第612章 我回来了


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    长安的雪下的比秦州还大,秦轩是第二天晚上才到的长安,从秦州出来的第一天晚上,赶到歧州,给张德忠拜了一个早年,当晚就住在了歧州,回到长安时,也是大年二十九了。

    张晨的婚事本来要在年前举行的,可是因为皇甫惟明因为政事脱不开身,只能改在正月十八举行,到时皇甫紫瑶和他父母会到歧州给他们完婚,等到开学后,张晨在和她在一起返回长安定居。

    至于他们婚礼使用的酒水,秦轩在到达秦州的第二天就安排了四辆车,给张德忠送去了,自己有的东西,对于张晨这个和自己弟弟一般的兄弟,而且他姐姐和母亲和自己又有那关系,这点小事就不用他们在花钱去买了。

    一个夏季的城墙翻新,目前明德门、安化门、启夏门都全部翻新了一遍,十五里长的正面城墙,已经有一半多被一尺多厚的泥石覆盖。

    远远的看着翻新的城墙,没有了以前的那种土黄sè,被目前的灰sè所取代,平整而大气,洁净而清爽,粉刷一新的城门楼,艳丽的sè彩在一片白sè的世界中煞是醒目。

    用泥石翻新的城墙浇灌泥石时,使用了竹条编结成的网,这样是为了增加泥石的抗开裂,目前没有钢筋,只能这样做,就是铁丝,虽然已经被军器监研制出来,但是远远不够城墙上使用的。

    “来着何人,速速下马接受检查”

    听到一声叫喊,浑身裹的严严实实的秦轩很是纳闷,这大白天的怎么开始查验,以前没有这样的事情,难道是长安城出了什么事情不成?

    长安城以往都是城门大开,人们可以zì yóu的进出,只是那些商队或者拉货的车才会查验,对于行人来说,一般不检查的,今rì也不只为何?

    “这个兄弟,这是我的牒,这城里出了什么事情,为何如此?”

    “是秦大夫啊,没什么事情,这马上过元rì了,圣上下旨,元rì到正月十六,夜里坊间不关闭大门,取消宵禁,但是要求金吾卫和监门卫加大查验力度,以防有宵小在元rì期间捣乱”

    “呵呵,这样啊,这事好事,辛苦你们了”

    这出门带着官方牒是必须的,特别是出远门,很多州县的城池都会检查,这也是大唐的一个制度,在没有身份证的时代,只能如此,就和前世时六七十年代的中国,出门必须有盖着公章的介绍信一样。

    那些做跨国生意的外籍商人,在进入大唐的领土时,就会有边关守卫士兵查验他们的牒,这个牒是他所在国开据的,进入大唐后,边关会给他们开据一个大唐的牒,以保证在大唐内的通关顺利。

    这个时代没有专职的字翻译,在边关一般都配备懂附近几个国家语言的人才,那些经常来大唐做生意的,一般自己的商队中也配有懂大唐话的伙计,这样方便通关时没有语言障碍。

    对于长期居住在长安城的百姓,他们都有户籍证明的,如果要出城办事,一般都带上户籍证明,不过象今天这种检查,很少有。

    对于出城办事的人,一大早开城门时,就会告知大家拿上户籍证明,以防回来时没有证明进不了城,附近郊县的百姓也是如此。

    秦轩的通关牒是一个长期的,一年一登记,交旧换新,不过这个东西对他来说没什么用,就算没带,也随时可以复制出来一张,在简单不过的事情了。

    对进入宫城和皇城的勘验就要复杂的多,没有证明是绝对进不去的,九品以上的武官员,必须要办理门籍,进入宫城就需要勘验。

    这个就要严格的多,需要提前报备办理门籍官员的姓名、年龄、职务、xìng别、体貌特征以及住址等等,每次进宫城都要勘验核对,而且门籍是一个月一换。

    如果没有门籍进入宫城或者皇城,又或者因为门籍过期未换者和冒名进入的,一旦被抓住,是要根据轻重程度而治罪,轻者判两年监禁,重者可能会砍头,同时守城门的士兵也会被玩忽职守而治罪。

    目前唐朝的户籍制度还是很严格的,虽然因为土地兼并造成的流民也不少,这两年随着各地开始使用良种后,再加上朝廷前两年的治理,流民大多归籍。

    大唐令规定:“诸户以百户为里,五里为乡,四家为邻,五户为保,每里设正一人,掌按比户口,课植农桑,检查非违,催驱赋役。在邑居者为坊,别置正一人,掌坊门管钥,督查jiān非,并免其课役……不足百户,别置村正一人”

