诏书上以秦岭淮河为限的，北方不动，动的是南方，但将主要产粮区保留下来，比如淮河一带，长江中下游一带，以及汉水与湘水赣水下游地区，这是裴炎仔细考虑后的结果。d
一是不知道未来这位“好高骛远”的新皇帝，开发大江南有多大规模，二是丹水渠成，能辐射到这一地区，不过与长江中下游地区不同，考虑到丹水渠的漕运能力，只是几大河流附近的州县，继续保留着原有的租庸调制。
这一策略也得到了许多大臣交口称赞。所以说裴炎十分难缠，作为一名宰相，他的确有宰相之才，甚至略略在刘仁轨之上。
但诏书颁发后结果，引起了喧然大。
各处柜商首先联想到的就是自己利益受到了侵害。
对国家有没有好处，他们不管的，自己利益才是最主要的。因此，做了一件事，抵制。
有人来兑现铜钱，说我们手里没有余钱，不换。要换也可以，按照原来的价格兑换。百姓不乐意了，这是朝廷官方的兑价，你们也要赚一点手续费的啥，一两赚一个五的，可不能赚取两百文三百文，特别是金价一两要赚取五百文钱。有的百姓不急等着钱用，说不换了。爱换就换，不换拉倒。但有的百姓急等着钱用，于是不服，甚至到衙门里告状。
可是此次法案实施就是要维护所有人的利益，包括这些柜坊主，又刻意为了减少争执，并没有任何法令强制xìng的执行。官方回收金银的途径，也是利用税务来回收的。各个官员只好对报案人不受理。
然而这时暴露出人xìng丑陋的一面，不仅是继续低价兑换金银，金银最终不是货币单位，它的流通方向，是制作器皿与首饰。朝廷涨了金银价，成本增加了，我们也要涨。
因此有许多大臣，说商人无耻，可李威在朝会上问了一句：“当真所有柜坊主背后是商人？”
能开设柜坊的，那一个不是财产雄厚？商人实际在里面占的比例很少，除了商人，还有许多贵族，望门，甚至有许多宗室子弟也参预其中。
可是此事却引起了很大的魂乱。不仅如此，如当初武则天所担心的那样，诏书的颁发，只能柜坊主带来更多的好处，金银价却没有涨上去，然而朝廷大部分俸禄又要通过金银形式，代替原来的米、帛向官员将士发放，这会让官员将士也再度不满。特别是到了年关，朝廷要发发年终奖的啥，问题就出来了。
有人yy在唐朝办银行，那根本不可能实现的。试问一下，唐朝金银不是货币，铜币又严重不足，没有足够的金属为本位，试发纸币，会引发多大的魂乱。整个国家有可能都会瓦解。
看到这种状况，李治心中都有些后悔了，心里面想到，悔不该当初贪图那几百万缗钱的收益。于是将李威喊了过来，李威说道：“父皇，无妨，只要从国库里拨出二十万缗铜钱，这种状况会自动消失。”
不强制，可以引导。
真正缺钱想换现钱用的百姓并不是很多，数量也不大，更多手中有大量金银的人，却是在观望，看，若是朝廷能将这股风波挡下去，那么可以带金银到南方各州县收购货物。不但盈了利，而且凭空手中的金银皆上涨了好几成。
得了二十万缗钱，李威再次召梁金柱的长子进入东宫。
梁金柱随河边兽生去了苏州取钱，带了五十万两银子，存在苏州的柜坊里面，这是做为订金的。但此时，倭国举国上下，在寻找金银矿，原来与唐朝一样，只是一个贵重货物。即便有商人前来交易，也将金银价位压得很低，不愿意脱手。此次交易，倭国几乎将所有库存的金银拿了出来，不得再次开采更多的金银。
河边兽生也风闻此事，但心里面想法不一样，未必能落实下去，即使唐朝落实下去，倭国多金银，以后以购买到更多的唐朝货物。对倭国同样有利，并没有感到吃亏。并没有太在意，立即又乘船回国去了。
然后李威让梁金柱的长子，在洛阳与长安、汴州设了三处兑换地点，以合理的价位收购，又派人散发言论。民间受不受益，朝廷未必能干涉，但许多州县以金银铜币代替税务成为必然。
这么多州县，得需要多少金银，才能满足。金银的数量必然不足。可是用金银代替原来的租庸调，于民有利，于商有利，官府也简便易行。唐朝地大物博，人口众多，金银产量又很低。这会有什么后果，有可能各州县百姓宁肯吃一点亏，也要用金银交纳税务。也就是说，很有可能那些州县金银的兑价最终超过朝廷兑价。
