自从第二次独立战争，也就是英美战争期间被英军攻入华盛顿之后，美国本土从未遭到过如此规模的入侵与袭击。面对空前危机，诺里斯领导的民主党政府束手无策，仍然没有找出有效的解决办法。
在这个关头，诺里斯不得不担当起总司令的重任。
面对十多名部长级以上的官员，诺里斯只提出了一个议题：要不要跟袭击者谈判，为最终的胜利争取时间。
结果与诺里斯预料的一样，官员中存在非常严重的分歧。
以阿奇博尔德为首的“鹰派”官员坚决反对进行任何形式的谈判，因为这会严重削弱美国政府的威信，降低美国的国际声誉，更难以向国民交代。以斯滕博格为首的“鸽派”官员则认为有必要通过谈判稳住袭击者，为组织大规模军事行动争取时间，也能借此表现出美国当局理Xing的一面。
面对争论，诺里斯首先让阿奇博尔德提出除了谈判之外的解决办法。
结果是，阿奇博尔德提不出有效的解决办法。在明知袭击者拥有大规模杀伤Xing武器，甚至是一枚战术核弹头的情况下，任何大规模军事行动都不可能取得圆满结果。要想摧毁袭击者手里的大规模杀伤Xing武器，就需要时间搜集情报、完成打击准备工作，也就有必要与袭击者进行谈判。
说服阿奇博尔德之后，诺里斯采纳了斯滕博格的建议，决定与袭击者谈判。
此时，科隆已经到达纽约，来到了罗博特上将所在的前线指挥部。
没花多少功夫，科隆就联系上了袭击者。
使用的仍然是视频电话，出现在屏幕上的仍然是那个穿着阿拉伯服饰、裹着面巾的伊斯兰恐怖分子装扮的年轻人。
科隆没有浪费时间，会谈开始后就向对方提出释放重症病人、十三岁以下的儿童与怀有身孕的妇女。因为刘威已经通过CIA提出了相关要求，哪怕是美国无法接受的要求，所以科隆也明确提到，只要肯放人，美国联邦政府会在适当的时候，宣布从阿富汗等地撤军，并且提出明确的撤军计划。
“科隆先生，你应该知道，我们的要求远远不止这些。在宣布撤军之前，你们必须向这些年来遭到美军入侵、以及遭到美国蛮横干预的国家道歉，并且向这些国家赔偿因战争导致的一切损失。”
“我们正在考虑你的要求，只是这不是总统能够决定的。”
“那就让能够决定的人来跟我谈。”
科隆差点被哽住。“按照我国法律，即便总统答应了你的要求，也得提交国会，在获得国会批准之后，我们……”
“我不管那么多。”屏幕上，恐怖分子没有给科隆辩解机会。“为了表示与贵国和解的诚意，我会在二十四小时内释放一千名人质，包括所有重症病人、以及年纪在八岁以下的儿童与部分待产孕妇。在此期间，你们必须向全世界宣布犯下的罪行、公布撤军时间表、向受害国道歉。如果你们办不到，我会想办法替你们办到。”
“可是……”
科隆刚开口，视频电话就中断了。
电话那头，刘威转过身来之后，才拉下了面罩。
“表现得不错，至少让美国佬知道在未来二十四小时中，局势不会进一步恶化，还给了美国佬一点希望。”
刘威笑了笑，说道：“比起我们需要的时间，这还远远不够。”
“我想到了一个办法，说不定能够争取到足够的时间，但是风险非常大。”灰背豺走了过来。
“什么办法？”刘威现在只想尽量争取时间。
“把美国佬逼到角落里。”
刘威皱起眉头，让灰背豺说得更详细一些。
“到目前为止，还是美国佬在向外公布此次事件的相关消息，外界只能从美国联邦政府那里获得新闻。如果我们能够直接面对新闻媒体、哪怕只是借助新闻媒体发表声明，就能让事态复杂化。”
“能办到吗？”
