柏田县的人员调整，是午阳来了以后，提拔了伍长辉，将县长王亚军提为书记，原副书记调到外县任书记，原常委副县长提为县长，原常务副县长调到外县当县长，这样一来，就提拔了不少的干部，这既是午阳要将柏田作为一块试验田，要将其建设成为全国文明县，经济百强县，也符合政绩出干部的惯例，更希望柏田县一心一意发展农村经济的榜样力量，能够在全市开花结果。
中巴车出了县城，王亚军问：“书记，咱们往哪走？”
午阳说：“对柏田我不是很熟悉，你最想让我们看哪里，就带我们去哪里好了。”
“书记，我现在寄希望最大的，就是几家企业了。既等着他们的米下锅，又希望他们是几只母鸡，能够给我孵出更多的小鸡。”
“好，就去看看你们的企业。亚军同志，你给我们介绍一下这些企业的情况吧。”
“好的。这次在我们县落户的发电厂，虽然名义上是个分厂，可实际上很大呢。发电厂安装了10组发电机组，日发电量每天比现在市里的发电厂的两倍还要多呢。”
“发电厂是在你们县办理的营业执照和税务登记吗？”
杨建新说：“是的。书记，在办理营业执照时。我们还跟厂方发生了争执。他们要办理市电厂的分厂。是正儿八经的国有企业。我一听就急了。他们明明是私营企业，就是为了规避发改委的红头文件，挂名为市电厂的分厂，如果办成分厂，那增值税分成和所得税跟咱们县都没有关系了。我赶过去以后，好说歹说总算改成股份制企业了。”
午阳说：“他们要挂市电厂分厂的牌子，无非就是并网供电时，好接洽一些。实际上也无所谓。国家电力明显不足，巴不得有更多的电厂并网供电，只要我们提出申请，肯定是能够得到批准的。建新同志，看来你对税收级次的问题，弄得很清楚了。”
“也是临时抱佛脚，找国税局的人讨教了一下。办成股份制企业，不光是增值税分成会给县里，所得税也会留在县里。据电厂的会计师讲，建成投产后。他们每年的增值税将在4个亿左右，所得税将在5个亿左右。”
午阳说：“这种事情是不能满打满算的。按照国家对高新技术开发区的优惠政策，所得税是要免征3年的，就算不享受高新技术开发区的优惠政策，也要减按15％征收3年。”
杨建新说：“书记，即使没有所得税，增值税分成每年就有一个亿，也比我们现在每年几千万的税收强多了嘛。”
午阳笑道：“那肯定是没错的，况且你们并不是只有这一家企业嘛。”
杨建新说：“水泥厂正在安装设备了，设计生产能力是每个月40万吨，按现在高标号水泥的价格每吨400元，每个月的销售额有亿，水泥行业的税负率按1％计算，每个月就有应纳税额160万，全年有1920万元，能够给县里分成480万左右。可是现在发电厂没有建好，没有炉渣，只能去市里的发电厂分一杯羹，远远不能满足生产的需要。”
午阳说：“建新同志，现在高标号水泥的平均价格，最少有每吨500元，你这个数字算少了呢。”
“书记，没有生产，什么都是假的。只怕到时候电厂建成了，炉渣有了，市里的重点项目又完工了，这些水泥没处卖呢。”
“这是不可能的。近几年为了保gdp的增长，必须拉动内需，建设项目肯定少不了。还有就是为了保护环境，一些小的水泥厂肯定要关闭，你们这种大型的工厂，前景就更好了，不要为这个事担心。”
杨建新说：“现在是关闭了年产8万吨以下的小厂，下次最多将标准定在20万吨以下，这仅仅是我们水泥厂半个月的产量，于事无补呢。如果能制定一个灰尘排放量的标准，那些没有控制灰尘排放的水泥厂，要么安装设备，要么关门大吉，这样才能从根本上解决环境污染的问题，也可以让我们的水泥厂能够吃饱饭。”
午阳笑道：“建新同志，你这种想法出发点是好的，可暂时做不到呢，人家也要生存嘛。他们生产低标号的，你们就生产高标号的，各自发挥自己的优势嘛。再说了，你们可以再招商引资，建设别的工厂呀。”