谣传的力量很强大的，而且梁金柱长子的公开兑换金银，也终于将民心平复下去。毕竟也是在赚手续费，有的百姓从开始的恐慌，渐渐平静下来，最后反而不换了。
还有的商人，见到金银首饰价格猛涨，看到平息下来后，主动参与到兑换当中，不可能所有大户人家与富豪都拧成一股绳的，也不可能所有大户人家都在开设柜坊。商人逐利而行，大户人家也在逐利而行。
事态在没有扩散到全国时，终于停息下来。
但李威在腊月初五的朝会上大发雷霆，说道：“当初此行，正是为了考虑各个柜坊的利益，然而各柜坊的做法，让我感到心寒。我是大唐的皇帝陛下，议事时不能多谈商利，所以只谈了代替税务与发放薪俸，但是不是如此呢？一旦金银在人们心中养成货币观念，不但是税务，特别是商业上的大宗交易，听闻有人为了方便，用了飞钱代替，然而飞钱终是一张纸，不象黄金白银是实打实的金属。那么金银在大宗交易中必然成为主流。休说是俸禄，就是此项，我朝的金银也远远不够。还有首饰与器皿同样需要金银，我大胆的说一句，若没有大批的金银从外涌入进来，金银价因为运输成本减少，必然比朝廷核算的价格要高。各个柜坊主不理解朝廷的苦心，如此做，心寒，心寒”
连说了三个心寒。
但这话说得不算过份的。
唐朝每年都要铸造几十万缗铜钱，不及宋朝规模，但这么多年下来，积累了多少，虽然有许多被商人sī自融化为铜器，一部分在外国流通，可有许多sī铸的sī钱，在市场上继续流通，倒底有多少钱，没有一个人能知道。可就是这样了，钱币依然不足，不但阻碍了商业的发展，也造成了严重的浪费。甚至有时候朝廷看到钱币不够用了，明知道sī钱，只好折价收上来。也造成了市场连一缗钱的钱数都在波动，一缗钱一千铜币，那是sī币，朝廷的铜币，有时只有九百八百。
但想要满足唐朝的货币供应量，李威估计最少得增加一亿缗钱，无论怎么商业发达，航海发展，倒卖军火，也带来不了同等的金银。再说，几十年后，金银量增加，可百姓也会增加。李威也坚信在他带动下，唐朝经济会进入更良xìng的发展，货币依是不足。
又说道：“若不是耻于言商利，我很想让取缔这所有的柜坊，让朝廷前来经营。各位议一议。”
说完一拂衣袖散朝。
群臣大眼瞪小眼，不知如何是好。
但不是真这样做，这是一个表态。这一番话很快传到民间，起到了立竿见影的效果。金银价兑价再度上涨，年关到来，一两成sè好的银子在柜坊里兑价达到了一千一百到一千一百之间，一两黄金达到了五千六百文到五千八百文，这才平稳下来，但依然在缓慢增涨。
群臣的心才定了下来。
狄仁臣来到东宫不由地抱怨道：“陛下，此事做得急啊。”
皇上心意是好的，想国家早日强大。也做了许多措施，看起来效果也不错。可是一再地变动，让狄仁杰心中依然有些担心。
上一次是武承嗣造成的失误，让皇帝抓住了机会，造成双方妥协，武举与军务监、糊名制度，勘探水利，普及教育三桩实事落实下去。这一次又是妥协的结果，外部有突厥之逼，国内有国库危机，再加上倭国的大单，这是表面的假象，内里面却是诸武升迁，让朝中一些大臣不大舒服，然而皇帝却默许了此事的发生，这才又换得一次妥协。
因此，有可能是为了国家与百姓，但得了好处，太后没有为难，太后不为难，裴炎等人不敢动弹，所以默契地将此次税务局部改制，推广金银货币化的事落实下去。
可是不能做得太多了，皇帝此时最重要的是需要人支持，这个人不是老百姓，是各个权贵与大臣，以及门阀，得罪得太多，对皇帝不利。而且皇帝还十分年青，太上皇没有几年好活了。能等得起，就象太上皇当年那样，太宗皇帝没有死，很老实，太宗皇帝一死，太后都敢强行扶上皇后位置，还让皇后做了二圣。
这时候兴革唐朝的事要少做，重要的是培养手上的势力。
