下了两道制书。
第一道制书对以前唐朝在西域的建制做了修改。以热海天山为界，北为金山都护府，府所为碎叶城。南面仍然为安西都护府，治所龟兹。简化了原来的唐朝建制。
这样比原来零乱的各个都护府，要容易管理。正好以天山为界，将突厥一切为二，分成了左右厢。也便于移民管理，还有可能配合下面的一些发生的军事计划。又 于吐火罗诸国，包括帆延等国，设立吐火罗都护府，河中诸国设立河中都护府，呼罗珊与塞斯坦设立波斯都护府。河中与吐火罗各都督府、州县保留原来编制不动。 塞斯坦地区设立两个都督府，七州，十八县。呼罗珊设立六个都督府，十五州，三十九县。
三地继续保持原来的羁縻制度，各都督府与刺史 县令皆是各国首领担任，各国依然与以前一样，保留高度自治的权利。但每一个都护府大都护必须由唐朝官员担任，协助治理地方，调解矛盾，统辖部分兵 权。权利与以前在西域的大都护相当。另外每一都护府，都设立少量唐朝驻兵，军费由各都护摊牌。但是在西域的七户一马税，没有在河中与吐火罗、波斯实施。
得有一个循序渐进的过程，一步步地加强管理。眼下三个都护府有大食之逼，不能操之过急。征税了，就要尽到义务，不然百姓不服，这义务李威却不想尽的。
设立建制，于是委授官员。
先是从金山开始的，让阿史那斛瑟罗担任左厢突厥可汗，唐休璟担任金山大都护。有些将领感到很惊讶，只有王方翼胸有成竹，早在陛下让唐休璟配合斛瑟罗处理突厥事务时，王方翼就想到了会有这道授命。
右厢可汗一直没有想出好人选，于是让已经来到西域的魏元忠担任安西大都护，郭元振为安西都护府长史。魏元忠是良臣，早已得到证明。郭元振是良将，也得到了证明。这两人的授命争议不大。
接下来又让李谨行担任河中大都护，契苾明担任吐火罗大都护，王方翼担任波斯大都护。又是没有争议的授命，李谨行与契苾明于两地练军很长时间，有一些威信。波斯的事务最为复杂，不但位于大食反攻的最前线，还要协助波斯人治理，无论是李谨行或者契苾明都自感无法胜任。
几道授命，李威越了权，他手中没有对三品官囘职的授命权。
但又怎的，难道朝廷还不同意？西域谁说了算？
不过做了做样子，还是写了一份奏折，送到洛阳，请求父亲批准。
安排了这一授命后，让诸将集训所有士兵。攻入城中，不准有任何烧杀抢掠的事囘件发生。以前也再三吩咐过，主要是针对一些波斯新兵。有的新兵带着“血海深仇”，一旦进城后，有可能会失控。再派人前去缚喝城，将泥涅师接到谋夫。
下午正式攻城。
本来想动用原来那批俘虏做炮灰的，但有许多负面作用，对信用也会产生一些影响。李谨行的攻城塔战术，为攻打谋夫找到了一条有效的手段。李威放弃了这个想法。还是让他们回家，不过要等到战后，才让他们回去，让波斯人自己去处理。
第一批攻城的将士，只派了一些低层将领带领，士兵全部是波斯新兵。用实战强行提高他们的战斗力，与配合能力。
一百多台大型攻城塔推了出来，就象一座座移动城堡一样，被士兵推到谋夫城墙下面。停了下来。士兵从楼梯爬到顶层上面，里面的士兵伏在挡板上，由洞眼里往城头上射击。后面一排士兵，操作投石机，投放火药包。
在火药与弓箭掩护下，让士兵以及那些没有释放回去的可疑战俘，扛着沙包，填塞护城河。
城上大食人也反击了。
推出了许多投石机，这种投石机体积很小，是萨勒姆看到唐朝投石机后，让城中的工匠做的改进产品。但还有许多不足之处，比如射程不足，操作麻烦。
李威又在塔到许多大食人抱来一个个小陶罐子，城头上还放着许多水桶，里面盛满了清水。一旦看到火药包冒着浓烟落在城头上，用水去扑。
只能谐叹一句，人类的智慧是无穷的，这么快大食人就想对了一些对策。不过这条方法落后了，经过吐蕃人的抵抗后，火药包做了改进，“防水性能好”。浇 了水，依然有大多数火药包继续爆囘炸，一个个士兵被炸飞起来。大食人又做了调动，勒令一些波斯人，看到火药包落下，强行将它往城外扔。效果不理想，可 减少了一些损失。
另一部分的大食士兵伏在跺墙后面，将那些个小罐子点燃，放在投石机上，向唐军投射过来。
李威也不知道是什么玩意儿，全神贯注的观看。罐子落下来，有的正巧落到攻城塔上，有的落在攻城塔下面，一堆堆火焰立即升腾起来。李威大吃一惊，以为大食人得到了希腊火技术。
