安州还是坚持既定条件，但中土一方却拿出了新的招抚条件，如果安东愿意以主力大军参加第三次东征高句丽，中土便在自治权上做出相应让步。
安州一方集体沉默。
早在回归谈判开始前，李风云就已经向联盟高层传达了他的回归策略，以参加第三次东征来换取安东的自治权。此举虽然风险很大，但联盟没有选择，若想从困境中杀出一条血路，唯有行险一搏，置之死地而后生，否则在强者夹击之下，联盟不要说发展壮大了，就连生存都困难。
这一策略的实施有被动和主动之分。如果此策由中土一方提出来，安州就相对主动，就能争取到更多利益，谈判可能会顺利一些，反之，安州就很被动，谈判就很艰难。
李子雄和袁安等人商讨的结果就是坚持到最后一刻，迫不得已没办法了，就被动实施此策。不过李子雄对赢得主动还是有信心，因为他有李浑的暗中配合，而袁安也是胸有成竹，因为李风云与崔钰早在赤峰就已达成相关约定，巧合的是崔弘升又恰恰是谈判代表，安州当然有很大机会在谈判中抢到一些主动权。
只是大家谁也没想到，中土一方竟然迫不及待的主动让步了，妥协速度如此之快，倒是让安州措手不及，让李子雄、袁安等人心生不祥之感。
中土一方主动提出这个新的条件，那是司马昭之心，路人皆知，纯属挖坑，设陷阱，对此安州早有准备，也不怕这个陷阱。之前李风云出塞作战，谁能想到有今日辉煌战果？相比较起来，参加第三次东征的危险和难度，要小于此次出塞作战，所以安州方面虽然有各种各样的担心，但对李风云还是充满了信心。
然而，不怕中土设下陷阱是有前提的，那就是中土信守承诺，授予安东自治权，并支援和保护安东，让安东赢得宝贵的喘息时间，否则安东的噩梦就来临了，一旦安东主力大军在远征高句丽之时，中土突然背楸弃义，中断对安东的支援，并大举进攻，则安东必然易手，而远在东征战场上的安东军队腹背受敌，深陷重围，亦难逃覆灭之厄运。
“还有第三次东征？”李子雄开口了，一脸的难以置信，“目前局势下，还有兴师动众远征高句丽的必要？连续两年大战，高句丽虽然坚持下来了，但饱受重创，奄奄一息，未来很长时间内已无法对中土构成威胁，而与之相反的是，东西两部突厥经过一段时间的休养生息后，已卷土重来，对中土的威胁如日俱增，所以中土接下来目标应该是西土，是大漠，怎么可能会发动毫无意义的第三次东征？你让我们如何相信？”
“你是否相信无关紧要。”段达嗤之以鼻，“你只要接受我们的条件即可。”
“这个条件对你们还是有利的。”崔弘升亦在一旁说道，“如果没有第三次东征，当然也就没有什么远征。不用劳师远征，却又达到了目的，岂不两全其美？”
“两全其美？”李子雄冷笑，嘲讽道，“若是两全其美就好了，怕就怕是一石二鸟啊。”
李浑抚须而笑，语含双关，“既然未来的事无从确定，那就必须着眼于现在。现在双方唯有达成一致，未来才能竭尽全力争取两全其美，才能想方设法避开一石二鸟，反之，如果现在寸步不让，僵持对峙，以致错失大好良机，结果必然两败俱伤，而这种伤害对我们的影响微乎其微，对你们的打击却非常致命。”
李子雄与袁安交换了一下眼神，然后哈哈一笑，连连点头，“郕公言之有理。既然如此，某想知道，如果我们接受这一条件，以主力军队参加第三次东征，你们是否允许安东自治？”
“如果你们接受这一条件，并绝对忠诚于圣主，绝对遵从中央的命令，我们就允许安东各族群自治。”段达不假思索地说道，“对于你们所提安东各族群自治之建议，我们有所改动，其中建立松山、饶乐、松漠三个都督府是可行的，而建立安州总管府却背了中土现行律法，不可行。现在中土已经取消了州一级行政区划，亦废除了总管这一官职，所以对于你们所提建议，我们修改为，把长城外的安州区域全部并入安乐郡，其行政事务亦统一由安乐郡府主掌。”
此言一出，李子雄的脸色顿时难看，袁安、杨恭道等也是面沉如水。
欺人太甚，一计不成，又生一计，咄咄逼人，不但要公开抢夺联盟的战果，还得寸进尺，蓄意置联盟于死地。
