李治气得暴跳如雷，这也再次证明了他对军事的不懂，无奈之下，只好将李威与几位宰相喊来议事。 坐了下来，对儿子很吃味的。不管掣肘了他部分皇权，但军事上的才干是胜过了自己。可也有一门好处，因为是“内行人”，所以看到儿子过来，心情居然平静下来。
“弘儿，你看怎么办？“
“肯定要刹灭，不然势一大，真形成一个国家，我朝就是不重武功，以后必然对河北河东关内边境的百姓构成严重的危胁，反而会派驻许多常规军队，又造成了国家的沉重负担。不过去年征调的军队都解散了，重新征召得数月时间，所以先勒令边境各州县严加防守，勿得让突厥的暴乱伤害到更多的百姓。”
这就是府兵制的弊端，府兵闲时为民，战时为兵，国家负担少，得以让唐初迅速从乱入治。当时优点很多的，可时间一长，缺点就出来了。想要用兵时，国家却不能立即发出军队。
李治倒没有想到什么优点缺点，是中规中矩的建议，说道：“是，裴卿，你写诌书。
裴炎立即将诌书写了出来，颁发边境各州县。
李威又说道：“但父皇，也不用担心。暴乱不好，可也是机遇。我朝初建时，百姓不及现在的一半，财政粗陋，更没有现在的种种锐利的武器。然而将士却百战百胜。有种种的原因，可将士缺少实战，也是重要的一点。只要扑灭及时，此次突厥暴乱……还不会成为大害。可要看到一些问题，虽说以和为贵。和平相处，国家没有负担，百姓将士没有伤亡。然而我们想和，这些胡夷却认为软弱可欺，越对他们抚恩不抚以威，反过来壮大他们，助长了他们傲慢轻视之心与野心。恩威兼用，才是王道。有恩偏软，有威偏严。”
说完了，几人一起沉思。
“我朝一直以和为主，已经偏软。太宗皇帝考虑国家因为战乱时久，百姓凋零……乱为治，休生养息。但不能错误认为，太宗重文轻武，对武备太宗皇帝一直很重视。尽管国家大治，时不时地开边。不是为了开边之功，也是一种对将士的锻炼。以国内为主，这是根，是干，然而适度地保持一些扩张的雄心，于国反而会有帮助。不然，国家将会变得越来越内敛，必将有外侮发生。”
“太上皇，我认为陛下此言很有道理，是到了反思的时候。文治是国家根本，武治却是国家的保障。早在千几年前臣就看到府兵有许多弊端……”刘仁轨附和道。
“那么弘儿你说出来，有什么想法？”
“儿臣认为国家要适当地从一些老兵中选出强悍的士兵，给他们正式的薪酬，成为永编军队。这些士兵延长服役时间，让他们以老带新，保持军队的战斗力。再说，边境有了数支强大的军队，可以迅速机动地主动出击。就算不会出击，留在边境也是一种威胁。”其实唐朝已经开始这么做了，许多羁縻地区，设有驻军。
但规模不大，而且制度也不好，不分青红皂白，将一些贫困的子弟留下来驻军。甚至连一个薪酬都没有。可这些人家呢，家中生活贫困，还要指望他们为家中主要的劳动力。驻久了，反而成为疲军。甚至有些地方政龘府做得很不好，不给他们相应的田地，还能向他们家人征税。所以驻军士气不旺，战斗力下降，也导致羁縻地区各部的轻视。
有了基础，但李威直指本质。规模会比现在大，不然达不到主动出击的能力。二是等于是正式的募兵制。不过李威心中也有顾忌，自己做皇帝这一年多来，落实了许多件大事，不仅是功劳，这个都不在乎的。他是半个天下之主，几年后会是整个天下之主，没有必要抢这个功劳。但每一项变动，都涉及到利益的纠纷。所以步子不敢迈得太急，又徐徐地说道：“再付出相应的措施，比如给他们适当的省亲时间，地方上对其家属做出一些补助，那么有可能将他们服役的时间延长到三十五岁，甚至一些人可以延长到四十岁。不过也要需要国家有充足的财帛保障。”
“正是”武则天忽然从帘后说道。
说到底，得有钱。
有钱，全国兴修水龘利，可以立即进行。有钱，这个募兵制度就可以落实。但那一项，都需要不菲的钱帛，全国兴修水龘利，还不知得花多少钱。户部的官员都不敢计算。
募兵制度，要达到李威的要求，最少得设常驻军队十几万人。再加上各地的驻军，与大量的将领，一年的负担，也不是一笔小数字。
“母后，这先不急。还是以国内事务为重，国内不好，没有充足的人力与财力保障，是空谈。儿臣仅是一个想法，什么时候国家有了充，足的钱帛再来商议。还突厥的事，得到了朝廷的武器，回纥人也想壮大，他们在后方呼应，朝廷再出动大军，平叛指日可待。”
儿子说没有事了，那大约会没有事。
有受损的利益，必有所得的利益。国家的局势，对某些人来说，是一个机会。
