秦岩字温宦正宗的贵州人，虽然他在贵州的名声不显，到那时这样一个人确实让认识他的人都纷纷称其为大才，当初陆裕光在贵州招收学生当兵的时候，他就曾来拜访过陆裕光，不过当时陆裕光并不知道他的才干所以就让他协助张百麟去处理贵州土地问题，当时最难的事情是陆裕光的手中并没有钱，只有一堆欠条，但是竟然真的将贵州临近贵阳的六县土地给买了下来。
之后陆裕光才慢慢重视起秦岩，但是有于陆裕光的事情比较多，所以就将秦岩任命为副都督府参事，专门处理陆裕光所负责的政务，通过一段时间的了解，陆裕光才知道原来这个人和杨度学习的是一种学问，用故事后的话讲就是帝王之术，专门辅佐帝王，这也是为什么杨度一直想要让袁世凯当皇帝的原因。有了这些认识陆裕光就将这次的中央会议交给了他，让他代表贵州去参加。
至于为什么让陈炳焜去那里，是因为陈炳焜是一个文人出身，虽然后来也领兵了，他的一些文化素养还是不错的，而且他又久经官场，处理这种事情当然是更加的得心应手了。陆裕光虽然不希望自己的这些老契叔们插手广西的军政事务，但是只要这些人不插手广西的军事、政治和财政，那么他还是希望这些人为广西发散一些余热的。
让陆裕光没有想到的是路易斯这个大财主并没有跟随德国代表团回去，而老毛瑟在走的时候则是千叮咛万嘱咐要保护好路易斯的安全。不过现在就算老毛瑟不提这个，陆裕光也不会让自己的大财主受到伤害的。另外凯瑟琳也留了下来，当然她的身份成了西南高等军官学校作战科的一名讲师。
处理完这些事情之后陆裕光还是大规模开始的在广西和贵州两地颁布新政了，其中的第一条就是废除摊派、赎买土地、发展工商。现在陆裕光已经有了足够的钱，对于两地的土地已经是志在必得了，而且对于这些卖出土地之后的钱，他也给那些人提供了投资环境，如果这些人再不识好歹，那么陆裕光也就不客气了，自从亲自带兵剿匪杀过人之后，陆裕光对于生命就不是那么的重视了，在他看来如果能够将国家发展的更好，那么杀一些人还是可以的，当然他也不是随便杀的，只有那些不识好歹的人才会出这个眉头。
为了辅助土地政策的推行，陆裕光还颁布了户籍政策，这条政策最有意思的地方是家产在一定数量以上的，就应该搬到城市，之后政府会按照农村和城市的所在地，为这些地区的人们开具身份证明，如果没有身份证明的，那么对不起黔桂两省就不欢迎你。至于那些临时呆在这个地方的人，则需要手持政府颁发的临时居住证明，这个证明分为短期、中期和长期，短期的是三个月的时间，中期的是一年，长期的是三年。在这个期限内证明有效，过了这个期限那么就需要到当地的户籍管理部门去补办了。
对于这个政策黔桂两地的人一时都议论纷纷，要知道这些户籍可不是随便办的，那需要担保的，比如说这一个村的人想要在这里呆着，那么他必须要得到全村其他人的证明，证明他是不是本地人。
而一个城市的人则同样需要其他人证明，至于那些从乡村搬到城市的需要对其家乡进行巡查，证明此人确实存在。而且定了户籍之后，这些人口想要流动需要当地开证明，农村的人想要开证明相对来说是比较麻烦的，当时也有好处，那就是可以领取土地，要知道这些土地的租税是很低的。
至于城市的人，如果有身份证明，那么就可以在各个工厂和商店工作。这些东西完全是陆裕光照套后世的那些户籍管理方式进行的，这样对于防止间谍潜入有很大的作用。
幸好陆裕光得到了那么一大笔钱，否则这项繁杂的工作干起来可不是那么容易的，至于贵州和广西的那些少数民族陆裕光也是采取了强制措施，只不过他们的区域不是那么混杂，而陆裕光未来的便宜丈人则当上了民族特别区域知事。
相对于那些乡下地主们的犹豫，黔桂两省无地农民可是积极多了，对于这项政策也是更加的拥护。原本他们每年都要交六七成的地租，以及其他的租税，最后到手的不到两成，现在陆裕光声明税率，也就是他们只要交两成的粮食就可以，抛去成本他们基本上能够留下六七成，这可是他们不敢想的。
当然这些农民可是要付出一些的，陆裕光同样是采取了农庄的管理方式，在闲暇的时间，那些适龄的人需要统一组织起来进行训练，不过这些人对于这个政策也不抵触，毕竟农民现在求的只是一顿饱饭，能够吃饱饭农民谁还会怕出一把子力气进行训练呢。
不过还有一种人让陆裕光感觉有点难办，那就是有自己土地的农民，这些人虽然有土地，但是他们的土地并不多，平时能够吃饱饭就不错，哪里还有余钱呢。让他们去城里可是要了他们的命。当然对于这种情况陆裕光的办法是那些土地可以交给政府，然后三年之内不用交税，三年之后和其他农庄的人一样。如果这些人想要进城，也可以卖给政府，然后领了钱，政府可以招收他们当工人或者按照政府的规定去摆小摊。
听到这个政策之后，那些有地的农民可是激动不已，要知道废除摊派再不用交税，那就是意味着他们三年里收的粮食可就是自己的了，虽然这相当于白白将土地给了政府，但是看到这些农庄的普通农民之后，他们觉得这个似乎也不错。而且到时候不愿意当农民，那么也可以凭借这几年的积累进城做一个小生意。
其实现在的农民要求真的很低，就连那些自己手中有少量土地的农民，对于生活的要求也并不高，他们只是希望能够在辛勤劳作的情况下可以吃饱穿暖而已。