李威却摇了摇头，说道：“狄卿，此言错矣，为什么一开始诏书下达，闹出那么大的动静，然而我只稍作化解，风波就立即平息？无他，本来我已打算岑寂东宫，但此事，对各方利益皆有利，之所以柜坊主拒抗，是他们没有想通，一旦全国普及金银，对他们都有巨大的好处。所以想通此节后，反而有更多的柜坊出现，各个柜坊主们也立即将金银价提了上去。正是此节。”
岂止是这一条好处，脱变国人对周边国家的思路，有可能让倭国与新罗两败俱亡，得到了大量的财富，而且金银能作为准货币，是准货币，不是正式的货币，已经是一个了不起的进步，一年下来，节约的运费，损耗，以及仓库里管理的费用，不计其数。并且有可能兴盛部分地区的商贸，大量柜坊的出现，只要再推动一下，也等于是一个个小小的银行。至于无意中带来的税务革新，连李威自己本人都疏忽了。
这不仅是对于国家的，对于各个大户人家，只要沾上商贸的，皆有好处，金银能作为准货币，那么交易时，就会变得节省与安全。
狄仁杰无言以对。
李威又说道：“狄卿，你是好意，我也会注意的，裴卿对我说过一件事，那是终极的……（没有说出口，也不大想），轻重我也会考虑，可这个国，终是我的国……”
狄仁杰更是无言以对。
至少名义上这个国家是李威的国家，百姓是李威的百姓，作为一个好皇帝，陛下是做得很好了。
“狄卿，外面在下雪了，我们看一看……”挽着狄仁杰的手，来到了室外，此时正值一年中最冷的时光，外面正在下雪，大雪翻飞，象鹅毛一般地落下来，一会儿地上一片雪白，只剩下远近的宫阙在满天的白羽毛中，悚然默立。
“狄卿，你年当益壮，我还年青，昔日，我对你说过，他日必然打造一个更强大的唐王朝，一万年太久，只争今朝，正好今天瑞雪登门，陪我把酒言欢，如何？”
“陛下……”狄仁杰也十分感动，迟疑了好一会儿，终于说了出来：“敢不从命。”
……
这是一场瑞雪，然而有了一个不好的消息传到了京城。
东突厥的暴，比历史上发作得更早，规模仿佛，然而因为提前得到了准备，又选择了正确的战略，比如李威第一道制书是让萧嗣业控制局势，延缓其蔓延的速度。而不是象历史上盲目的出击。然后又下了第二道制书，以战养战，弥补了一些粮草带来的困难。所以历史上仅一个来月，萧嗣业就因为没有防备，遭到了溃败。然而这一次，却坚持了三个月时间。
然而寡不敌众，最终溃败还是到来。到了冬月，漠南早就开始下起了漫天的大雪。与历史也不同，历史上唐军最怕的就是这种寒冷的天气，一是体质因素，二是唐朝士兵多穿葛布与麻布衣服，耐寒xìng差。但棉花普及好几年了，终于北方所有驻兵都穿上了厚实的棉大衣。
但体质因素，依然掣肘着唐朝士兵在冬天的战斗力，无他，即便是穿上了厚实的棉大衣，现在的百姓耐寒xìng也比后世强，在大漠零下十几度，甚至二十几度的低寒气温下，战斗力也受到了影响。而且穿着厚实，行动必然笨拙。
乘着这个低寒的气温，就着一把大雪，阿史德温博与阿史德奉职发动大军向唐军总攻。唐军因为极寒天气，列营不整。到了夜晚时，气温更低，阿史德温博与阿史德奉职继续进攻，萧嗣业困窘，只好拨营而走，于是唐朝军队崩溃，两个阿史德立即让军队随即追击，唐军大败。萧嗣业与花大智，李景福且战且逃，逃到了云朔北方的单于都护府，所乘的士兵十不足一。
萧嗣业只好返京谢罪。
唐朝军队在大漠的首次溃败，再加上在青海的不给力，新罗没有压制下去，又让另两个部族看到了希望，一个是契丹，一个是奚族。可这两个部族刚刚发兵响应东突厥的叛乱，就立即遭到营州都督周道务派遣出去的唐休璟狠狠的打压。当时周道务也没有想到会立功的，只是派出唐休璟防御，不让契丹与奚族攻到营州城下。
然而唐休璟看到两部刚刚谋叛，不相统帅，有的部族甚至心中犹豫不决，于是在独护山大破两部叛军，斩获甚众。
这是整个溃败中的唯一亮点，唐休璟终于走进众人视野，立即拜为西yīn山下重镇丰州的司马。
萧嗣业却遭到李治罕见的雷霆大怒，萧嗣业前面一回朝，后面李治将他召到上阳宫，斥责道：“昔日我不斩薛仁贵，使尔等怯战如此”
萧嗣业不敢答。