盯了一下，又不太象，希腊火是喷射的，绝不是这种抛投使用。让人前去察看，原来罐子里装的是火油与硫磺的混合物。大食人装了引信，将罐子点燃，罐子投射囘出去，落在地上摔碎，这两种易燃物见了空气，迅速燃囘烧起来。
这个办法好啊，李威不由苦笑起来。
这时，中原江南正是梅雨时季，谋夫城外却是晴空蔚蓝，万里无云。时不时有火辣的风拂面而来。有的攻城塔修得比较早，让风与阳光将水份蒸发，变得很干 躁。正巧，中的燃烧弹多，整个攻城塔迅速燃烧起来。为了比城墙还要高大，产生居高临下之势，每一个攻塔高度都达到了十几米。这是外城郭的，内城郭的 城墙有的高达接四十米，对攻城塔高度更严格。
士兵看到大火熊熊地烧了上来，急切之下，不顾地面有多高了，就往下跳。有的不顾攻击敌人，只顾在灭火。李威看到如此情形，只好下令，让军队先撤回来。
站在塔楼上想了一会儿，大食人能用，他不能用。城头上厚土石砖，燃烧也就那么一小堆儿，避过就是。然而攻城塔却是木头制囘造的，一烧就烧着了。
也好破解，第二天继续开始攻城，在攻城塔上面放着许多沙子。下面也有士兵扛着沙袋，看到烧起来，用沙子覆盖。火扑灭了，继续攻击。
但大食人又想到了一个化解火药的办法，有一个士兵无意中看到火药包要爆炸，急切之下，慌乱地将火药包当作人头，用大刀将火药包生生砍开。黑火药不是黄火药，它的威力是爆炸时所产生的压力。这种压力再加上里面一些暗器，以此来杀伤敌人。
所以需要火药包有密封性，但见了空气，不是爆炸，只是在燃烧了。道理与平时百姓放的鞭炮是一样的。
是无心一砍，看到这种变化后，又试了试。迅速将情况向萨勒姆禀报。萨勒姆又下令，让波斯人做炮灰，选派了一些力气大的百姓手持着大斧子，专门往落下的火药包上砍。再让士兵泼水。有的起作用，有的没有起作用，但减少了部分牺牲。
无论萨勒姆如何化解，唐军占着绝对的优势。士兵多，是城中的数倍，并且每天都有上千的百姓自远方投奔大军。其中还有许多女子，李威看到这些女子，先是发愣，打听了一下，才知道波斯原来是有过用女兵的事迹（作品相关，传一张古代波斯女兵图画）。
李威谢却了她们的好意，让她们回家。也许放在波斯能用，可传到国内，会引发许多争议。
人心所向上也占了优势，唐军渡过乌浒河后，纪律严明，李谨行与契苾明训练士兵时，首先训练的就是纪律。没有军纪的军队，是不能成为强大军队的。从来 没有骚扰百姓，而且将战俘不计前嫌，释放回来，合家团聚，也赢得了百姓的支持。有的战俘前面一回家，后面主动跑来参加军囘队了。为了表示感谢与支持， 每天前来拿出自家粮食、鸡鸭鹅犒劳唐朝的百姓络绎不绝。
士气也不同，唐朝连番大捷，士气高昂。城中的大食士兵虽不乏凶悍之徒，可在 数次大败之下，士气也低落了。更不要说那些强行被征来的波斯百姓。武器也占着绝对优势，并且大食人与波斯人一样，西方三大强国，最会守城的是拜占庭人，波斯人次之，最弱的是大食人。萨勒姆是做了一些布置，可并没有将谋夫城墙高大的优势全部发挥出来。
最大的优势，是谋夫外城郭很长。
城池越大，能动用的兵力会越多，能储存的物资也更多，但不意味着越容易防守。有的大城池能用一天就攻克下来，有的小关卡却能守上一年半载。正是因为城市越大，城墙越长，反过来需要更多士兵防守。
若是大食人自己的城市，城中有几十万百姓，那么可以征用更多的士兵前来守城，有可能连普通百姓都能提着弓箭，走上城头协助。然而这些百姓，却恨不能唐朝军囘队立即将谋夫城攻克下来，如何去用？
到了第三天，损毁了二十几台攻城塔，却又多了一百多台攻城塔，缓缓推到谋夫城墙下面。经过一天半的填塞，护城河的许多河段，让沙包填平。为了让士兵迅速 成长，又不是唐朝本土的军队，李威不吝啬战士的生命，看到有缓机可趁了，就将攻城塔直接推到城墙下面，向城头发起冲锋。
看到情况危急，萨勒姆拿出许多钱帛，鼓励动援士兵的士气。士气稍稍振作，打退了唐军一次次的进攻。
第三天又坚守下来。
到了第四天，城外又多了一百多台巨大的攻城塔，缓缓地靠近。
而城头上的大食士兵在唐朝密集的攻击下，每天都以数千数千的数字减少。看到情况不妙，萨勒姆只好放弃了外城。过了三更时分，让士兵将所有贵重的物资，与达官贵人，一起转移到内城。
