宣德王问道：王基下的国书上说，乌大使全权处理两国边界大事。不知乌大使此次来金城，是否可以交割大同江南岸土地？
乌士元道：多年以来两国互有攻占，边界状况错综复杂。本大使此次奉王基下之教来贵国举行谈判，希望通过友好协商达成合理定界。
宣德王见乌士元不肯正面回应，猜到渤海国是不肯交割那片土地，心中很恼火，可是又不能关闭谈判大门，当即说道：那好，本王就指定王储金敬信为谈判大臣，和乌大使进行谈判。
新罗国王储金敬信是收复大同江沿岸土地的强硬派，他的地位和他的主张，都表明了他是新罗国最适合的谈判代表。宣德王对他寄于厚望，他自已也孤芳自赏，大有舍我其谁的感觉。次rì，金敬信早早就来到国宾馆，与乌士元举行会谈。
在人类谈判史上，边界谈判是最艰苦的谈判。所有的谈判使节，坐到谈判桌边的时候，都绞尽恼汁尽逞诡辩之术，以为舌头上悬着国家和民族的尊严。不幸的是，在谈判桌上达成的任何协议，都很难经得起历史的检验。因为谈判受当时双方实力的左右，而历史常常会使实力对比发生逆转。不论当时在谈判桌上取得了多么大的成功，都会遭到后人无情的谴责。乌士元和金敬信也不能幸免。
金敬信是志在必得，一定要通过这次谈判得到大同江南岸土地。他带来了新罗国绘制的大同江两岸详图，把南岸的州县涂成了淡绿sè，特别醒目。乌士元也是有备而来，准备给新罗国一次动员新罗族百姓南迁的机会，然后在边界上立碑定标，一劳永逸。他也带来了渤海国绘制的边界详图，清楚地标明了界桩的位置。
谈判一开始，金敬信就先发制人抢先发言，他慷慨激昂地说：昔rì半岛上三国并立，虽然国分新罗百济高句丽，却是同种同族同同俗，又同为大唐外藩属国。高句丽国和百济国背反天朝，而新罗国忠诚不二。百济国改贡rì本国，与大唐为敌，经白江口一战，新罗国和大唐国水师大获全胜，杀得rì本国海军片甲不还。从此，百济国灭亡，其土地全部归新罗国所有。天意如此，谁能抗拒？高句丽国自恃有雄兵三十万，与大唐对抗，被大唐国征东大元帅薛礼一举击溃。从此，高句丽国灭亡，其大同江南岸土地由大唐皇帝明诏赐与新罗国。不料渤海国武王野心勃勃，南下蚕食，霸占至今。如今渤海国与新罗国同为大唐外藩属国，岂有不遵大唐皇帝明诏之理？本王储已经备下大同江南岸州县详图，请乌大使按图交割。
乌士元不急不燥，缓缓地说道：本大使有幸与金王储谈判边界大事，十分荣幸。两国谈判，就是要各抒己见，畅所yù言，求同存异，妥协合作。金王储殿下陈述了新罗国的主张，本大使已经听得明明白白。半岛三国有同也有异，高句丽国始祖高**是天将和龙女偷情所生，百济国始祖则是高**之子温祚，而新罗国始祖有朴金昔三个来源，朴源朴赫居世是天降白马之子，金源金阏智是鸡林金柜中的金娃，昔源昔脱解则是来自倭国。你们原本就不是一家。百济国灭亡之后，其地由大唐熊津都督府管辖，后来被新罗国蚕食鲸吞。高句丽国灭亡之后，其地由大唐安东都护府管辖，可是大唐藩属新罗国却野心勃勃不断向北扩张。如今半岛三国早已成为历史，安东都护府也早已名存实亡。不管当初高句丽国与新罗国边界如何划分，都不能做为渤海国与新罗国定界的依据。再者说，靺鞨国和高句丽国同为长白山国，自古以来就是天然的兄弟之国。渤海国在高句丽国灭亡和靺鞨国被肢解三十年之后，靺鞨国末代国王大祚荣秉承了两国先祖遗风，重建长白山国，不仅要经营长白山以北，而且要经营长白山以南，这是上苍的安排，天意的召唤。至于大唐皇帝赐地的诏书，不过是离间渤海国和新罗国的一剂蜜饯毒药，金王储切不可贪食不化。
