十几年前海汉东海舰队攻破平户港的时候，碾压式的胜利就已经证明了海汉海军的强大。后来王汤姆亲率舰队闯进江户湾，逼着幕府签署通商条约，当时幕府的高层也都是亲眼见证了海汉舰队的实力。
但双方实力太过悬殊，以至于幕府在之后的十多年中，根本生不出要与海汉在海上决一胜负的念头，也就没有什么升级海上武装力量的动力。反正无论如何也不可能打得过海汉海军，而除了海汉之外，似乎也没有别国能威胁到日本，那就干脆摆烂好了，这样还能省下来大量的军费。
期间虽然也有朝鲜借助海汉的军援建设武装舰队的消息，但朝鲜人服幕府购买海军淘汰下来的旧船，那就最好不过了。58xs8.com