十二月三十日，在新年的钟声响起之前，清廷颁布罪己诏。
同时，自认为诸事都已经考虑周全、未来政治出路已经明了而且自身已经安全了的袁世凯，终于从河南重回天津，开始着手理政。
新的内阁也正式成立，清廷将临时内阁成员名单布告天下。
奉天、安徽革命军表示拥护临时内阁。
临时内阁总理大臣袁世凯任命白步鳌为奉天都督、熊成基为安徽都督。
唐绍仪、宋教仁在北京组织制宪会议。
这一系列的消息，除了清廷的罪己诏是在清廷发布的之外，其余的一律都是从天津发出。没办法，京城旗人太多了，袁世凯的性格注定了他不会以身犯险，所以列强环视下的天津是他最好的选择。
天津的城墙早已被列强勒令拆除，连护城河都被填平了，看起来不是那么安全，但是这里是他袁项城苦心经营几十年的地方，再怎么说，也比满地都是一脑子“满汉畛域”观念的京城强。
“今全国人民心理，多倾向君宪。安徽一省，既倡义于前；北方奉天，亦主强于后。人心所向，天命可知。……是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为立宪共和国体。……即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。”白步鳌念叨了一遍清廷的罪己诏，“这是真要立宪了啊！”
新颁布的内阁名单中：梁郭彦为外务大臣，赵秉钧为民政大臣，严修为度支大臣，唐景崇为学务大臣，王士珍为陆军大臣，萨镇冰为海军大臣，沈家本为司法大臣，张謇为农工商大臣，杨士琦为邮传部大臣，达寿为理藩大臣。井以胡惟德、乌珍、陈锦涛、杨度、田烈、谭学衡、梁启超、熙彦、梁加浩、荣勋分任各部副臣。
“赞尧兄，部队整编的如何了？”白步鳌现在是政府任命的奉天总督，整理军政的时候，就可以光明正大的了。
“国民革命军现编两个师，钧座亲任司令。职部领第一师师长，参谋长施从云，下辖第一旅、旅长吕大森，第二旅、旅长李玉田。王金铭领第二师师长，参谋长冯玉祥，下辖第三旅、旅长石敬亭，第四旅、旅长韩复渠。每师编制三个步兵团、一个炮兵营、一个辎重营、一个医疗连，每团编制三个步兵营、一个机枪连。全师重火力有马克沁十挺、麦德森三十挺，57mm山炮五门。另有独立骑兵旅、旅长吕永发，独立炮兵团、团长苏立城，炮兵团重火力为75mm克虏伯快炮二十门。”
孙烈臣念完了之后，迟疑了一下，这才又抬头看了看白步鳌：“钧座，国民警备军那边，意见很大啊，尤其是洪门的张志高那里，咱们打兴京厅他手下那个团，损失过半啊！”
损失大？损失大就对了！白步鳌心里喊了声。国民警备军跟国民革命军比起来，的确就跟后娘养的似地，一个团下面就两个营，没有团属的机枪连。当然你要是超编，白步鳌也是同意的，只不过，超出编制部分的人员军饷，你们团长得自己掏，他白某人就只管发这个团的编制的军饷。
除此之外，警备军手里的武器跟革命军比起来也是天壤之别。革命军第一师，长枪一水儿的汉阳造或毛瑟枪，短枪全是二十响的毛瑟自来的；第二师的长枪大部分是曼利夏，只有极少一部分水连珠和日造三一年式；骑兵团手里也全是日造三十年式马枪；更别提革命军还有鄂厂造的山炮、克虏伯的野炮了！
再看看国民警备军手里的武器：长枪老套筒都是好的，当年剿义和团的武器也算是先进的，甚至还有当年湘军剿长毛时用过的老式步枪呢！至于短枪，想都不要想，各个团长费了老大劲才从军械处要到一两把毛瑟而已。
