袁常长叹一声，看着蔡邕说道：“蔡伯父，为何教化平民如此困难？百家学院不仅给了他们优越的学习环境，还有丰厚的奖赏，然而他们却并非真心实意为了学习，却是为了这些奖赏，实在是，唉！”
也怪不得袁常如此长吁短叹的，而是当初在渤海郡建立的百家学院跟袁常心目中所期望的大相径庭。
在隋唐的科举制提出来之前，读书基本都是士家大族才有的权利。寒门子弟除非被哪个士人看中，然后会收为弟子，接着也被打上士家大族的标签。如此一来，政权基本就被士家大族给掌控了，这显然对于寒门子弟，平民百姓而言并非是件好事。即便是隋唐创建了科举制，在当时也多是世家大族的子弟当选，平名百姓没什么希望。直到武则天屠杀世家大族，再经历五代十国世家大族的屠杀，宋朝开始，平民子弟才逐渐通过科举制进入官场。
而袁常建立百家学院，便是想让平民百姓通过学习，改变他们的社会地位。谁知道，当初那些进入百家学院的平民子弟，都是为了奖赏而去，根本不是为了学习。对此，袁常内心是极其失望和失落的。
“州牧，教化世人并非是一朝一夕之功，以利益诱之，也只能治标而不能治本。”
蔡邕捋了捋胡须，平静的说到。蔡邕虽是世家出身，然而并没有世家大族那种私心和狂傲。对于袁常提出的教化天下万民的思想，蔡邕自是非常赞同。看蔡邕教育蔡琰的方式。便知其不拘一格的做法。
“蔡伯父所言甚是！”
袁常想了想，蔡邕说的还是很有道理的。就如前世的时候。学校设立的奖学金制度，最终只是培养出了一堆死读书的学生。能拿奖学金的人，最后到社会上还是碌碌无为，一事无成。看来，要真正改变平民的思想，要从娃娃抓起，让他们把读书学习当成一种理所当然的事，而非是为了奖励而来。就如前世的时候，九年义务教育，不用任何一个人说。家长等孩子到了年纪，都知道要送孩子上学，便是这个道︾⊙style_txt;理。
要做到这个程度，那么，纸张的改进，和印刷的改进也就要提上日程了。
虽然经过蔡伦的改进，纸张已经可以用来书写。然而，能够用来书写的纸还是太贵，不要说平名百姓。便是世家子弟一般都用不起；此外，文化的传播，还需要有印刷术的辅助。现如今的著作都是靠手工抄写，在抄写过程中往往会出现遗漏或者错误。以致于出现了通假字。而现在的纸因为粗糙，不易下笔，用印刷术实现统一作业就有些困难。故此。当务之急还是改善纸张的质量。出了纸张和印刷术之外，规定字体版本也很重要。否则，自秦汉以来。主要使用的是小篆、隶书，小篆和隶书生涩且不易书写，袁常自然也是要改变。
袁常看向马钧说道：“德衡，现在有一个任务交给你，那便是改善纸的质量。你可以在蔡侯的基础上，改变造纸的材料试试看，例如用竹子，树皮等等。若是能成功，那便足以载入史册了！”
对于造纸，袁常不是很清楚，只知道用竹子和树皮，反正有蔡伦改进的造纸术，现在再改进一番而已，以马钧的能力，想来不难做到。
“属下遵命！”
说起来，马钧对于发明是非常感兴趣，而且天分也很高，至于说能否流芳百世，名垂千古，马钧并不是很在意。
说起来袁常将渤海郡的人马全都调到幽州来，其实也有一点是因为对于百家学院的失望。否则，当初他在渤海郡费心费力创建了百家学院和中科院，也不至于如此轻易放弃。中科院还好说，还没有完全建立好，只要有人，在幽州可以重新建立。而至于百家学院，当时都已经步入轨道了，只是因为失望，袁常也就没有丝毫的惋惜。如今只要将纸张和印刷术改进，将学识思想普及，到时候平民子弟来学习，想法自然也就不一样。