金敬信焦燥道：听乌大使所言，是根本不想交割了？那又何必前来会谈？
乌士元笑道：金王储不要急，本大使既然来会谈，就是诚意解决两国争端。
金敬信疑惑道：乌大使不肯交割土地，如何能解决两国争端？
乌士元胸有成竹地说道：解决的办法就是求同存异，妥协合作。有道是鱼和熊掌不能兼得，退一步海阔天空。你我各自退让半步，就可以皆大欢喜。
金敬信不由得探身问道：不知乌大使准备让出多少州县？
乌士元轻松地说道：不是多少州县，而是你得到你的全部，我保留我的全部。
金敬信一脸迷茫之sè，问道：乌大使不是开玩笑吧？这怎么可能呢？
乌士元这才亮出底牌，说道：金王储强调的是族缘，本大使注重的是地缘。族缘牵涉着人口的归宿，而地缘牵涉着土地的归宿。依本大使之见，新罗国可以接收那里的人口，渤海国可以保有那里的土地。你吃雪鱼，我吃熊掌，皆大欢喜，岂不妙哉？
金敬信呆呆地楞在那里，不知所措。谈到这个份上，不能说渤海国没有作出让步，它已经承诺要舍弃十万人口；可也不能说新罗国获得了成功，因为那片土地还是归渤海国所有。他对这样的结局很不甘心，又不得不佩服乌士元的谈判技巧，尤其是雪鱼和熊掌的比喻，真是太绝妙了。他已经不知不觉中接受了雪鱼和熊掌不能兼得的说法，觉得把人口和土地分开处理确实是双方都可以接受的办法。他甚至开始为不能兼得的说法暗中叫好，以为这是可以挡住宣德王指责他谈判不力的一件法宝。
新罗国宣德王对这样的谈判结局也是喜忧参半。他没有得到大同江南岸州县的主权，很是失望。可是能得到数以十万计的民众，也不失为一大胜利。他知道新罗国还没有能力让渤海国作出更大的让步，不得不接受这个结局。
就在渤海国大使乌士元和新罗国王储金敬信，在新罗国京城金城国宾馆举行会谈的时候，住在东京的渤海国王大钦茂突然有些心烦意乱。他这几天一直心事重重，总是在想着出使新罗国的乌士元。是担心谈判失败吗？不是，他不仅不担心谈判破裂，甚至盼望破裂。他后悔采纳了舍人口保土地的策略，不甘心把十万子民拱手送给新罗国。他把大内相大元义召进宫来，说出了自己的心事。
王道：乌士元去新罗国施展舍人口保土地的计策，这会让孤王失去十万人口。一国之君，不能保民，岂不可悲。
大元义本是不赞成舍人口保土地的谈判方针的，认为这是掩耳盗铃。可是他没有公开反对，因为他已经养成了迎合王任何主张的习惯，凡是王喜欢做的事，他都卖力去做，好把篡权的野心严密地包藏起来。这时见王反悔，就赶紧搜索可以迎合王的语言。
大元义很快就有了主意，奏道：此时乌士元已经到了新罗国，基下想要收回成命已经来不及。臣以为可以采取一项补救之策，让大同江百姓安居不移。
王闻言，两眼放光，急切问道：如何补救？
大元义道：大同江居民多半是高句丽遗民。无论是新罗国，还是渤海国，谁能给他们安居乐业，他们就会感激谁。基下如果能让他们得到实惠，他们就未必肯听信新罗国官员的号召举家南迁。
