不可否认，这是一份由强国主导的国际行动方案。
按照中美提出的基本原则，将对近地轨道空间的使用权进行明确划分，标准则是各国在清理太空垃圾的行动中做出的贡献。说得直接一点，中国与美国将主导清理工作，其他国家协助参与，最终根据各个国家参与的程度，来划分有限的近地轨道资源，准确的说是利用外层空间的权利。
毫无疑问，四个核心成员控制了绝大部分近地轨道资源。
中国以提供小型可控聚变核反应堆，获得了近地轨道空间百分之三十三的使用权。美国通过提供强大的发射能力，以及制造垃圾捕获卫星，获得与中国同等的使用权，欧盟与俄罗斯则通过参与卫星制造工作与发射工作，各获得百分之一十四与百分之一十一的使用权，剩下的百分之九的使用权，由其他参与国，主要是加拿大、澳大利亚、巴西、印度、南非等具有一定宇航能力的国家分享。
毫无疑问，这项由超级大国主导的外层空间利用协议，从根本上明确了国际秩序。
要知道，在未来，人类的发展希望肯定在外层空间，而近地轨道是进入外层空间的起始站。
别的不说，在可控聚变核能领域，就得把重点放在月球上。
在可控聚变核能技术取得进一步突破之前，主要原料是氦3，而地球上的氦3资源非常有限，月球上才有可以大规模开采的氦3。早在二零三零年之前，中国、美国、俄罗斯与欧盟就各自提出了登月计划，以及月球上建立永久性基地的宇航计划，而且均在中日战争爆发前有所行动。
当然，这份协议不仅仅是在分配近地轨道资源，也对各个国家在应对自然灾害中的作为做出了明确规定。
比如，中国将在二零三五年底制造出第一台小型可控聚变核反应堆，在二零三六年三月底之前制造出第一颗强电磁卫星，在二零三六年底之前完成一百二十颗卫星的制造工作；美国则将在二零三五年四月十日之前发射第一颗强电磁卫星，在二零三七年一月十日之前完成全部发射任务，并且在二零三六年六月三十日之前发射四十颗垃圾捕获卫星；欧盟将在二零三五年底向中国支付十万亿欧元，用于制造强电磁卫星，并且承担四十颗垃圾捕获卫星的制造工作；俄罗斯主要承担发射工作，即在二零三六年底之前，发射四十颗强电磁卫星与四十颗垃圾捕获卫星。
按照这个时间表，到二零三七年六月，近地轨道就能恢复正常。
这只是应对自然灾害的众多工作之一。
当时，中美还在一个更加关键的问题上达成了初步协议，即利用已经获取的数据，在二零三五年十二月三十一日之前，各自完成对粒子风暴后继影响的评估工作，在二零三六年一月份协商灾害应对措施。
毫无疑问，中国手里的数据更加全面。
主要就是，中国科学家知道粒子风暴的起因，掌握着更加精确的太阳模型，也就能够更加准确的评估粒子风暴产生的影响。
为了方便科学家工作，在二零三五年底之前，中美将在科学领域进行高度合作。
准确的说，在各自主导的领域与地区，尽可能的为对方的科学家提供便利，方便科学家搜集进行评估的必要数据。
重要的就是全球气温变化数据。
为了准确测量气温变化，中国与美国各动员了上万名科学家，上百艘船只与数百架气象飞机，在全球各地，特别是四大洋上进行测量。根据中国科学院提交的报告，在九月底之前就将在四大洋里投放一万多件水温探测仪，在五大洲安放两千多套气温探测仪，并且在各主要火山带上探测地心温度的变化情况。
只有科学界统一了观点，各国政府才能对灾难应对行动做出最终决策。
得直接一些，如果连科学家都对即将发生的自然灾难存在严重分歧，那么政治家就没有理由说服本国民众。
要知道，如果真要采取行动的话，那绝对是全球性的行动。
得严重一些，在人类生死存亡的关键时期，任何人都得放弃个人利益，任何国家都得放弃国家利益，联合一致的采取行动，以最高效的方式来保护人类文明，共同应付最为严峻的生存挑战。
在此之前，就得让所有国家的民众相信，人类已经到了最危险的时刻。
因此，也就得让科学家拿出具有说服力的证据。