李治话音一转，又说道：“然尔与我家有雅旧，此次我然贷免你一死。”
不仅是指萧淑妃的，兰陵萧家与唐朝李家关系一向不薄，指此节的。然后又立即下诏，花大智与李景福皆免官，萧嗣业流桂州。一个久居北方的官员，流到桂林，结果可想而知。然而李治暴怒之下，李威都不敢替其求情。再说，萧嗣业是败逃下来的，而不是战死沙场，无论有什么理由为溃败遮掩，也有错，处罚是必须的。
在这件事上，虽很有可能母亲忌恨萧淑妃的因素在里面，在父亲耳朵边挑唆了一下，可李治做得没有大错。奖罚不鲜明，就不能治军。
但李治又下达了一系列错误的命令，先让曹怀舜为右金吾将军，率军守恒州，扼井径关，又让右武卫将军崔献率军往绛州，守龙门，阻河为固，摒守京畿。
这道诏命也证明了李治对军事的无知。
守恒州，扼井径关固然重要，能沟通河东河北两道，但是仅于此。军队驻于恒州，既不能保证云朔太原安全，又不可以东保于幽州、赵州不被突厥人入侵。更谈不上御敌于国门之外。
守绛州分可笑，绛州上面有太原，有云朔，如果突厥人都攻打到了绛州，难道唐朝想学宋朝来个澶渊之盟？
但李威都看出来一点，父亲于其说是调兵遣将，不如早不满将士为自己收心。因为在青海的种种，曹怀舜与自己有些矛盾，此次重新启用，正是分制自己兵权的。然而曹怀舜到了前线，会做什么？
他刚要准备站起劝父亲取消这一道圣旨，狄仁杰坐在不远处，只是一个劲地摇头。
李威看着他，狄仁杰拼命地向东宫方向努嘴。
只好忍着。
下了大朝会，回到东宫后不久，狄仁杰到来，李威不悦地说道：“狄卿，为何阻我？突厥此时虽然侥幸获胜，然而让萧嗣业孤军狙击到了现在，心中戚戚，给他们十分胆量，也不敢进入中原之境。父皇这样的布兵，分明是怯敌之举……”
狄仁杰打断了他的话，道：“是，太上皇对军事不及陛下远矣，可是太上皇身体康复，又有太后相助，朝中大政之权，是在陛下手中，还是在太上皇手中？”
“父皇比我掌握的大政之权……要多。”
“正是，今天几道诏书，太上皇有没有征询过你的意见？再者，裴炎已经上书弹劾你教唆萧嗣业寇突劂人的牛羊为食，迫使突厥反意更炽，陛下，何必要chā手？”
“笑话，不以敌人物资养战，萧嗣业早就因粮食之困，兵败下来，何能支持这么久？”
“可有几个大臣能明白其中的关健？臣再问陛下一句，突厥人，陛下能不能对付？”
李威想了一下，具体的历史真不知道，好象几年后不久，东突厥真正强盛起来，唐朝非但没有将它征服，反而多次入侵唐朝境内，给唐朝造成了很大的困扰。不但有突厥，还有契丹人。
然而他仔细地看着行军地图，看双方的兵力布置与行动，阿史德温博与阿史德奉职用兵不是很高明。并且突厥人的战斗力，也不是很强大。只是胜在人多势众，又皆是骑兵。不知道问题出在什么地方，但以眼下的突厥人的将领与士兵，就是自己出征，也不是太大的问题，于是道：“大约能击败他们。”
“那就是了，不但有陛下，还有裴行俭不日将回到京城。虽然前几天，陛下说唐朝是你的国，可依臣之见，将来是陛下的国，现在还不是，大部还是太上皇与太后的国，恕臣不当言，陛下，可曾听过拥兵自重这句话？”
狄仁杰不是让李威做一个拥兵自重的兵阀，养突厥人以自保。是指让李威留突厥人这个兵患，有了兵患，李治对军事又不懂，若是有了万一什么不好的想法，也因为突厥，不敢对李威怎么的。
另外，正好让李治的一些布置，与李威形成对比。甭想着大家一些得到好处了，给了太后太上皇种种政绩，到最后他们真以为是自己的本事。是到了让太上皇再次出出丑的时候。
当然，前提是李威必须自己有把握能将突厥人征服。所以刻意地问了一句。
婉儿已经乐了起来，再次不顾体统地说道：“是啊，是啊，陛下，狄shì郎言之有理。”
ps：这一段章节是权谋与兴盛的交织，老午实际还可以写得更黑暗的，怕大家反感，一再地注意。实际上大家可以看一看王立军事件，是现代，更况且古代的唐朝，武则天……算不算过份，老午也在迷惑。