依照段达的建议，中土的确答应了安东各族群自治，但联盟付出的代价太大，不但要参加第三次东征，还要拿安州这块地盘做交换。当然，第三次东征尚停留在口头上，未来未必成行，但安州这块地盘却是实打实的现实利益，也是联盟出塞作战的最大战果，联盟的核心利益所在，如果联盟把这个核心利益拱手相送，联盟还剩下什么？带着一群蛮夷小弟吃屁拉风？结果可想而知，一群蛮夷小弟转眼就会背弃联盟这个穷“大哥”，投入中土这个“超级大土豪”的怀抱，于是以李风云、李子雄为首的出塞势力立即便会陷入众叛亲离、腹背受敌之困境，接下来的局面可想而知。
李子雄怒极而笑，“甚好！甚好！安乐郡本来就是安州的一部分，如今安州回归中土，安州与安乐郡理当合二为一。”说到这里，李子雄转目望向郭绚和慕容正则，不动声色地说道，“安东归附，郭使君和慕容副镇功不可没，升官加爵乃在情理之中，日后待二位进京侍奉于圣主左右，这戍边重任便由老夫一力承当吧。”
这次轮到段达变脸了，崔弘升、李浑亦是面无表情，而郭绚和慕容正则正襟危坐，置若罔闻，对李子雄的凌厉“反击”权当没听到。
“安乐郡直属东都。”段达神情冷肃，一字一句地郑重说道，“松山、饶乐、松漠三个都督府同样直属东都，其所属官员任免，亦出自东都。”
你想控制安乐郡就能控制？你想割据一方就能割据？做你的跫秋大梦。
“这就是你所谓的安东自治？”李子雄质问道。
“安东是东都控制下的安东，安东诸种自治亦是东都节制下的自治。”段达严肃说道，“无法不成方圆，法度所在，不容违背。”
段达终于说到了关键，安东自治，与法不合，与中央集权改革的主旨背道而驰，所以圣主和中枢即便做出了妥协，安东自治也是中央控制下的有条件的自治，而不会让自治失控形成事实上的藩镇割据，让集权改革大踏步倒退。
这是原则，也是底线，如果安州方面一意孤行，非要自治权，决心割据一方，不计后果地逾越中土底线，结果可想而知，安州就是中土的敌人，中土会用尽一切手段斩杀对手。
“你们的法度不容违背，但我们的利益却因此得不到保障，那我们还谈什么？你要做刀俎，可我不想被鱼肉，这就是分歧所在。”
李子雄不想继续谈了，浪费口舌，还不如回去就着火炉喝点小酒。
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十二月十七，下午，宇文述听完段达的讲述，眉头紧锁，焦虑不安，倍感棘手。
现在问题的关键不是双方实力的比拼，而是因为圣主和改革派身陷政治困境迫切需要一根“救命稻草”，一份开疆拓土的武功，使得中土一方在谈判中陷入极大被动，而且还是无解的被动。
圣主想在年底前把开疆安东的好消息传至东都，那么留给宇文述完成招抚安东的时间已寥寥无几，最迟十二月二十，必须完成招抚，如此一来只有两个办法，要么无原则的妥协，要么欺骗，而欺骗难度很大，对方不是痴儿，你胡扯八道焉能“过关”？
宇文述抬头望向崔弘升。
崔弘升苦笑，“还是那句话，必须给他们自治权，完整的自治权，否则李子雄那一关根本过不去。”
“自治权一旦让度，圣主和中枢等于自己打自己的脸，开疆武功必定大打折扣。”段达亦是苦笑道，“由此所产生的后果亦难以预料，一旦国内形势因此恶化，两京加速走向决裂，罪责就大了，我们承担不起。”
宇文述思索良久，问道，“就找不到一个两全其美的办法？”
众人面面相觑，相视苦笑。
“圣主诏令，要灵活变通，其中变通很重要。”宇文述无奈之下，不得不透露一点藏在心中的真实想法，“比如，自治权可以给他们，但表面上看，自治权依旧在中央手上，丝毫无损。”
一片沉默，段达、崔弘升、李浑、郭绚和慕容正则均是一言不发。
宇文述的目光缓缓扫过，最后停在了崔弘升身上，“黄台公，可有良策？”
崔弘升躬身为礼，“计策倒是一个，但能否成功，关键还在明公。”
宇文述迟疑片刻，伸手相请。
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