等百家学院的问题谈完了，袁常看了看在场的几人，除了蔡邕，马钧之外，便是郭嘉，赵云，典韦，韩恂，于禁，太史慈，还有一个秘书蔡琰。而荀谌，刘和，公孙续等人，袁常并没有将他们留下来，因为袁常想要提出的一些变革，对于他们来说，会是一件损害他们利益的事情。
“诸位，之所以将你们留下来，是因为我有一些想法想要提出来，或许会损害到大家的利益。但是，这些想法对于天下百姓而言，无疑是好的。”
“主公但请明言，属下等绝无二话。”
在场被袁常留下来的几人，可以说是袁常最忠诚的属下，对于袁常的想法，自然是毫不犹豫的支持。
“好！”
袁常点了点头，对于几人自然是深信不疑。于是，袁常便开始说道：“首先，我打算改革税制。诸位皆知，自秦以来，本朝实行的是以田赋和人头赋为主，工商和山木产品杂税为辅的赋税制度。”
所谓田赋，简单的说就是一家占有多少田地，便按量上缴赋税；而人头赋，便是更简单了，一个人从十六岁开始就要缴税，直到五十六岁才不用继续上缴，说起来，这人头赋收的似乎有些不合理，其实也有一定道理。一个人自成年以来，便享受到朝廷的保护，让你的性命得以保全，收点钱也说的过去，其实就是保护费。此外，工商和山木产品杂税，其实也就是商税。只不过商税收的过低，或者说有时候根本就不收，朝廷只是专注于收取田税和人头税，若是更注重于商税，朝廷的收入其实还会更高。当然。因为商人的地位卑下，不被朝廷放在眼里。因此，才会漏了这个税收大户。
不过。袁常既然来了，自然不会放过商税，至于田税和人头税，根本就是小头，若是可以的话，收不收其实都无所谓。
“主公，这税制当如何改革？”郭嘉的疑惑不仅是他一个人的疑惑，也是在场除了袁常之外的所有人的疑惑。
“税制改为官绅一体纳粮！”
袁常一字一句严肃的说道，赵云。典韦几人还没什么反应，郭嘉，蔡邕，马钧三个有点学识的人，听了袁常的话，脸色已经开始动容。
自古以来，特权阶级总是存在，无论是封建时代，还是袁常前世的那个时代。说是每个人都要纳税。但是，其实大家都知道，很多真正有钱的人其实没缴纳多少税，反而是一些小本经营的个体商的税反而没有落下。相反。那些盈利多的大企业，打着慈善捐款的名头，捐一点钱就逃税、漏税。官商勾结，以致于税收得不到真正的实行。而在封建时代。无论是文官还是武将，或者土豪乡绅也不用纳税。或许他们的想法都很有道理。他们能赚到钱是他们的能力，凭什么要缴纳那么多的税款？但是，这些人却忘记了一点，若是没有国家这个后盾，他们又如何能够安心的赚钱，又去哪里赚钱？国家又是如何来的，那也是靠着所有百姓，大家团结成为一个集体，才能称得上是一个国家，有了百姓，有了国家，他们才能赚到钱。就如袁常前世的时候，那些中东等国家，天天战争，人民吃不饱，穿不暖，去哪里赚钱，说不定哪一天一颗炸弹就落在身边玩完了，还想赚钱？
“没错，官绅一体纳粮！”
袁常一本正经的回应道，“上至皇室朝廷，下至平民百姓，每一个人都要交税，没有一个人可以例外。此外，免除人头税，实行按实有土地进行交税。”
“主公此制若是实行，怕是会引起动乱啊！”郭嘉苦笑着说道。
“为了改变天下百姓的命运，此制必须得出，方能破而后立。”袁常却是一脸平静，神色坚定的说道。
袁常如今提出这个制度也是有他的想法，如今的时代动乱，而且士家大族还未完全成长起来，可以说是变法实行最好的时机。至于说变法要出人命，无论在哪个时代都一样，这是免不了的事情。为了中原汉人不会经历那些屈辱、悲痛的灾难，袁常愿意为先锋，虽千万人往矣！
