凭借着手中的军权，陈炯明在事实上掌控了整个广州市，就在孙中山以军政府名义任命陈炯明为广东省长兼粤军总司令之后，这是陈炯明第二次主政广东。作为一省之长，陈炯明重视广州的建设，他引用美国市政经验，采取委员制，在新颁布《广州市暂行条例》中，广州市政府的组织分为三个机构：市行政委员会、市参事会和审查局。市政委员会有委员7人，孙科是市长兼委员会主席，均由陈炯明委任。
陈炯明一直采取禁赌、禁娼、禁毒的政策，有人反对，说这是断了政府财路，他却坚定不移。陈炯明在生活方面非常严谨，40岁时，妻子生了四个女儿，尚无子嗣，亲友相劝，他拒不纳妾。据说他刻有两枚图章：不二色、不蓄私财。1920年，从法国里昂大学获得哲学博士学位归国的张竞生曾向陈炯明上书，建议实行避孕，陈斥之为“神经病”。
到了1921年的2月份，整个广州市的城市建设就取得了初步的成效。整个城市居民约90万人，在邓铿的努力之下，整个广州市的风气为之一变。烟赌几乎禁绝，至少不敢在公开场合进行。而原本活动猖獗的黑帮势力也遭到了打压，收敛了许多，不敢再如往日一般横行霸道。
虽然在查禁烟赌的时候，各大帮派和社团都对陈炯明的做法怨念颇深，但是一来迫于粤军的实力压迫，二来也是因为得不到商会和商团的支持，只能忍气吞声，不敢作为。其实在这个时代的商人，还真没有几个是手脚干净的，拐卖人口，走私贩毒，这些就连粤海商会也在干。只不过和黑帮不一样，这种上不了台面的买卖不是商会或者商团的主营业务收入，只不过是一种外快罢了。所以虽然陈炯明禁烟禁毒，但是对资本家来说不是什么大事，倒是陈支持商贸的自由发展，很受商人们的追捧。
西关段府大屋，粤海商会的几个话事人也聚在了一起，商议着一些重要的事情。因为就在2月下旬，省议会审查《暂行条例》后，认为该条例“偏重官治，未能与民治潮流适合”，因此请省长暂缓实行，由省议会另订条例。省议会反对由省长委任委员的“委员制”，而主张马上采用民选的“市会制”，市政府的行政与立法两权，由市长和市议会分别担任；换言之，撤销参事会，而代以较有权力的市议会。
市会制虽然看似行政与立法分立，有利于权力平衡，实则全然不是那么回事。因为市会制的权力平衡和老百姓毫无关系，能当上市长和市议会议员的人都是有权有势之辈，市长和和市议会权力极大，无人能治。况且管理和经营一座城市，需要的是各方面的专业人才，而不是一群政客。
市会制对于广州市的上层阶级而言是一件好事，即使是段家，也有着想要在政治上插手的野心和欲望。但是陈炯明却极力反对市会制，首先是市会制的弊端一直都有，且素来严重；其次是因为政治上的威望比不得孙中山，如果实行市会制，陈炯明将丧失对广州市的管理权，这一点是一心想要建设好广东的陈炯明所无法忍受的。
为首的一个男人，方面大耳，气势威武，双眼犹如点漆奕奕有神。他就是粤海商会的会长段亦天。而坐在次座上的分别是青年和一位四十多岁，高瘦清雅的儒生。眉目俊秀的青年是段一天的长子段海成，而那个儒生模样的人物则是粤海商会的第二号人物杜经南。
段亦天：“经南，陈司令那里怎么说？”
杜经南：“会长，陈司令还是坚持委员制，我今天去找他的本人谈过了，这一点没有更改的余地。”
段亦天：“看来是没办法了，既如此，我们也全力支持委员制。”
听到了段亦天的决定，段海成顿时惊呼：“爹！不可如此啊！中山先生所提之议会制，对我等十分有利，难道爹和杜叔就不想参政议政吗？”
