经济开发区相当于一个县的经济腾飞点，而要掌握这个腾飞点，就必须要掌握开发区的人事。开发区有最重要的两个人事，工委书记和委管会主任。在原来的常委会上，就已经定了芙蓉县经济开发区的级别，经过市委批准，芙蓉县经济开发区将被定为正科级编制。
刘敏在经过财政局的事后，对开发区的人事，就更加重视。根据朱代东在雨花县的发展，经济开发区的经济总量，达到了全县经济总量的一半以上。而芙蓉县经济开发区，因为有无名公司这一庞然大物的出现，也将在芙蓉县占有举足轻重的作用。
在朱代东跟刘敏沟通开发区的人选时，刘敏就主动提出，开发区的发展极为重要，开发区的两名主官非常关键。朱代东对此也表示同意，其实对于谁来担任开发区的党政领导，朱代东并不是很在乎。他只需要开发区按照自己的规戈，有条不紊的执行，就可以了。
经济开发区这样新成立的单位，而且级别又是正科，因此，常委会还没开，各个常委的办公室，就被下面的干部差点挤破了门。官场原则是一个萝卜一个坑，现在开发区突然多出了一片的“坑。”这些萝卜当然是蠢蠢欲动。
这次的人事安排，又是各个常委之间博弈的开始，朱书记与刘县长、肖书记等人，重点针对的是开发区的主要成员，比如书记、主任、副书记、副主任之类。可是其他人，对开发区另外的人事，也很感兴趣。何况，哪怕就是开发区的一个编制也足能研究讨论很久。
主要干部的人选没有定下来，开发区的建设，就提不上日程。原本在这样的事上，朱代东可以一力裁决。但是这个开发区，吸引着很多人的眼球，自己想快点把干部的任命定下来，为的是尽快把开发区的工作推上去，但是在别人眼中，未必就会这样想。朱书记肯定是在大肆安置自己的人看看开发区前面的一、二、三、四、五、六、七把手，都是他提出来的人选，常委会不成了朱代东的一言堂了吗？
朱代东进入官场快七年时间了，他深深地知道，官场中的问题最重要的并不是经济问题，哪怕现在的国策是一切以经济建设为中心，但经济问题，在现有体质内，永远不可能占据最重要的位置。在中国现在的官场，无论是解放前，还是解放后，最重要的问题，永远都是人事问题。
不管多重要的工作，最后归根结底总是要人去完成的吧？控制了人，也就控制了事。经济的发展能否迅速增长，关键问题也在于人。朱代东到芙蓉县这段时间以来，最关键的工作，还是围绕着人事来进行。
把高杰提到**局长，为了是提高芙蓉县的治安环境，把常怀庆调到芙蓉县，为的是让芙蓉县的违纪行为，得到根本性惩治。把冯献平调进常委会也是为了经济服务。只有做好保密工作，才能让芙蓉县的经济特别是无名公司，快速而健康的发展。
现在开发区的工作，最关键的也是人事，但这个人事，关系到太多人的利益哪怕就是朱代东，也要权衡轻重。为了让芙蓉县这个集休，把力都往一处使，把所有的人力形成合力，他必须在一些事情上做出某些让步。
虽然现在朱代东已经在常委会上有了绝对的发言权但并不代表，他就可以为所欲为。有此事情，必须要考虑得全面、仔细，事情才会得到快速而高效的处理，否则想要拖后腿，别人有的是办法。
“朱书记，有件事我想向你汇报。”冯献平很突然的找到朱代东，说。冯献平现在分管的工作比较简单，就是一项：全县的保密工作。因此，他这个县委副书记，可以说既轻闲又劳累。
在保密工作上，乡镇和各个部门都很配合，这也是朱代东一再强调的，如果连保密工作都做不到，其他的工作就算做得再好，又有什么用？
“到办公室谈吧。”朱代东其实也有了一些眉目，如果冯献平再不找他来谈，他恐怕就得把冯献平请来，向他询问这一段时间保密局的工作情况了。