王闻言，愁容一扫而光，兴奋地说道：民以食为天，孤王就免了他们的赋税，让他们自享其成，丰衣足食。
王当即向南海府和鸭绿府下达了一道特别的王教，让两府都督向本府百姓大张旗鼓地宣告，凡在大同江沿岸定居的居民，不分族别，均可免交赋税。大同江百姓奔走相告，愿长期安居者大增。
新罗国王储金敬信和渤海国大使乌士元，一起到大同江南岸州县落实会谈成果。
乌士元虽然做好了忍受大批民众南迁的准备，还是不愿看到千村万户无人烟的景象，就想限定迁移时间，给金敬信设置障碍，期限一过，就封闭边界，禁止南迁。
乌士元向金敬信说道：我方同意居民南迁，可是南迁也不能旷rì持久，就约定二十rì为限，十rì之内居民有南迁的zì yóu，第二十一rì就要封锁边界。
金敬信原以为十万民众会一呼百应，就很痛快地答应了乌士元提出的条件，没有料到新罗族民众居然没有南迁的热情。他带来的三百名新罗国官吏分散到各州县村屯，动员新罗族和高句丽族百姓南迁。转眼之间二十天过去，南迁者只有十之二三。
第二十一天，金敬信不得不停止移民活动，和乌士元一起堪界定标。双方沿边界打下一万三千七百二十九根木桩，划定了两国边界，被世人称为乌金界桩。一千年以后讹传为界桩是用乌金制做的，还引发了一阵疯狂盗挖乌金界桩的风háo，轰动世界，贻笑大方。
渤海国谈判大使乌士元完成使命，回国诉职。他向王奏道：臣出使新罗国，怀揣基下拟定的舍人口保土地妙策，诱使新罗国接受我方提案，基下之运筹终于得以实现。为使人口少失，臣又乘金敬信得意忘形之际，诱他接受二十天限期，使实迁人口不足十之二三。现双方堪界定标已毕，沿边界打下一万三千七百二十九根界桩，一劳永逸地解除了边界纠纷，实乃基下之洪福。
乌士元这样述职，是因为他不知道王事先施行了免税一年的安民之计，把功劳都记在自己帐上了。而那免税安民之计是大元义提出来的。大元义不能公开为自己争功，就打着维护王的旗号站出来谴责乌士元。
当时大内相大元义就向王奏道：与其说乌士元谈判得手，不如说基下运筹得力。前后两条妙计，一是舍人保地，二是免税安民，都是基下亲教。乌士元贪天功为己有，实在是有违人臣道德。请基下明察。
王对乌士元取得的功绩还是很满意的，虽然他也察觉到乌士元有贪功之嫌，却不想当场让这位能办事的人才太没面子，就宣教道：大内相言重了。乌爱卿此次处理边界纠纷，恩威并施，有理有节，干净利落，恰到好处，堪为能臣。
散朝之后，王把乌士元召进上书房，向他说道：有一件事，与你出使新罗国有关。在你和金敬信到大同江移民划界之前，孤王下了一道密教，对大同江两岸居民免税一年，才使得金敬信移民失败。
乌士元听罢，满脸羞愧，无地自容，扑通跪在王面前，忏悔道：臣贪基下之功，丧心病狂，猪狗不如，愿受惩处。
王语重心长地说道：你不必紧张。孤王相信你和王涎不是一路人。他是靠小聪明欺世盗名，最后反被聪明所误。你是确有真才实学，眼界也比较开阔。希望你以王涎为鉴，自省自律，好自为之。
乌士元痛哭流涕应道：基下的教诲，如醍醐灌顶，震聋发馈，臣铭记在心，没齿不忘。
王笑道：你知错记打就好。三王子大嵩嶙一直没有合适的老师，你来教他如何？
乌士元叩头道：基下如此抬举，让臣受宠若惊。臣定当呕心沥血，不负基下隆恩58xs8.com