李威听到斥候禀报，及时抓住战机，紧令所有士兵从床上爬起来，全军攻城。不但推出了所有攻城塔，原来打造的云梯，也一起推了出来，靠到城墙上。
萨勒姆连骂了好几声可恶，下令加快进入内城速度。但这时候，十几万唐军兵临城下，城头上还有部分守军，在守城墙的。看到总督这样做，分明是将他们当作炮 灰丢弃了。见到唐军陆续地登上城头，许多士兵放下武器投降了。各将派人看押俘虏，又命令手下下城，来到城门口前，并且闯入城门下，打开城门，放唐军主 力部队进城。
看到一队队唐军蜂拥而入，有的士兵骑着马，径直向内城门驰来，萨勒姆不顾后面还有许多贵囘族，立即将内城门关上。
李威也进了城。
先下令顺着内城墙构建设一道工事，防止大食人突围。又再次勒令入城士兵勿得有任何不好的行为发生。然后派数千士兵看守城门，许进不许出。
这是看护城中的财富。
破掉迦布罗城与巴里黑城，让唐军得到了价约一百万缗钱的财富。还是唐军留了一手，放过了当地的贵族，没有洗掠他们的财产。但这两城，大食人原来也是近乎羁縻形式治理的，当地的贵族不能称为大食的死党。
可是谋夫城不同，不可能得到象泰西封九十亿第纳尔的财富，就是有，唐朝也不能象大食人那样，将谋夫城洗衣掠一空，顶多只能得到一半。但谋夫城作为中亚地区最大的城市，财富也相当可观。
不仅有大食贵族搜刮的财富，还有许多波斯人的财富。这些波斯人全部投靠了大食，成为谋夫城新的权贵，经商，放高利贷，剥削，田产与地产，倚持大食人 狐假虎威，对同胞作威作福，也积累了大量的财产。比如康大胡子杀死的那个波斯商人。大食官方敛刮过来的财产。这三个财富的来源，也构成了谋夫城重要的财富组成。
都是李威此次清查的对象。
这些人与这些财产主要在内城，外城也有一部分。但现在不能动，怕激起内城某些人的死志，先封锁起来，等到攻克了内城后，一下子清理。
接着又派了许多士兵主动维护秩序，到了天明时，外城的秩序变得井井有条。萨勒姆也不担心，集中到内城，防御的范围减少，提前准备了大量的物资与粮食，还有比外城郭高大三倍多的城墙，足以让他坚守数月之久。
看着城墙外巡逻的唐军，萨勒姆布置新的防御了。
下午时分，李威命令士兵发起第一波试探性的进攻。可这一波进攻，牺牲惨重。萨勒姆在很早之前，就看到谋夫城的不足，并且决定让内城成为坚守之地。
主要的守城器械全部搬到内城中。包括一些大型投石机，城头上不仅摆着那些土燃烧弹，还有许多巨大的石头。有的石头重在一百多斤，几下子就将攻城塔砸倒下去了。
这一倒，三四十米的高度，士兵坠落下来，十不存一。
李威看到伤亡惨重，只能撤军，另想他策。
城中的老百囘姓不知道，认为外城都攻破了，内城攻破岂不是旦夕之间的事？又听到泥涅师不日将来到谋夫城，甚至有可能唐朝皇帝替他举行圣火礼（波斯皇帝即位一燃圣火，二为封皇，三为加冕，才能成为真正的皇帝），满城百囘姓载歌载舞。
萨勒姆看到波斯开心的样子，恶相生了。本来从内城到民居，隔开一段距离的，但隔着不远，就是连遍的民居。萨勒姆下令，用那个罐子燃烧弹向民居向投射。一会儿大火就烧了起来，火借着夏风之势，向外围迅速地蔓延。
这出忽了所有唐朝将领意料之外，李威下命令，别管攻城了，先救火吧。先将下风处的民居拆除掉一部分，做成一个真空地带，阻止火势往下风蔓延。又打来井水，一一扑灭火势。
直到四更时分，才将火势扑灭。
第二天萨勒姆起来，看着城墙外一片断垣残壁，哈哈大笑。唐朝人想要收买人心，这一回有的忙了。本来城中百姓密集，又涌进来十几万军囘队。再加上烧掉那么多房屋，看你们如何善后？
时间一长，矛盾必然激化。大食的援军一旦到达，里应外合，你们等着灭亡吧。只可惜手中兵力太少，士气低落，否则乘昨天晚上唐朝军队救火时，突然袭击，说不定就能来一个反败为胜。
这是他的意淫，就是兵力充足，被一次又一次的击败，打寒了心，没有十足的把握，他也不敢不顾内城安全不顾，来个主动袭击。更没有想到，这是他人生后的风光。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点【起点】投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）58xs8.com