这些年一些产业与航海的出现，是替国家带来了很大的影响。不但是税务，各个大户人家与商人，得到了更多的好处。本来手中就有了一些资本，资本积累起来，每一户人家手中都有大量的财富。
航海也在争议声中，逐渐壮大。
但全国有多少名门望姓，又有多少大户人家，多少大地主与大商人？名额只放了两百出头，许多人没有及时地参与到瓜分这块大蛋糕之中。五姓七家暗中联手逼迫朝廷现开海禁，立即有许多人参加进来。
理由千奇百怪，有的能拿到台面上说一说，比如上两次放禁时间短，我们还没得到消息就结束了，不公平，比如不仅为朝廷带来了税务，也在替朝廷开疆辟土，比如眼下朝廷需要用费，我们也能捐助一些款项，支援朝廷。但更多的在胡搅乱缠。
有的是直接上疏，有的是暗中鼓动官员读书人上疏，手法不一而足。特别是五姓七家，消息灵通，虽然看似朝廷用兵，但不封禅了，再加上今年风调雨顺的……又得到了倭人龘大量的钱帛，虽然拿出一笔重金在赎部曲。可貌似突厥人不堪一击，用不了多少军费。朝廷一直不表态，错过了这个机会，虽然陛下做了承诺，却为今年春天的观望在动怒，以后很难再有。
然而李治仍然没有表态，各种疏上，皆不报。
李威觉得有些奇怪，不是前几年，才实施时很难的，大家看不到好处，只看到坏处……重利轻义，放松老百姓，为了求利到海上九死一生云云。现在看到好处了，进一步扩大龘规模，不仅是关税与这个“捐助费”，大量出口，还带动了对各个作坊的征税。反正大海上不是唐朝一个国家在航海，大食人，师子国人，南海一些国家的商人，甚至少量新罗人都参加进去。为什么父亲不同意，可是自己放口说的话，又不好直接询问，于是将狄仁杰喊来。
狄仁杰道：“臣这两天也在想这个问题。是臣疏忽了。”
“何来此言？”
“陛下，太宗皇帝登龘基后，为何略略对山东豪门进行了一些打龘压？”
“是他们高……不是，是我朝立国之初，山东豪门支援很少，高祖对立国不久，刻意进行了拉拢，是为了国家平稳统治。可到了太宗时，情况又变了变。”
“是啊。”
李威抹了抹头上的汗水，是反思前几年自己的一些不成熟的想法。原来李渊想与陇西李家攀亲，还有这个用意在里面的。
狄仁杰也不怪，自己想了很久，才想通此节的，陛下终是年青，能想出乘，已经是不易。又说道：“陛下，然而到了太上皇与太后手中呢？”
“是……”再次冷汗涔涔，这才与历史上相吻合吗。
太原王家有王皇后，那是私人恩怨。包括对王方翼，与整个家族无关。但反对母亲主要的群体，却是关陇与代北的新兴贵族，山东门阀在旁观，庶族更无关系。所以母亲在历史上一上台后，立即强行镇龘压关陇贵族与宗室子弟。然后拉拢庶族地主，甚至对山东豪门示好，为山东各大门阀赢来了宝贵的喘息时间，为后来的郑半堂与崔半堂打下了基石。
风向在转变。原来是西风，马上要刮东南风了。
这一想，更想了很多。
包括李世民所用的门荫制度在内，都能理解了。一个帝王，不是做了皇帝，就能发号命令的，历史上的傀儡皇帝不知凡几，比如东晋南移，谢王两家声音就比皇帝大，那怕王敦不轨，王家照样主持朝政。
这要一群人支持，那怕是立国平稳，也要一个群体支持。想要他们支持，就要回馈给他们利益。这与老百姓无关系的，任何时间，由你说得水能点着灯，平民百姓都是弱势的群体，一千年不会变，两千年还不会变。
唐朝会考虑那些人的利益。江南与江左门阀已经削弱。更不会考虑岭南的一些土著势力。那么剩下来的，无非就是关陇与代北的新兴门阀，权贵，山东门阀，与新兴的庶族地主。
朝廷的官员与将士百分之九十，皆是出自于这四大群体中的。
想通了此节，李威却茫然起来，更警觉起来。
自己为了国家长久，也是为了百姓，考虑最多的却是平民百姓这一阶层，随着一个一个变革下去，自己却在越陷越深。若不是自己小心地兼顾着各方的利益，使他们大多数情况下，也受到了益处，那么自己这一刻，会变得十分危险了。
父亲不同意，不仅是父亲，也是母亲，在向山东豪门施压，不能投向自己，也要向他们示好。
而自己却傻呼呼地，自作清高，维护皇权的集中，国家的号令掳……，清扫国家将来的障碍。道：“狄卿，你这一问，是醍醐灌顶。”
“陛下，没有多大关系，依臣看，大约太后，也是划想通此节。”
回想了一下，很有可能是如此，毕竟母亲也是一个无比强势的人。想她低头更难，这是迫于自己的压力，母亲提前做出的决择。说道：“可这样一来，更难了，平民百姓终是国家的主流，不考虑他们，只考虑到上层阶层人士，国家更加贫富不均，国家也没有未来。我……该如何去办？”（未完待续