第598章 整编右司


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    “宋师。【文字首发138看书网】这是你写的奏章?”宫城西斋内,小皇帝惊讶地看着眼前的两个小本子。

    也无怪乎逄瑛吃惊,宋铮除了殿试时写过一次长篇大论外,从来没给小皇帝写过什么奏章。他和小皇帝见面的次数多,有事情直接就传话了,犯不上写奏章。当然,还有一个原因,奏章这个东西,是会给人留把柄的。白纸黑字,就算赖也赖不掉。说话就不同了,这个年代又没有录音机,说完就完了,随风走了,留不下任何痕迹。

    这一次,宋铮却写了数万字,主题只有一个,那就是右司改造的策略。数万字,写在一个奏章里,自然冗杂。所以,宋铮取巧,将大体概要写在第一个奏章里。而第二个奏章,却是详细说明。

    第一个本子自然是冠冕堂皇,写的滴水不漏,即使泄露出去,也不怕朝臣攻诘。第二个却属于秘奏,只想让小皇帝一人看看。

    “圣上,这是臣写的右司整改之法。涉及到自下至下,权限、经费等等各个方面。第一本奏章七百余字,是内容概要,圣上可以先御览。具体的事情,可向臣下垂询。”

    逄瑛点了点头,摊开第一本。宋铮写的奏章,虽然与他人一样工工整整,却已经句读开了,也就是点好了标点,读起来十分顺畅。

    只有七百余字,小皇帝很快看完了,沉思了一会儿,缓缓问道,“宋师,我看这里面核心的只有一句话,那便是处置之权。”

    “圣上果然目光如炬,正是如此。”宋铮朗声道,“不过,臣之目的,是想让右司真正成为圣上手中的拳头,绕开相府的拳头!”

    小皇帝眼睛一亮,连忙去翻第二本奏章。这是因为第一本中,宋铮说的很模糊,只是说中央右司,根据上命,有处置官吏之权。这个权限到底有多大,宋铮却没有明说。

    以宋铮后世的眼光来看,现在的右司太初级了,不但比不上后世明代的锦衣卫、东厂,甚至连唐代千牛卫、梅花内卫也比不上。之所以如此,是因为前朝大宋出现了断层。大宋特务组织缺乏,甚至对于辽、金的间谍渗透,都没有专门的机构处理。到了大齐朝,虽然逐渐发展出了皇城司外司,但仅有侦察之权,却无处置之责。后来黄元度设立的暗鹰也是如此。

    特务机构没有处置权,所得的情报只供相府或王府参考。而逄桧和黄元度内斗,均以皇城司和暗鹰作为打探消息的工具,所得到的消息,绝大部分都是用来政斗的,只是在客观上起到一点清肃吏治的作用。

    有见于此,宋铮决心对右司大动手术。现在,黄元度势力太大,小皇帝受其掣肘,手里缺乏用的上的力量。宋铮的意图,就是把右司变为小皇帝手中的棍子。

    小皇帝显然也明白了宋铮的意图,这才急忙去翻阅第二本奏章里的相关内容。这项内容也不复杂,那就是对五品以下官吏,中央右司有处置权;三到五品,则需要黄元度授权;而小皇帝则有权指示右司对任何官吏、勋卿进行逮捕审查或秘查。

    只所以权利归中央右司,一是因为对各路各州的右司改造还没有完成,二是怕这项权利滥用,所以处置权不能下放。

    小皇帝掌控了右司,便有了绕开刑部的另一个手段,这无疑极大的增强了小皇帝的力量。而给黄元度部分权力,实际上也是一种妥协,而黄元度也只有通过中央右司才有这项权利。事实上,黄元度统管刑部,这项权利相对地来说可有可无。

    宋铮无意于在大齐搞恐怖的特务统治,只是限于小皇帝现在的状况,又不得不出此奇招。

    当然,宋铮的奏章内容远不止这些,包括了对右司的全面改造。比如,对右司人员进行分级,有公开、半公开、秘密三大部分。现在的右司人员,搞得神神秘秘,看上去好像不透明。事实上,却相当混乱。大家都知道右司,也知道首领是谁,却拿不到明面上。而一些本来应该是秘密的人员,也同样被别人知晓,失去了处于暗处的功能。宋铮的分级,却是从根本上避免了这种情况。中央右司的都统、副都统及侍从,完全可以公开。而各路的右司大统领、各州的统领及侍从,则属于半公开内容,只对各路一定级别以上的官员公开。而其他人员,则要转于暗处。

    再比如,宋铮提出了大统领互调的方法。江南路的右司大统领,调到淮南西路。淮南西路的,调到淮南东路,而淮南东路的,调到两浙路。一路大统领调到另一路,只能带十名以下的侍从亲卫。这样,就能避免某人盘踞某一路多年,滋生**的情况。