    这是大唐的最基层组织,这些组织相当于后世的村委会或者社区一样,里正就是村长一样的角sè,不但要管理治下的治安和各种杂事,还要每年检查一次治下的人员状况和数量,以及姓名、年龄、土地状况,编成册上报。

    收集了这些住户的情况汇集到州府,在按照统一的格式编写户籍,一式三份,分别送于户部、州、县存档,这户籍的内容还包括每家的资产以及有分家的另立新户的,全部都要详细写清楚。

    如百姓要出远门,就必须到里正或者所属县开据通关牒,才可出门,不然到了检查比较严的州县,没有牒的,是不能进城的。

    这样的户籍编写和检查,每年都进行一次,每年三月前完成,里正的权利很大,不光贯辖内的治安、种植,还管理赋税和徭役的事情。

    唐朝治安很好,就是因为这个最底层初级的机构设置,如果辖区出现治安案件,这个里正是要追究失察之罪的,如果他的辖区内出现一个偷盗,里正鞭笞五十,出现三人罪加一等。

    正是有了如此严厉的制度,唐朝出现夜不闭户路不拾遗的情况也正常,因为长安城属于世界大都市,世界各地的人都有,平时管理不是很严格,但是这逢年过节的,就检查的十分严格。

    因为有了官员的问责制,这些基层的管理人员干事非常仔细认真,这些人没有薪水,但是朝廷免除了这些人的赋税和一切徭役,在加上问责制,这些里正干的都十分的认真。

    这个问责制度是相当的好,不似后世的那些官老爷们,就算是他的辖区出现什么问题,他们一点责任都没有,就算有责任,也是副手去顶罪,由此可见目前唐朝对于治安的重视。

    唐朝的治安如此治好,这个跟朝廷官员对于治安案件的认知有关,他们认为治安就要从基层抓起,可以说基层治安好了,那么就不会出现大的问题。

    而里正就是和百姓打交道的基层组织,他们是一个社会组织,不属于zhèng fǔ组织,但是接受zhèng fǔ的调管,有着很大的权利,只要抓好这一部分人,他们认真负责的管好辖区居民,那么大唐的治安状况就没有问题。

    在这一点上,秦轩也是十分的赞同和欣赏,他们的基层负责人不是里正一个,其中五户为一保,设保长一名,而且实行编组,联保互防,互相纠察,这样治安不好才怪了。

    其实这样的制度看似简单,而且实行起来效果也很好,就是在于能很好的实行问责制,这个是最关键的一点,问责制能很好的实施,那么这些人不用心都不行。

    而在秦轩前世的世界里,问责制就是一个摆设,不管出现任何问题,官员还是那些官员,他们稳坐钓鱼台,最多就是受到上级主管部门批评一下完事。

    问责制很简单,一个官员掌管一方,你的辖区内出现问题,就说明你管理有问题,难道你作为主管人员,没有责任吗?为何这么简单的一个政策却不能很好的到实行?

    这样简单的问题是个人都明白,问责制成了摆设是谁的问题,说穿了还是执政者的问题,官官相护、互相包庇、只要能保住自己的乌纱帽,还有谁去在乎这个问责制?

    为了保住乌纱帽,出现了事情也瞒报,或者相互推诿,大事化小,小事化了,其实这个问责制只要能很好的实行,有多少人敢那么疯狂大胆的区贪污受贿?

    有了贪污受贿,就有了官官相护、豆腐渣工程、把百姓的xìng命当儿戏,尸位素餐的官员笔笔皆是,搞的官场就是一张大网,牵一发而扯动无数人的神经,问责制能实行才怪。

    一个zhèng fǔ的好坏不在于他干了多少事情,而在于他的心理有没有下辖的子民,如果一个官员只是把他所从事的事当成一个工作,而不是事业,那么这个官员就是一个不合格的官。

    “夫人们,我回来了”

    秦轩进入客厅中叫喊了一声,家里的下人都在忙碌这准备过节的东西,家里和院子里都收拾的干干净净的,可是没见到雨妍她们之中的任何一个人。

    这明天就是大年三十了,都不在家里好好呆着,也不知干啥去了,就是杨管家也没看到人影,这叫秦轩一阵纳闷,至少家里也得留上一个人,万一有人来送礼,也得有个人招呼不是?58xs8.com