第十一章经济围剿


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    如果世界大一统,经济发展就是主旋律。

    可惜的是,世界没有大一统,所以在强调经济发展的时候,还得想方设法的保护经济发展的成果。

    在万象与金边,杜小蕾都提到了国防问题。

    这件事没有让她费神,因为老挝与柬埔寨当局也明确提出,建立经济共同体完全符合其国家利益,但是中国也应该提供相应的国防援助,帮助两国建立一支能够维护国家利益的军事力量。

    只是,杜小蕾没有给出直接答复。

    按照她的说法,帮助老挝与柬埔寨实现军事现代化不是什么难事,中国有这个能力,只是在经济发展时期,军事现代化必然侵占社会资源,拖累经济发展,所以更理想的解决方式是直接提供安全保障。

    说得直接一点,就是与中国签署同盟条约。

    这下,牧浩洋有事可做了。

    三月十七日,牧浩洋以中国军方代表的身份,随同杜小蕾飞赴万象,与老挝进行军事领域的交流。

    同去的,还有一支由黄峙博安排的军事顾问团。

    一周之后,牧浩洋把军事顾问团的评估报告递交给了老挝国家领导人。

    在这份报告中,明确了一个重点,即在不影响经济建设的情况下,老挝应该把国防力量稳定在三万人以下,而且军费开支不益超过五十亿元。在完成了军事现代化之后,老挝最多需要一支五万人的国防军。如果与中国同盟,还能把兵力削减四成。最重要的是,中国能在五年之内帮助老挝实现军事现代化,打造出一支精干的国防力量,确保老挝有足够的能力捍卫国家基本利益。

    老挝要做的,只是与中国签署同盟条约,开放几处军事基地。

    第二天,杜小蕾拜会了老挝国家领导人,正式提出租借军事基地的要求,并且开出了对方无法拒绝的条件。

    当然,这份租借协议,也是由牧浩洋起草的。

    按照这份协议,中国将以每年两亿元的租金,租用华潘省、甘蒙省与塞公省的三处军事基地。租金不会直接支付给老挝当局,而是以军事援助的方式兑现。方式很简单:中国每年为老挝提供组建一个独立旅所需的全部装备,并且提供军事培训,资助一百五十名军官前往中国进行深造。在五年之后,也就是老挝的军事现代化完成后,中国则以贸易补偿的方式支付租借费用。

    对老挝来说,这绝对是天上掉下来的馅饼。

    要知道,即便从中国采购二手装备,组建一个兵力在三千左右的独立旅,也需要十亿元人民币。至于军事培训、以及派遣军官出国深造,花费更加高昂。一百五十名军官,在中国学习一年的费用就高达数千万元。

    至于贸易补偿,更加有诱惑力。

    当然,谈判没有这么轻松,老挝当局提出了一个附加条款:中国提供无息贷款,帮助老挝修建基础设施。

    相对而言,这个要求不算过分。

    要知道,老挝是整个东南亚地区,除了文莱与东帝汶这两个弹丸小国之外,唯一没有铁路的国家。

    可以说,老挝的基础设施非常落后,连公路的通车里程都不到五千公里。

    要想帮助老挝走出贫困落后的局面,就得大搞基础建设,而中国是当今世界上在这方面最有经验的国家。

    关键就是,有没有必要为老挝提供无息贷款。

    在这件事情上,杜小蕾没有决策权,所以没有立即给出答案,只是承诺汇报情况,并且尽快给予答复。

    离开万象后,两人又去了金边,以同样的方式向柬埔寨开出了结盟条件。

    与老挝一样,柬埔寨当局最重视的仍然是经济援助,即只有中国给予经济援助,才会考虑与中国结盟。

    四月初,两人回到北京。

    虽然老挝与柬埔寨的要求稍嫌过分,但是黎平寇必须尽快做出决定。

    四月二十日,黎平寇应老挝领导人邀请,对万象进行了正式访问。

    两天后,黎平寇与老挝领导人签署了《中老同盟条约》。

    这不是一份简单的军事同盟条约,而是覆盖了政治、外交、军事与经济等领域的全方位的同盟条约。

    在这份同盟条约中,中国承诺给予老挝国家安全保障。

    说得直接一点,在老挝遭到军事入侵的时候,中国有义务出兵作战,并且有义务帮助老挝捍卫国家利益。

    政治上,老挝承诺奉行倚靠中国的单边政策。

    如此一来,在外交上,老挝自然得与中国合作。

    最重要的,还是在经济层面上。

    虽然黎平寇没有答应为老挝提供无息贷款,但是承诺在今后二十年内,每年提供一百五十亿元的人民币贷款,并且为老挝提供国家担保。说得直接一点,中国政府作为老挝的担保人,帮助老挝获取建设所需资金。提供资金的不是中国政府,而是中国的金融企业,特别是热衷于对外业务的私人银行。

