大礼初定嘉靖彻底扳倒和自己作对的杨廷和父，杨廷和罢官归乡杨慎发配边远山区，朝中权势开始向小皇帝嘉靖这边倾斜，嘉靖得理不饶人依然不肯罢休连兴大狱，继续清算旧势力，完成朝中权力的重新分配。[]到嘉靖六年，借陈洸、李福达两案，旧臣百余人先后下狱拷打，受牵连者数百。其中谪戍十余人，罢官三十余人，几乎都是议礼的反对派，而内阁大员、六部九卿更是多加更换，甚者乃数易其人。与此相对的是支持嘉靖议礼派的飞黄腾达，表面看是嘉靖的报恩，实则是嘉靖对朝臣的掌控。
嘉靖感念当初张璁之恩决定重用，世宗皇帝知道这种事情自己不便出面，言语间暗示新任首辅杨一清推荐议礼第一功臣张璁入阁，杨一清才识过人自恃清高自是不愿意与张璁这等人同阁议事，只是皇上言语中流露出自己保举之意，不推荐也不好，没有办法只能装糊涂来敷衍。世宗深知杨一清心中所想，又不好发怒，一计不成又生一计，要求众大臣廷推举阁臣，一推没有张璁之名，于是作废重来，再推还是没有张璁。
屡次推荐就是没有张璁的名字，嘉靖拿着推举表暗暗思索，因为大礼仪之事，张璁在群臣眼中就是一个彻头彻尾的小人。“忠奸自古如冰炭”，最喜以气节自诩的读书人对这种事情一时是不会转过去的。世宗冷笑：“我是天想干什么就干什么几时轮到你们多嘴？我就是要在你们这些正人君里掺沙！”。【叶*】【*】
嘉靖打定主意颁布圣旨，召张璁以礼部尚书兼翰林院学士衔入阁，朝中立刻掀起新的波浪，翰林院掌管编修史集颁布历法都是天下饱学之士方能进入的地方，论智力哪一个不是神童之辈，这张璁八年才考了一个进士，又哪里配得上有学问，翰林院众人以与张璁共事为耻辱，纷纷上奏折要求皇上收回成命，嘉靖不以为然依然我行我素。嘉靖态度强硬力推张璁，众人也没有办法，不能因为这件事丢了官爵。
嘉靖七年张璁进少傅兼太太傅，吏部尚书，谨身殿大学士。八年春，复下中旨召桂萼以少保兼太太傅、礼部尚书，武英殿大学士衔入阁，席书、方献夫等议礼干将也各自升迁有差。杨一清年迈更是担心步杨廷和后尘，如今嘉靖在内阁中不断培养自己的势力，自己这个当朝首辅就是最大的绊脚石，上奏折以年老多病为由请求辞官颐养天年，嘉靖百般挽留，杨一清坚持辞官嘉靖只好答应，杨一清总治三边军务，致使外族不敢入侵对武宗一朝更是功不可没，张璁任内阁首辅处理国家事务，颐指百官。
张璁看准时机终于赢了这一注。一个小小进士，仅因帮助小皇帝如愿叫自己的亲生父亲为皇父，短短六年宣麻拜相，更是一人之下，万人之上。桂萼由六品升到一品，也不过用了六年。如此直线式升职，怎不教人羡煞！
张璁当上首辅便想做些事情出来，杨廷和杨一清有才识天下人认可，自己扳倒杨廷和挤走杨一清自然也想做出成绩出来给百官看看，不然别人定然以为自己是靠拍皇上马屁升到今天这个位置，当然张璁善辩，当日金銮殿以皇考之事舌战群臣不卑不亢大有当年诸葛亮舌战群儒之风，不过辩论和治国可不是一回事，所以张璁要做事给别人看，就像当年嘉靖一样，既要达到目的还要名正言顺。[ ~]
张璁开始自己毕生的政治改革，坚持以澄清吏治、严禁贪污、减轻人民负担为出发点。他深悉民间百姓痛恶官吏的贪污**，曾上疏奏皇帝，依律治罪贪官污吏。嘉靖十年闰六月，吏部侍郎徐缙因徇私舞弊经举发受都察院勘问，徐缙为求解脱，投书行贿于张璁之门。张璁大怒金銮殿上公开暴露其行贿行为，交由法司依法审问，依照犯罪证据的事实，将其削职为民。