    还比如:由邢署对各州班头以上的人员进行定期轮流整训,传授技巧,交流经验,严格考核,提高水平,这也是快速培养嫡系的一个方法。

    还有像核实人员,打造新牙牌;招募番役,蓄养兵力;插手驿馆,保障情报通道……

    宋铮的整篇奏章,可以称得上特务机构建造说明书。从架构设置到人员配备,从财政支持到官场配合,从工作方式到保密要求,每条措施都很详细,形成了一个有机整体。

    小皇帝越看越兴奋,连连点头不已,不时地用朱笔在上面标注着什么。足足过了一个多时辰,小皇帝才将第二本奏章放下。

    “宋师,你所陈奏诸策均极善,不过,朕有几处不明白的地方,还需要你解说一番。”

    “圣上请讲。”

    “我看上面对驿馆甚为重视,但将所以驿丞招入右司,是否妥当。”

    宋铮笑道,“大齐驿馆,星棋罗布,来往官差,中途均入驿馆休息,驿馆亦作记录,以便到州府度支钱粮。正是由此,驿馆才是探听消息的绝佳场所。私拆公文,固然是大齐律所不许,但将可疑人员行踪报告给右司,却是无妨。臣闻现在各地的驿馆,不但接纳官差,还容许来往客商借用。如此的话,驿卒们探听各种消息才更为便利。另外,不但右司,左司人员传递消息亦离不开驿馆。”

    说到这里,宋铮停了下来,看着小皇帝笑了笑。逄瑛若有所悟:现在的左司,他可是插不进手,惟一的机会是任命监正,却又不得不让给黄娇处理。若是右司控制了全部驿馆,对左司也是一个牵制。

    “宋师果然考虑周全。”逄瑛满意地点了点头,又指着一处标红的地方道,“这些番役你打算如何招募?”

    “这个好办。圣上,我们有震风镖局。这一年多来,镖局又招了许多人,我们可以从里面的镖师中选出三百名优秀者来,充为右司番役。”

    ……

    整整一个上午,宋铮将整个策略解说清楚,小皇帝最终满意地点了点头。他马上在第一本奏章上批注,命人马上转给黄元度。至于第二本奏章,逄瑛在上面写了一个大大的“善”字,仍然交还给宋铮。这便是他对右司动手术的凭证了。

    说完这件事,小皇帝招宋铮一齐用午膳。宋铮自然应允,钱满柜旋即传膳。

    小皇帝的午饭虽算不上奢华,却也颇为丰盛。青丝鲈鱼、蜜汁排骨、翠叶鸡胗等等,八热四凉。宋铮与逄瑛都是食量大的少年,虽然谨于礼仪,不能甩开腮帮子大嚼,却也吃了个肚皮浑圆。

    席间,小皇帝举杯道,“宋师,蒋桓的差事干得漂亮。昨日晚间,宰相送上奏章,备述蒋桓恶行,要求处死他。我已批复,让你和小贵子监刑。”

    宋铮一愣,知道这是小皇帝恩泽,想让自己看到蒋桓授首的的经过,缓解一下自己报仇的愿望。只是现在自己对蒋桓并不感兴趣,要是卢俊青或者黄嵩的话,自己倒乐于亲自动手。

    “谢圣上恩典。”宋铮躬身答道,“不过,此事由贵公公和水公公前去就行了,臣就不过去了。避免不知情的人以为,是我逼死了蒋桓,于以后改造右司不利。”

    见宋铮为了右司大局,宁肯放弃看仇人之一授首的光景,逄瑛心下感动。他凝重地冲着宋铮点了点头,一饮而尽。宋铮也慌不忙,将酒喝下。

    接下来,两人谈了一些朝事。小皇帝忽然道,“宋师,朕委你为礼部郎中,置于礼房。本来,是想让你在礼部挂个虚职,主要精力放在右司这边。然宰相昨夜进宫时,说宋师拿着礼部的俸禄,却不理礼部之事,朝臣颇有怨言。所以,想让宋铮去接待大金使节,应个光景。朕昨日没见到你的折子,所以便答应了宰相,现在也不好收回。所以,大金使节的事,恐怕宋师还要费一番心思。”

    宋铮眉头一跳,暗道,黄元度这老贼果然没安什么好心眼。完颜章宗在江宁盘桓不去,宋铮早有耳闻,但他确实不想参与这件事。黄元度的策略他也明白,拖延金齐签定合约的时间,让大金不能安心备战。这虽然是良策,但自己与完颜章宗的牵扯,黄元度完全知晓,现在让自己揽这趟差事,分明是破坏自己与章宗和大金的关系。

    不过,小皇帝金口一开,宋铮无论如何也要接着了,他不动声色地应了旨。小皇帝倒没藏私,直接向宋铮交待了拖延之计,宋铮只有在心里苦笑了。

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