“最近县里来了一个神秘人，他先是到了黄土岭，一开始我们以为又是来偷看我们中药材基地的，但后来据黄土岭的同志汇报，这个人对中药材基地并没有兴趣，好像对大沙村，很好奇。”，冯献平说，这正是他奇怪的地方，他现在所负贵的保密工作，主要是围绕着各个乡镇的中药材基地，和县里的无名公司。
只要是乡镇出现了陌生人，特别是外地人，保密局绝对是第一个知道的。今年以来，随着无名康乐在全国的热销，全国各地的人，都好像对芙蓉县发生了浓厚兴趣。或以探亲访友、或以旅游为名义，到芙蓉县的中药材基地。要么想要一堵真容，要么还想顺手牵羊拿起几株药材。
可是这样的行为，可以说从来就没有认得逞过。现在无名公司已经跟芙蓉县紧紧的联系在一起，各个乡镇的中药材基地，也跟各个药农联系在一起。无名公司生产的无名康乐，之所以能行销全国，甚至是全世界各个地方。不就是凭的药材和配方吗？这些药材的处理，每一种都不一样，而每个乡镇，一般只种一至两种药材，因此，这也防止了药材处理的泄密。
这样的制度，再加上所有芙蓉县对无名公司的支持，现在芙蓉县几乎所有人都在无名公司入了股，如果无名公司的秘密被外人知道，以后他们要分到的红利就会少。这个数，这些农民兄弟，更是算得很精。所以，就算一些外地人，拿着几百上千的钱来贿赂他们，可他们丝毫不心动。
按照保密原则，一旦在各个乡镇出现外地人，第一个见到的人，就会向乡镇保密办报告，由保密办派人来核实情况。并且以就近原则，从村里派出民兵，二十四小时对之跟随。一旦有靠近中药材基地的迹象，马上通知***。
这个出现在黄土岭的外地人，就是这么被发现的。他的穿着打扮，虽然跟芙蓉县的本地差不多，可是他的口音却瞒不了人。只要他开口，马上就能知道，这人是本地的还是外地的。听到这个人对中药材基地没什么兴趣后，冯献平原本并没太在意这样的事，像这样的情况，每天各个乡镇都会各县里汇总，不能过夜，这是死规定。但是后来他看到那个外地人，喜欢围着大沙村打转的时候，他心里不由一跳。
那可是朱书记的老家，现在大沙村还住着朱书记的父母，因此，大沙村的情况，历来就不容忽视。冯献平想通一点，马上就让局里的人去了趟黄土岭，亲自观察这名外地人的情况。
“现在这个人在哪？””朱代东沉声说道。
“已经回了县城，就住在芙蓉宾馆。”，冯献平说。
“既然回了城，说明就没什么问题了吧？。”朱代东问。
“未必，依我看，这个人如此奇怪的举动，更加令人怀疑。””冯献平说。
“那你有什么想法？”，朱代东又问，他没有干过刑侦，看问题，跟高杰和冯献平不一样。他们看什么人，一开始总觉得是坏人，然后再慢慢推断，逐步把人推断为好人。但是像朱代东这样的非专业人士看人，一般都是先觉得对方是好人，通过一此细节，再慢慢推断他是坏人。
“建议由**机关介入。””冯献平缓缓的说。
“由**机关介入，有必要这么大张旗鼓么？”，朱代东诧异的说，想了一下，朱代东又说，“这个人住在芙蓉宾馆哪号楼多少房间？””
“二号楼三零八，朱书记，我觉得有必要，让**局派人直接接触一下，也好排除这个人的嫌疑，我们后面的工作也好开展……”冯献平说。
“好吧，这件事你跟高杰说一下就可以了。”，朱代东说，他并没有把这件事放在心上，他也不可能想到，张强的报复，会这么快到来。
但是张强恐怕也想不到，他精心挑选的杀手，却因为芙蓉县独特的一些办事原则，才刚到芙蓉县，几乎就要暴露身份。芙蓉县可不比其他地方，除非你一开始来，就表明身份，否则你的身份和来意，就会被人怀疑。这一点在县城并不很明显，可一旦到了乡镇，可以说每时每刻，都有无数双眼睛在盯着你。
这名杀手只是想去黄土岭大沙村亲自杏看一下地形，毕竟如果在县城他没有得手的话，大沙村就是他的第二目标。可他哪里想到，这个平常看起来很谨慎的做法，这次却会给他带来灭顶之灾..