未等段海成说完，段亦天就厉声打断了他的话语：“闭嘴！你这个不知长进的东西，叫你不要靠近孙大炮那里，你就是不听，你马上给我滚回房去，不许出来！”
这一通怒骂，让段海成心生激愤，负气而走。
杜经南看着这对父子冤家，也不好当面劝说，只能等到段海成离开之后，才对着段亦天轻声劝道：“会长何必如此，海成也是一片好心，虽然有欠妥当，但是毕竟还是心系商会的利益。”
段亦天叹了口气：“不好的心思还可以原谅，但是愚蠢是绝对不能允许的。唉，我又何尝不知海成的心意，但是我作为商会的会长，就必须以商会的利益为重。”
嘴上虽然那么说着，但是杜经南却知道他其实一直想培养他的儿子段海成，让他接替会长的职位。只可惜段海成自幼傲气，听不得逆耳之言，加之在商会的具体事务上并没有经验，所以一直没做出什么成绩。
对于粤海商会这种巨无霸级别的商业组织而言，权力只不过是暂时的，但是财富却是永恒的。段亦天清楚的明白，和陈炯明合作虽然得不到显赫的权势，但是经济上的优惠却是实实在在的。比起孙中山那些只知道伸手要钱而且反复无常的政客，无论是段亦天还是杜经南，都更愿意相信陈炯明的人品。
但是段海成年轻气盛，哪里看得到这一点，只想着风光无限，却不知一不小心就会泥足深陷，被政治的漩涡所吞噬。
而与此同时，钟泱他们也在新建起来的别墅区里进行着秘密的会议。
前不久，钟泱成立了一个古典文化研究者协会，并且自认会长。因为低调行事并且只接待对古典文化的研究有着共同兴趣的个人或者团体，所以声名不显。但是陈泽他们却明白，这是钟泱对整个组织架构的重新整合，让之前松散的经济联合变成现在这个关系紧密的利益群体，并且有着明确的组织纲领。
“会长，关于市会制和委员制之争，我们该做何选择？”自从古典文化研究者协会确立以来，为了在组织内部区分各自的职位阶层，所以在正式场合都必须称呼对方的职务名称，即使是现在这种秘密会议也是一样。这体现了钟泱他们整个团队越来严谨的组织体系，是一件好事。
钟泱：“不必理会，就以商人不干涉政府决议的名义，称我们尊重国会的民主决议。私下里两边都送上厚利，以示我们不干涉内政的诚意和决心。这件事情就由刘执事去负责吧，没有问题吧？”
望着钟泱投来的目光，刘进洋也是面色凝重：“没问题，我会尽快办理。”刘进洋是兴华商会的会长，但是在表面上却以个人的身份加入到了古典文化研究者协会，并且还在协会中担任了外务部执事一职，专司负责人际关系网。
在钟泱的示意下，古月军点了点头，然后才拿起了手中的报表年了起来：“本次会议的主要内容，将涉及未来五年内的发展计划，属于高度机密，所以不发放任何形式的文件，在座各位也不得以任何理由对外界透露，都明白了吗？”
“明白了！”除了钟泱和古月军，在座其余十人异口同声的回答道。
现在整个古典文化研究者协会的核心成员总共是十三人，分别是会长钟泱、内务部执事古月军、情报部执事周华、财政部执事黄绍广、商务部执事陈泽、外务部执事刘进洋、文化部王仕聪等六大执事。以及科研部的六大管事伊忠明、徐永生、杨磊、周济国、李剑华、常胜。
虽然他们对外宣称是以个人身份加入了协会，但是事实上却是受到了钟泱的直接领导。之前放开手脚让他们发展，是因为那个时候独自经营上升的空间比较大。但是经过这一段时间的经营，市场的需求饱和，为了能让实力进一步的提升，则必须建立一个严谨的组织架构。
而地宫作为一个秘密的地下私人武装组织，是不适合作为体系的运转核心的，所以钟泱才成立了现在这个古典文化研究者协会。