“书记，您觉得我们要往哪方面着手？”
“我个人的想法，是要建设我们市里和其他县市没有上马的项目。市里已经开工建设了60多家工厂，我们这次下来，又在各县市准备建设多家，你们就不要重复建设了。”
王亚军笑着说：“书记，您有点偏心呢，如果您先来我们县，那我们就不用捡漏了嘛。”
午阳笑道：“我偏心是应该的。我下来之前，你们县已经建设了两厂两矿，如果还让你们先选择，那我就成了你们县的书记了。再说了，捡漏没什么不好的，有时候看似不起眼的小项目，照样能够做出大文章呢。”
杨建新说：“也好，这样一来，我们建水泥厂，其他县市就不会重复建设了。我们集中精力建设好眼下这几家企业，以后再多调查了解市场行情，生产有前途的产品。”
“建新同志这个想法就对了。我相信你们会一直保持优势。继续当好领头雁的。”
“谢谢书记的信任。我们会努力做好工作的。书记。前面就是我们县的工业园了。”
午阳以前来过这里，公路边都是不高的红土山丘，两条山丘之间的山谷都不宽，长满了灌木丛，将这里选定作工业园，交通方便不说，还不会占用良田，地方也够大。是个不错的选择。
进工业园的道路还是泥土路，被载重汽车轧出了很深的车辙，中巴车的底盘低，是走不了的。司机将车停下，午阳知道他为难，就说道：“同志们，我们下车走进去吧。”
大家纷纷下车，电视台的记者赶紧扛了摄像机，走在前面，不时回过头拍摄一下。
大家深一脚浅一脚走了1000米左右。就到了一处围墙边。杨建新说：“各位领导，这就是电厂的建设工地了。沿着围墙左边的公路往里走。3公里就是水泥厂。”
大家进了围墙，看到一块3、400亩的场地上，有几十栋建筑物正在施工中，几十台混凝土槽车分散在各处卸车。远处有一堆黑乎乎的东西，还有载重汽车进进出出。黄晓军指着那里问：“王书记，那是煤吧？”
“是的，秘书长。我们县的煤矿产煤已经有一个多月了，
煤矿的生产能力是每天800吨左右，现在对外销售不是很多，正好电厂需要大量的煤炭，就囤集在这里了。”
黄晓军说：“这个煤矿每天能够生产800吨煤炭，在我们南方算是大煤矿了，效益很不错吧？”
王亚军说：“应该是不错的，每吨卖500块，可能有一半的利润。但是这是几家公司合作的，还要交给县里一些税费，纯利润也不太多。南方的地下水位高，排水花费就不少，比不得北方的煤矿的。”
黄晓军说：“煤矿的安全很重要，你们县里一定要加强对安全生产的检查督促。这个电厂的投资商财力不小嘛。”
杨建新说：“秘书长，投资建电厂，并不需要很大的财力，比起市里那些建钢铁厂，动辄两百亿的老板来说，只是小巫见大巫了。而且他囤集煤炭，是一件很划算的事情，在煤矿直接购买煤炭，没有中间商，价格也就是每吨500块钱，如果是中间商送过来，恐怕就是600元了。”
黄晓军说：“那也需要不少的资金呢，电厂的建成发电还是遥遥无期的事情，这样囤集，每个月都得几百万呢。”
午阳说：“老黄，这个人蛮有经济头脑呢。现在将煤炭囤集起来，买价就节省了不少钱，以后开始发电了，买进来的直接用，紧急时才动用库存，就不怕别人卡脖子。再说了，现在什么东西都涨价，难保煤炭就不继续涨价呢。”
黄晓军说：“书记，您从这里面分析出了这么多道理，可见比这个投资商还要强一些呢，如果您去经商，恐怕比尔?盖茨都不是对手了。”
“您高估我了，我仅仅是纸上谈兵而已。建新同志，我上次来看到都是山丘、山谷的，这么大的地方，怎么这么快就将其平整了？”
“这是从国防科大请来的爆破专家，实施的定向爆破，将山丘上半部的土方直接送进了山谷，既节约了时间，又节省了不少费用呢。”
“还真有办法呢。刚才我们下车的地方，到这里的围墙，大概有1公里吧，为什么没用上？”
