥，就给批准了啊！
这里面有个小意外，李杨坚决不肯成为月牙镇的镇长，用他对上官婉儿的话就是：“屁大个镇长，我能有什么好处？我一分钟都是几块钱上下，那有时间去搞这些东西！”
已经把李杨看做和太祖出自一个神秘势力的上官婉儿，也不敢强制李杨上任，只好改任了林茂泉为月牙镇的镇长，这林茂泉眼力甚好，在跟着李杨做事期间，李杨交托的事情，都是不打折扣的完成得很好，李杨看他也是个办实事的人，就替他在上官婉儿面前美言了几句。
通过一系列的手段方法，李杨总算是在自己承诺的时间里面，完成了安置灾民的任务，至于后续的，清理掉一部分冒充灾民，没有去登记的人，还有甄别灾民中隐藏的一小撮别有用心的家伙，那就不是李杨的工作了！
其实李杨很希望这些人在他安置灾民的时候跳出来，但是这些人很聪明，并没有给他表现的机会，让李杨有些遗憾！他可是准备了许多手段，等着这些家伙的，现在都浪费了。
值得一提的是，李杨在和上官婉儿打交道的过程中，居然发现，其实上官婉儿也没有他想象中的那么不堪，相反，倒是称得上是一个好女人，除了强势一点！
完成工作后，李杨就要回农场去面对妞妞的怒火了！整整一个月的时间，李杨连陪妞妞吃顿饭的时间都没有，妞妞已经下达了“问罪书”了，还真的是妞妞自己亲手写下的，现在就放在李杨的口袋里面！
“问罪书：今有李杨，犯下不陪妞妞公主的大罪，妞妞特下问罪书，限李杨三天之内，到妞妞公主面前赔罪！”
看着这封字写得歪歪扭扭，中间还有几个拼音拼的字的问罪书，李杨满心里面都是愧疚和怜爱，恨不得插上翅膀，马上回到妞妞的身边。
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