正如袁常所想，他一心只为了壮大汉人，不会再经历五胡乱华，靖康之耻，满清统治。自汉以后汉人的经历，可以说是血泪史都不足以道哉！
而且，现在实行变法改革，也有优势。
首先，世家大族之所以能成长起来，是因为陈群提出的九品中正制，经过魏晋南北朝，隋唐走到繁盛，而在这时候提出官绅一体纳粮制度，必然会引起强烈的反对；其次，到了宋朝，刑不上士大夫又被提出，士大夫的权利得到空前膨胀，纵观有宋一朝，文官没有一个被斩首，多是贬谪到穷凶僻壤。官绅一体纳粮是在清朝雍正时提出的，之所以能够得到顺利的推行，那也是因为雍正有足够狠。不听话的，直接杀，其狠辣手段，堪称千古一绝。
所以，现在实行官绅一体纳粮制度，没有世家大族的强烈反对，又没有士大夫的特权支持，可以说是实行的最好环境。而且，幽州相比于荆州，兖州，豫州等几个州，士家大族又少，更不用担心反对的人太多。
“对于黄巾起义，你们以为根本原因是什么？”见郭嘉几人还在沉思，袁常直接发问到。对于袁常的忠心，郭嘉几人自然没什么可说的。但是，他们首先考虑的是袁常的统治问题，若是提出这个制度不利于袁常的统治，他们必然不会支持。没有他们的支持，袁常想要顺利的实行，那也是不可能的。所以，袁常自然要先说服郭嘉他们。
“黄巾起义之所以发生，无非是宦官乱国，奸贼当道，百姓无有生计，再有异族作乱，故此才会发生。”
郭嘉连想都没有想，便直接回答到。而蔡邕却是眉头微皱，似有所悟。
袁常摇了摇头，直言说道：“奉孝所言的这些不过是次要原因，之所以发生黄巾起义，根本原因还在于土地兼并，百姓没有了生存空间，故此才会发生。奉孝你若想想，倘若百姓有自己的土地，只需缴纳一定的赋税，剩下的粮食都是他们的，有了活命的机会，谁还会干出造反这样的事情，谁又愿意把脑袋系在裤腰带上？”
土地兼并从而造成朝代更迭，一直都是历朝历代的根本原因。每个朝代的初期，当权者还算英明，赋税不重，只要没有饥荒、天灾发生，百姓都还能活下去，故此，不会生出造反的心思。然而，到了朝代的后期，当权者开始昏庸，为了大肆敛财，加重赋税，再加上天灾**，百姓没有了活路，又岂能不生出别的想法？因为官员、士人有不用交税的特权，于是百姓将自家田地都归到官员、士人的名下，从而逃脱重税，结果，这些土地最终就跑到了官员、士人的手中，朝廷越发的没钱，税收也越发的严酷，最终造成的后果就是土地被大肆兼并，最终矛盾尖锐从而引发祸乱。
经过袁常的一番解说，郭嘉等人听了发现似乎还真的是这样。只是，这样的问题又当如何解决？
袁常微微一笑，很轻松的说道：“土地收归国有，私人没有土地的所有权。”
**是社会发展的最终阶段，只不过，这个阶段成型的可能性太低，袁常根本不考虑。接下来便是社会主义，以及资本主义。社会主义和资本主义各有利弊，也就无需讨论哪个更好了。袁常前世所生活的环境是社会主义，自然，袁常也就选择社会主义来实行他的理念。
“土地收归国有，又有何说法？”
郭嘉等人发现今天产生的疑惑是自他们学成以后提出最多的，但是，袁常说的都是一些新鲜陌生的字眼，却又让他们感到兴趣，同时也让他们觉得极有道理的东西。所以，郭嘉等人自然是极其耐心的听袁常解说。(未完待续。)
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