至于灾难过后会是个什么样子，那就不是由科学家决定了。以中美在八月份达成的几项协议来看，国家与民族矛盾并不会因为这场灾难而消失，最多只是暂时掩盖住了，在灾难过去之后，国家与民族矛盾，仍然是人类文明的主要问题。
当然，这个时候，牧浩洋还没有参加应对灾难的行动。
月底，冲绳岛上的局面有所改观。虽然每天都有成百上千的平民死亡，但是陆战队基本上控制住了局面。
九月一日，登陆日本本土的作战计划提上日程安排。
按照之前制订的作战计划，除了四个常备陆战师之外，四个预备陆战师均已动员，此外还有四个陆军集团军接到了作战命令。在后勤保障工作准备到位之后，陆战队最快将于九月五日登陆九州岛。
在牧浩洋积极准备登陆作战的时候，黎平寇通过美国，向中岛康次发出了最后通牒。
当然，主要还是向美国表明立场。
按照黎平寇的说法，如果日本没有在九月五日之前投降，鉴于日本首先在战争中使用核武器，为了避免不必要的伤亡，中国不排除在登陆日本本土的战斗中使用核武器，或者在接下来的地面战争中使用核武器。如果日本投降，中国将及时提供人道主义援助，帮助日本渡过难关。
当时，黎平寇明确提到，中国愿意承担日本的善后工作。
这个时候，美国的态度也发生了转变。
一是日本已经战败，拖下去只会造成更加严重的伤亡，不管是使用核武器、还是使用常规武器，结局都差不多。二是美国绝对不愿意承担日本的善后工作，因为美国也在粒子风暴中损失惨重，既然中国愿意善后，就没有理由与中国争功。三是在全球性自然灾害面前，日本的问题根本不值一提，如果因为战争拖延了应对灾难的行动，美国也是受害者，而不可能从中获益。
只是，在政治上，美国仍然坚持中国不应该使用核武器。
到了九月三日，美国的态度再次出现转变，美国总统亲自照会日本战时首相，要求日本在九月五日之前宣布无条件投降。
原因很简单，全球气温变化的第一份调查报告在九月二日送到了美国总统手上。
虽然美国科学家仍然相对乐观，但是调查结果证明了中国科学家的预测，即全球气温正在急剧升高。
在过去的一个半月内，全球平均气温升高了大约两度，北半球的平均气温升高了三度。
这绝对不是一件小事。
要知道，八月份是北半球最炎热的季节，而九月份气温应该下降，而是升高。如果与往年数据相比，九月一日的全球平均气温升高了将近四度，北极冰盖的消融速度是二零三四年的三倍！
由此导致的直接结果就是，北大西洋暖流已经严重减弱。
按照中国科学家预测，二零三五年冬季，北极冰盖很难恢复到正常情况，将有三分之一的冰水融入大西洋，导致在二零三六年夏季，北大西洋暖流消失，最快在二零三六年底、最迟在二零三七年初，北半球北部地区将遭遇有记录以来最严寒的冬天，到二零三七年底全球气温将降低五度以上。
也就是说，到二零三七年冬天，小冰河期就将到来。
至于接下来会发生什么事情，中国科学家已经做出预测，而美国科学家暂时还找不到反驳的证据。
如此一来，如果不能在二零三六年春季到来之前采取行动，灾难就无法避免。
大的麻烦是，要到二零三五年底，科学家才能得出最终结论，也才能提出应对全球气温急剧变化的措施。
也就是说，中日战争必须在年内结束，中国才会全力应对全球性自然灾害。
美国总统非常清楚，如果没有中国，仅凭美国等西方国家，肯定无法渡过难关，因为中国掌握着应对灾难的最重要的几项尖端技术，比如可控核聚变技术，以及通过强子对撞机获得的新理论。
正是如此，美国总统才在九月三日向日本战时首相施压。
必须承认，美国总统非常清楚，人类文明正在跟时间赛跑，而中国是这场比赛中必不可少的成员。
与人类存亡比起来，日本的那点利益根本算不上什么。
为了促使日本投降，美国总统还明确提到，美国不会阻止中国使用核武器，而且中国极有可能为了降低战争伤亡，在登陆日本本土之前，用核武器摧毁日本的所有大中城市，彻底瓦解日本的抵抗能力。
如果所有民族注定要灭亡，大和民族将是第一个。