所以说，张志高他们要是心里没有怨言就怪了。
不过白步鳌要的就是这种温水煮青蛙的效果。如果放在往常让他们实力损失过半，他们肯定会奋起反击，兔子急了还挠鹰、狗急了还跳墙呢！但是看看他们现在，只不过是有怨言嘛！白某人都想好了，一旦国民警备军里的会党清理完了，就开始重建，那时候，警备军就不是炮灰部队了，而是实实在在的、类似于乙种师的预备队！
“报告钧座！”卫兵匆匆而至，打断了白步鳌和孙烈臣的谈话，“被‘保护’在东三省总督府的原伪清政府总督徐世昌，携袁金铠等人，表示愿意就任奉天咨议局局长。”
“哦？”白步鳌应了声，接着嘿嘿一乐：“这老狐狸算是想通了啊！那好，就让他做局长，那个张志高，让他做副局长。至于其他的议员嘛，我看军政府可以安排几个人，让刘光远挑几个政宣委的人，我推荐过去，还有，当年鼓动奉天青年学生反对日本修建安奉铁路的教育界名士吴景濂也一并推荐过去！”
白步鳌这几天难得的好心情，抚掌大笑，对孙烈臣道：“赞尧兄，你要不要跟我去看看这奉天军政府治下的第一任咨议局局长？”
“去啊！”孙烈臣也是哈哈大笑道：“这等大事、大人物，如何能不去瞧一瞧？正好，负责‘保护’原东三省总督及其重要幕僚的部队也快活了，他们早就打报告上来了，要求回归战斗序列呢！我看这国民革命军警卫团的编制啊，就给他们算了！”
“给！当然给！他们‘保护’原东三省政要也算是劳苦功高，这个编制是一定要给的，不过从一个营扩编成一个团，你看他们团长谁来当？可别再跟我说把营长提拔成团长了。”白步鳌苦笑了下，现在奉天革命军中不少军官就是这么硬提拔起来的，这种揠苗助长的方式其实根本不利于这些军官的成长。
“唔！前几天接待处接待了一批前来投奔革命的‘革命青年’，名单给送来了，只不过钧座也没审批，我看里面有几个参过军、念过军校的，钧座是不是看一看，从里面提拔一些人才，最少，也不能冷了这些革命青年的心。”
让孙烈臣这么一提醒，白步鳌才想起来自己这几天光忙着找奉天财源了，竟然把这件事给忘了！赶紧翻出件来一看，差么点儿又喷出来，这名单含金量那是相当高啊！
姜登选，字超六，直隶冀州人，白步鳌的小学弟，今年十一月陆士第五期工兵科毕业。这是日后奉系军阀张作霖麾下五虎将之一的人！不过历史的轨迹发生了偏转，他毕业后并没有到清廷陆军部报道，也没有按照历史轨迹去第三十三混成协担任二等参谋官，而是投奔了革命军！
陈兴亚，字介卿，奉天海城人，是白步鳌的海城小老乡。去年自日本振武学校陆军宪兵练习所士官班毕业，回国后在陆军部供职。如果历史按照原本的轨迹发展，他将于1913年，就任清廷新成立的京师宪兵营营长。
除了军事人才，还有很多曾经留日、留美的学生也来投奔革命，而且因为很多是公派出国，所以他们中间，大部分是学工科出身的，化学、机械、冶金、动力等等！
“竟然把这么重要的一笔人才给忘了！”白步鳌懊悔的拍了拍脑门：“先不去看徐世昌，晾一晾他也好。先安排下去，让姜登选做这个警卫团团长，那个陈兴亚，让他来见我，奉天也是时候要组建一支专业的宪兵队伍了，先给他一个营的编制。另外的军校生，你都看着安排到各部队，先见习半年，再分配工作。剩下的知识青年，把名单送到严范孙先生那里去，告诉范孙先生，我给他权力可是把这些人才安排到任意岗位！”
“遵命！”