此事一出朝野震惊，京官和地方官的贪污纳贿行为大为收敛。同时，张璁还对吏治进行了整顿。如调整内阁翰林，加强科道官员对官吏的监督。在他掌都察院时，严监察制度，重法司之权。先后两次罢黜、更替了不称职的御史和巡按御史25人，并申明宪纲规定：都察院按察司堂上官及首领、各道监察御吏、吏典，但有不法等事，许互相纠举；监察御吏巡历所至，不许地方官出郭迎接；巡按不许带人马随行，凡设彩铺毡无名供馈之属一切不用等等。
天下人确实冤枉了张璁。张璁少有志向常自比卧龙，手摇折扇有非常之志，至于为何进士考了八年才考上历史无法考究，张璁已经做了首辅内阁自是对当年不堪回首之事诸多遮掩，多年的国考生涯更是让张璁有自己不入俗流的价值观。天下是皇上的没有人可以忤逆皇上的意愿，作为臣即便是背上坏名声也并不在意，张璁只要足够的舞台。这是一个改革型干部。
早在嘉靖五年，张璁署理都察院，即大行监察之权，严查效率，严纠**，斥去失职科道二十余员，补充能吏，一扫正德以来沿成积弊的散漫之习和贪贿之风，“一时苞苴路绝”。六年入阁，改革翰林遴选考核之制，驱出不合格者22人。八年屡陈外镇宦官滥权科敛，擅作威福，扰害地方的劣迹，屡请裁撤。本就厉行整顿宫闱，得张璁、李承勋等人赞襄，遂将各地镇守、监枪、市舶宦官一体革除殆尽。
与张璁相比，桂萼的兴趣在田赋。与缺乏基层工作经验的张璁相比，他未显之时历任地方，做过几任知县，对富户如何隐田逃税，小民如何受苦，此弊如何伤及国本有痛切的认识。致力于清丈土地和均平赋役，因此而触及上官下吏的灰色利益，不见容于官场，被丢在旧都南京按中央编制虚拟建立的一套形式上的政府机构中，就象一条随手塞到门后的破扫帚。此时得展拳脚。
嘉靖九年上疏改革赋税征法，建立“一条鞭法”的基本原则。“一条鞭法”极难片言归纳，它并没有系统成文的条款，主要内容：清丈土地，扩大征收面，使税负相对均平，统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定，计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。嘉靖时期各地官僚对土地圈并严重，不少农民失去土地流离失所，可惜一条鞭法触及到太多利益最终无法实施。
更不幸的是世宗皇帝的兴趣仍在制礼。那对张璁来讲只是一块敲门砖，掌权后随即丢掉，埋头于国家实政。因此当嘉靖兴致勃勃地企图分祀天地和改动宗庙典礼时，他已无法在思想上与领导保持一致，还自以为婉转地表示其实这些繁文缛节没多大意思，还是干正事要紧。嘉靖颇感失望和警觉：原来世界上毕竟没有纯臣，只自己靠得住，对任何人都须加提防。
张璁的榜样在前，议礼的机会出现，还愁没有勇夫么？嘉靖九年正月，吏科都给事中夏言上疏支持厚熜，圣心大悦，一年之间由七品骤拔至正二品，任礼部尚书，与张璁相构。嘉靖此时已深谙权力制衡的道理，乐得其中操控，时而挑拨，时而调和，一切只为保证“威福必自己出”，把戏耍得呼呼风响。
嘉靖一生的乐趣只有三样，一修道，二玩女人，三弄权，皇帝玩女儿无可厚非，后宫佳丽三千，个个貌美如花如饥似渴等着嘉靖去宠幸，更是百般应和妙招百出，这样的乐趣何乐而不为，饱汉不知饿汉饥，不知有多少男人娶不到貌美的女遗憾终身，皇宫里随便一抓都是倾国倾城的美人，所以男人都想推翻朝廷当皇帝不为之过错，当皇帝最主要的就是把漂亮的女人都抢过来，嘉靖的另外一个爱好就是弄权，把这些大臣玩弄与股掌之中，让他们知道自己的厉害，最后没有一个人敢反对自己，这就是嘉靖的厉害之处，论修道，嘉靖后期不理国事一心修道成仙，严嵩更是应其所好推荐几名道士日夜带着嘉靖修行，国事自然落在自己手里大权在握。这些都是后话我们以后再提。58xs8.com