登陆第二天，第一陆战师攻入元山城区，依靠强大的垂直投送力量，围歼了守军。
虽然最后关头，人民军开始破坏港口基础设施，但是联军的推进速度非常快，港口沦陷时仍然有大部分设施没被炸毁。为了提高物资运输效率，韩国海军还在第一陆战师攻占元山港之后，调来两艏万吨级滚装货轮，在海湾北岸触底搁浅，然后搭建起浮动码头，让运输船只停靠卸货。
侧翼被美韩联军突破，人民军阵脚大乱。
八月一日，朝鲜政fǔ开始向新义州转移。
朴俊哲很怕死，更怕成为美韩联军的战俘，如果不是金诚焕坚持让他留下来，承诺在必要的时候陪他前往新义州，恐怕他会抢在其他领导人之前，抛下平壤的数十万将士，第一个逃往大后方。
守卫平壤还有意义吗？
人民军开始动摇，黄峙博却丝毫没有动摇。
这个时候，平壤的战略价值才真正显现出来。
只是在接下来怎么打的问题上，黄峙博必须说服包括傅秀波在内的高层领导，让他们相信平壤具有重大战略价值。
为此，陆风烈做了安排，让他回京向高层领导说明情况。
“如果说，在此之前，守卫平壤主要出于政治考虑，那么从现在开始，守卫平壤的军事意义更加突出。”
“黄将军，你得给出更有说服力的理由。”傅秀波不是军事家，需要更加明确的解释。
“元首、各位首长，现在你们看到的是朝鲜的交通地图。”黄峙博早有准备，让参谋把地图放到大屏幕上，“随着秋季到来，朝鲜的天气正变得对进攻方不利。持续的yīn雨天气必然使公路通行变得更加困难，而朝鲜的绝大部分公路无法承受m1这类的主战坦克，联军要想确保物资运输，必须依靠铁路。”
“相对来说，朝鲜的铁路不算短。”
“与经济实力相比，朝鲜的铁路确实不短，而且主要为军队服务。”黄峙博笑了笑，说道，“只是朝鲜的铁路网有一个特点：分成东西两个部分。主要铁路干线集中在西部，由平壤通往新义州、水丰与满浦，覆盖了西部地区的主要城镇。东部铁路干线始于元山，通往长津湖南岸的泗水、赴战湖南岸的湖畔、鸭绿江上游的惠山、以及最北端的南阳与图们江口的洪仪里。从图上看得出来，东西部铁路网相对独立，元山与平壤北面的顺川是两大交汇枢纽中心。”
“这与平壤有什么关系？”文廷贵问了一句。
“如果我们放弃平壤，从西海岸北上的美韩联军就能轻易攻占顺川，打开平安北道与慈江道的大门。我军入朝作战，主要从辽宁出发，丹东与通化为主要集结地。如果平安北道与慈江道失守，战局将变得对我们非常不利。”黄峙博让参谋换上了美韩联军的进军图，继续说道，“死守平壤，即便守不住，只要能够坚持几天，就能迫使在元山登陆的美韩联军向西推进，力争迅速拿下顺川。”
“联军为什么不直接北上？”黎平寇也问了一句。
“如果联军放弃顺川，从元山北上，要么沿着海岸线向咸境北道推进，要么在长津湖与赴战湖越过盖马高原。六十多年前，麦克阿瑟指挥的联合**在这里犯了致命错误，被志愿军打了个措手不及，一路撤退到北纬三十七度线，连汉城都没守住。虽然我不知道阿伦会不会犯同样的错误，但是以美军现在的技术手段，肯定知道我们把主力放在辽宁，新义州与江界是志愿军入朝的第一站。”
“这能说明什么？”
“这表明，夺取鸭绿江南岸地区，远比扫荡朝鲜东北部地区重要得多。”陆风烈替黄峙博做了回答。
“到目前为止，联军主力，即第二步兵师与韩军第九装甲师仍然在平壤以南，而我军潜艇收获的战果，已经把第二陆战师挡在战场之外。短期内、大概半个月到一个月之间，美军无法向东部战场增派兵力。在兵力有限的情况下，从元山北上的作战难度大大增加，战略意义也大打折扣。”黄峙博稍微停顿了一下，说道，“虽然从战局上看，联军没有失去把志愿军挡在朝鲜之外的机会，但是只有一个办法，能够赶在我们的地面部队入朝之前，占领朝鲜全境。”
“什么办法？”傅秀波点上了香烟。
“集中兵力，攻占平安北道与慈江道，迫使我们把主力派往吉林，从鸭绿江上游与图们江入朝。”
傅秀波锁紧眉头，其他高层领导人的神情也变得异常严峻。