    从经济上讲,中国没有吃亏。

    虽然由中国的私人银行提供资金,但是老挝没有工业基础,甚至连农业基础都不够健全与完备。在进行现代化建设的时候,老挝需要外来援助,比如需要来自中国的工程公司修建基础设施,也需要来自中国的企业兴建工业设施。如此一来,中国私人银行提供的贷款,最终将支付给中国的民间企业。

    当然,老挝也没有吃亏。

    通过合作,老挝能够得到实现国家现代化的基础设施,完成工业化进程,提供更多的就业岗位等等。

    更重要的是,经济发展起来之后,老挝的政府税收将大幅度增加,从而偿还贷款。

    这份同盟条约,被看做是中国进军东南亚的标志**件。

    四月二十七日,黎平寇到达金边,与柬埔寨国家领导人签署了《中柬同盟条约》。

    与《中老同盟条约》类似,《中柬同盟条约》的核心也在经济领域,即中国在提供了军事援助之后,柬埔寨将在政治与外交上奉行单边政策,从而获得来自中国的全面援助,加快国家现代化进程。

    因为人口是老挝的二点五倍,而且已有一些工业基础,所以中国与柬埔寨的同盟条约有更加显著的影响力。

    最受影响的,莫过于越南。

    黎平寇还没有回到北京,越南国家报社就发表了一篇社论,宣称中国在老挝与柬埔寨的所作所为完全针对越南,正在构筑一道包围越南的战略防线,对越南的国家利益与民族存亡构成了巨大威胁。

    从某种意义上讲,越南国家报社没有说错。

    虽然中国与越南在南海问题上的矛盾非常突出,但是在经济上却往来密切,至少有五百万越南人在中国务工,而且中国是越南的第一大出口国,也是越南的第二大进口国。失去中国市场,越南经济很难正常发展。

    中国提高老挝与柬埔寨的地位,摆明了要在经济上围剿越南。

    在越南看来,这是中国发动经济战争的第一步。

    虽然老挝与柬埔寨不可能取代越南,因为这两个国家的人口加起来,也只有越南的四分之一,无法提供更多的劳动力,也无法承接劳动力密集型产业,中国仍然需要由越南提供的大量初级商品,但是在此之后,中国肯定会加大双边贸易的应用范围,比如把人口多达七千万的缅甸纳入经济共同体,加强与拥有四千万人的马来西亚的经贸往来,从而彻底把越南排除在经济共同体之外。

    对越南来说,这绝对是一场灾难。

    要知道,美国在政治、外交与军事上可以帮助越南,却很难在经济上帮助越南,因为美国也在努力构建地域性经济共同体,加强与拉美国家的经贸往来,不可能为了越南而使更加重要的拉美国家遭受损失。

    美国无能为力,日本也差不多。

    日本需要的是市场,而不是劳动力密集型国家,因此越南很难从日本获得实实在在的经济援助。

    至于更加遥远的欧盟,更加不大现实。

    按照一些西方的经济学家预测,只需要十年左右,中国就能在东南亚地区建立一个囊括了老挝、柬埔寨、缅甸、马来西亚,甚至包括泰国、印度尼西亚在内的区域性经济圈,把不听话的越南、以及跟美国结盟的新加坡与菲律宾排除在外;也许新加坡与菲律宾能够渡过难关,但是越南肯定会遭受灭顶之灾;在以中国为核心的经济共同体成熟之后,越南很快会因为丧失最重要的海外市场而陷入衰退;即便大肆掠夺南海的油气资源,越南也不可能在短期内恢复元气。

    只要经济完蛋,越南将不战自败。

    对越南来说,最好的选择是立即掉转航向,与中国改善关系,融入以中国为核心的经济共同体。

    只是,越南必须放弃既得利益,在南海问题上做出决定性让步。

    越南能够放弃既得利益吗?

    决定权不在越南手中,而是在美国手中。

    只要美国继续保持沉默,越南将别无选择。只有美国表明立场,越南才有可能做出完全相反的选择。

    五月一日,美国总统钱德勒乘“空军一号”飞往河内,对越南进行正式访问。

    对这位军人出身的总统来说,妥协绝对不是理想选择,而且对越政策,正是美国总体战略中的一部分


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