杨建新说：“公路两旁各1公里，从我们刚才经过的修建天河的地方开始，一直到煤矿的开采区止，都被电厂、水泥厂、煤矿、金矿四家企业买下了。水泥厂和金矿买的公路这边还要宽很多，水泥厂有4公里宽，金矿有3公里宽，长度就都是3公里。他们是准备用来建职工、家属的住宅，还有就是安置拆迁的村民。”
伍长辉说：“做这些用途，也不用买这么大地方呀。”
王亚军说：“当时我们也是这么考虑的，但是这里面确实不太好办。如果让他们在公路边建工厂，将这些好地都占用了，挺可惜的。如果不卖给他们。那他们每天要从别人的地皮上经过。围墙外面的人随时可以拿捏他们。为了不产生这些麻烦，他们就一致要求买下来，除了建住宅外，还要建学校、幼儿园和商业网点，公共娱乐、体育设施也是必不可少的。可以将现有的树木保留下来，再修一些亭台楼阁，就成了公园了。再多出来的土地，就可以让有兴趣的居民耕作。种蔬菜、粮食都可以，毕竟有这么大地方嘛。”
午阳说：“我算了一下，这些地皮有54000亩之多，建住宅、修公园，用上14000亩就应该够了。剩下的，如果已经栽种了树木花草的，不能毁了，原先的耕地，职工家属要种就种，不种就租给箫秘书长的朋友来种。厂矿也可以收取租金嘛。你们放心，他们租赁了土地。还是要让拆迁户耕种的，不会从外地请人来种田。亚军，建新，你们要将我的话转达给厂矿的经营者，还要督促搞好拆迁户的补偿安置工作，拆迁户是我们的村民，要为他们争取到最大的利益。卖了土地，他们就一无所有了。”
王亚军说：“书记您放心，市委、政府关心爱护拆迁户，政策向他们倾斜，我们是能够深刻领会并贯彻执行的。他们虽然被拆迁了，还是我们政府的子民，我们不会丢下他们不管的。”
黄晓军说：“我们新的市委市政府之所以能够深得民心，就是能够切实为他们着想。我们市在市区大规模的拆迁工作，没有发生一件强拆，没有一户告状的，这就是贯彻执行市委的指示精神的结果。”
丁希刚说：“大家人心都是肉长的，能不识好歹么？我们市的拆迁补偿标准，比临近城市都高，老百姓都是清楚的，没有理由再闹事了。”
午阳说：“我们拆迁的目的是为了搞建设，搞建设的目的是为了发展经济，发展经济的目的，就是为了让老百姓过上好日子。能够这样理解，就会坚定不移地贯彻中央的执政为民的理念，就不会让老百姓产生与政府的对抗情绪了。其实，在涉及8万多户的拆迁工作中，政府也就是少收了80多亿的土地出让金，严格区分土地用途，少返还投资商320多亿，其他地方村级要留下25－30％，我们这里最多7％，整个村征收的，连1％都没有给足，这一块我们节省出了资金845个亿，这1245个亿，发给32万拆迁人口，就有人平将近39万，加上原来本来就要给的部分，人平有60万出头了，基本上实现了我们首先的目标，就是拆迁户购买了安置房以后，人平还能留下40万的存款。”
丁希刚笑着说：“书记，能不能透露一下，政府从这次的土地转让中，获得了多少收益？”
“除了以土地置换修桥、码头、城市改造等重点项目所需要的资金外，收入了多少现金，我不太清楚。田局长，你知道吗？”
田新程是个原则性很强的人，是午阳将他从赋闲时提拔到了财政局长的重要岗位，自然是很感激黎书记的。何况他知道黎书记对数据的记忆力特别强，自己出来时汇报过的，推说不清楚，肯定是不愿意说了。当下就笑道：“我不记得了，要不我打电话回去问问吧。”
午阳说：“算了吧，以后每个月给市委市政府、人大、政协发个简报。”
黄晓军说：“书记，其实没有必要发简报的，反正开‘**’是要报告财政预算和决算情况的。”