“为了达到这个目的，联军肯定会猛攻平壤，同时从元山抽调兵力，攻打顺川。也许在此期间，联军会从元山北上，可是主力肯定在顺川方向上，北上只是为最后攻占朝鲜全境做准备。只要顺利达成目的，联军就能获得补充兵力的机会。到时候，就算我们从鸭绿江上游与图们江入朝，也得在朝鲜东北地区与联军打第一次战役。”黄峙博让参谋换上了朝鲜的地图，“朝鲜东北地区非常狭窄，而且以高原山地为主。虽然特殊的地形，限制了联军的作战能力，但是也对我军的作战行动产生负面影响。过于局促的战场，将更加严重的限制我军打运动战的能力。要让我选的话，我会把第一次战役放在交通更加恶劣的盖马高原，限制联军的装甲突击能力，发挥我军的优势。”
“即便死守平壤，联军也不见得会去你选择的战场。”傅秀波提出了一个非常高明的问题。
“现在不会，不等于将来不会。”
傅秀波笑了笑，让信心十足的黄峙博继续发挥。
“只要能在平壤坚持数日，迫使联军从元山抽调兵力攻打顺川，我们就能组织人民军加强从顺川到江界的战略防线，摆出死守江界的架势。前面已经提到，联军要想把我们挡在朝鲜之外，除了攻占新义州，还得攻占江界。如果不能及时打下江界，我军仍然能按计划入朝作战。”
“你的意思是，迫使联军强攻江界？”
“在强攻新义州的同时，强攻江界。”
傅秀波若有所思的点了点头，大概明白了黄峙博的意思。
“打到这一步，联军别无选择，只能兵分两路。我们可以根据实际情况，增强新义州或者江界的防御力量，制造有利局面。时机成熟后，我军从鸭绿江中游渡江，在江界南面的盖马高原上打响第一次会战，然后迅速向南穿chā，迫使攻打新义州的联军回撤，再在顺川或者元山打第二次会战，歼灭联军主力。一切顺利的话，第三次会战将在三八线附近打响，把联军赶出朝鲜。”
这时，其他高层领导也明白了黄峙博主张死守平壤的意图。
“黄将军，我们相信你的判断，现在有个问题，”傅秀波笑了笑，说道，“如何才能达到这个目的呢？”
“仅靠人民军，肯定守不住平壤。”黄峙博叹了口气，说道，“如果不是金大使阻止，恐怕朴俊哲已经离开平壤。朝鲜领导人尚且如此，人民军的情况可想而知。我的意见是，尽快组织一批部队入朝，协助人民军作战。因为能够及时入朝的部队非常有限，部队在作战时得不到有效的支援与保障，所以尽量挑选精锐，以打击、破坏联军后勤保障为主，不参与正面会战。”
傅秀波点了点头，朝陆风烈看了过去。
“我们的特种部队已经齐聚东北，由你全权指挥。”
黄峙博迟疑了一下，又说道：“除此之外，我认为应该尽快设立志愿军司令部，给人民军一点希望。”
“去朝鲜？”傅秀波立即锁紧眉头。
黄峙博点了点头，表示就是这个意思。
“现在不大合适吧？”文廷贵抢先说道，“志愿军地面部队还没入朝，在朝鲜设立志愿军司令部，恐怕……”
“老文，既然我们已经参战，空中与海上都打了起来，还有什么好顾虑的呢？”
文廷贵叹了口气，没跟傅秀波争辩。
“黄将军，我支持你的建议，只是志愿军司令部的安全是头等大事，我可不想还没开打就损失几员大将。”
“朝鲜政fǔ已经迁往新义州，可以把志愿军司令部设在新义州。”陆风烈替黄峙博做了选择，“这样一来可以确保司令部的安全，二来可以加强与人民军的沟通交流，三来可以稳住朝鲜政fǔ。”
“老陆说得有道理，黄将军，你认为呢？”
“只要能让人民军将士相信，志愿军将与他们并肩奋战，去哪并不重要。”
“那就这样决定吧，尽快在新义州设立志愿军司令部。特种部队入朝作战的事，由你自行决定。”傅秀波笑了笑，对黄峙博说道，“地面部队大规模参战之前，我们得打好空中战争与海上战争，打出我们的军威，让敌人知道，志愿军不仅能在地面作战，还能在所有地方打击侵略者。”
黄峙博点了点头，算是答应了下来。
空中与海上能打成什么样，黄峙博心里根本没底。之前取得的战果算不了什么，美韩联军的强大攻势，已经让他感受到了压力。