午阳听他这么一说，马上意识到大家都是聪明人，又有向自己靠拢的意思，干脆就说明白好了。“同志们，政府没有公布土地出让金的数目，是有考虑的。我们下来前，就有老干部提出了这个问题，要求政府给他们补助，书记碰头会已经决定让钱书记去处理了。其实盯着这笔钱的，远远不止老干部，市委市政府的各部门、各县市区都盯着呢，他们确实也需要资金。城市改造工程完成后，完善配套设施，也需要大量资金，如何分配和使用好，需要我们慎重考虑。黄秘书长，请您安排一下，通知各位常委和副市长，让他们所管的部门，尽快将所需要资金的数量详细的统计出来交财政局，财政局收齐了，咱们就开市委会研究。”
丁希刚说：“书记，这个事情不能太快了，城市改造还没有完工，各部门的新办公楼都没有建起来，如果将资金拨下去了，他们买车发奖金，还没有等到办公楼装修，就没钱了，到时候又要给。”
午阳说：“给是肯定要给一些的，各部门的办公楼都是建筑队伍带资建设的，政府不拨款，建筑商就拖欠农民工工资，又将引发新的矛盾，对大家都不好。”
田新程说：“书记，各部门原先都有办公区，基本上都在靠近市中心的位置，这次需要财政拨款的部门，是不是要将老办公区交给市政府呢？”
午阳问建设局局长欧阳琼：“欧阳局长，你觉得呢？”
欧阳琼说：“各单位的情况不一样，有的部门很有钱，有的就是清水衙门，都拨款建办公楼，都收回或者不收回老办公区，看似平等了，其实根本就没有什么平等可言。所以，我认为，还是区别对待好一些。”
午阳说：“要做到完全平等恐怕做不到，我们只能够尽量一碗水端平了。到时候市政府调查了解一下，制定方案时，尽量向那些清水衙门倾斜。”
黄晓军说：“书记，我觉得，这些老办公区虽然面积不大，但由于位置好，也没有拆迁的麻烦，肯定是开发商趋之若鹜的对象，所以不管是不是政府拨款单位，老办公区都应该由市政府统一拍卖。这样可以多收回资金不说，也可以杜绝可能产生的**。”
国土资源局局长何伟民说：“按规定来说，这些地皮本来就是国有的，市政府收回来统一拍卖是合理合法的。可由于各部门的情况不同，还是应该具体问题具体分析。”
午阳说：“何局长，你举个例子说明一下。”
“好。我先拿市委所属的信访局和档案局为例子吧。他们都是清水衙门，除了行政拨款外，没有任何其他收入。但信访局在市委办公，市委所有的福利他们都能够享受，也包括个人住房，而档案局就没有享受这个待遇。他们的房改房，是从有限的办公经费和干部福利里面挤出来的，现在搬迁新址，政府不可能拨款给他们建住房，他们靠自己集资建房也搞不起来，去公务员小区买房，就更是奢谈了。如此一来，如果将他们的办公区拍卖了，那他们的住房就成了高楼下面的杂物间了，还怎么住人呀。”
黄晓军说：“这个情况确实是存在的。你再说说市政府所属部门的情况。”
何伟民说：“政府所属的部门多，差异就更大了。我现在不去说那些小局，也不说那些清水衙门，就拿建设局和房产局作个对比吧。建设局负责整个城市的建设，不可谓不位高权重，每年经手的资金都有几个亿。可这些资金都是用于城市建设的，一个建设项目，首先要做预算，完工了以后要做决算，层层把关，他们也不能建成豆腐渣工程，所以能够留给自己局里用的资金，就极为有限了。可房产局就不一样了，90年代以前建的房子，都是国有的产权，后来都归房产局管理。这些年由于城市建设，他们卖掉了多少，自己内部建办公楼、住房、市场，动用了多少，恐怕他们自己都弄不清楚了。据他们内部人员透露，如果是改革开放之初就在房产局工作的职工，房改房、集资房、商品房，加上早两年建在江边的房地产大厦，每个人最少有4套房子，市场里最少有一间商铺，每年能够收租金7、8万呢。欧阳局长，你是建设局的头，能有这么多的资产吗？”(未完待续。。)
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