“当然，有两个办法。”灰背豺掏出雪茄，递了一根给刘威。“一是邀请其他国家的记者过来，由我们召开新闻会。”
刘威刚掏出打火机，一下就愣住了，有点不敢相信的看着灰背豺。
“美国佬肯定不会让记者登上曼哈顿岛，理由也很充足。只是岛上本来就有记者，数量还非常多。只要将他们集中起来，我们就能通过这些记者消息。”
“问题是，美国佬已经切断了所有通信频道。”
“那就放了他们，让他们把消息带出去。”
“没这么容易吧，美国佬肯定会以安全为由，暂时拘押离开曼哈顿岛的人员，不会让他们与外界接触。”
“这是当然，只是值得一试。别忘了，美国是一个新闻传媒高度自由的国家，那些记者也不是吃素的，说不定有人能想到办法，替我们把消息传出去。”
刘威若有所思的点了点头，说道：“可以尝试一下，只要能够搞得美国佬手忙脚乱，我们就能获得足够的时间。第二个办法是什么？”
“接入国际通信卫星频道，直接向全世界广播。”
“这……”
“技术上有难度，但是也有一定的可行Xing。美国当局最多只能封锁本国的通信卫星，而欧洲、俄罗斯、日本、以及大陆的通信卫星都不会受到影响，如果能够接入这些广播通信卫星，我们就能直接向全球的观众进行现场直播。”
“有多大把握？”
“在这里办不到，因为没有合适的人选。”
“什么意思？”
“接入通信卫星之后，还要获得广播权限，需要找人闯入广播公司的中央系统，为我们打开通信线路。”
“杨克斯基？”
灰背豺点了点头，表示就是这个意思。
因为杨克斯基没有接受FOS改造，所以刘威把他留在了里诺，没有让他参与行动，甚至有没让他知道与行动有关的事情。
“能够联系上他吗？”
“美军已经切断了所有无线电通信频道，而且通过无线电系统与他联络，很有可能暴露我们的身份，不能冒这个险。”
“那就得派人去找到他。”
“而且的告诉他应该怎么做，还得让他守口如瓶。”灰背豺看了刘威一眼，说道，“除了你之外，没有合适人选。”
刘威叹了口气，没有多说什么。
“最大的问题是，我们这么做了，等于加快了事件进程，而且堵死了退路，美国当局将别无选择，最终必然发动大规模进攻。”
“即便我们不这么做，美国佬也会发动进攻。”
“问题是，只要诺里斯稍微强硬一点，他就会提前发起军事行动。”
刘威皱起眉头，似乎没有明白灰背豺的意思。
“美国已经是一头受伤的公牛，但是仍然有很强的攻击力，如果我们将它逼到角落，它只能奋起反击。”
“必须让诺里斯投鼠忌器。”
“那就得在其他方面想办法，比如通过即将进行的大选，让诺里斯知道，即便发动地面进攻，任何程度的损失都将造成不可预料的后果。”
“你是说……”
“找到斯科特，让他通过共和党，向民主党联邦政府施压，对诺里斯产生影响，让他不敢贸然做出重大决策。”
“还是得我去找他？”
灰背豺点了点头，说道：“你最好叫上另外一个人去找他，不然太张扬了。”
“谁？”
“小卡普亚。”
刘威愣了一下，说道：“他没有在岛上？”
“没有，昨天上午去了洛杉矶，袭击发生的时候，他应该在长岛的庄园里，现在应该还在那边。”
刘威沉思了一阵，说道：“我去找到他之后，再跟他去找斯科特，由他出面向斯科特提出建议。”
“最好以华尔街为由。”
刘威点了点头，表示明白灰背豺的意思。
小卡普亚是投资商人，开办的投资公司就在华尔街上，主要业务也在华尔街上，有足够的理由向斯科特诉苦。
“别忘了你的身份，必要的时候得让斯科特明白，这是一次前所未有的好机会。”
“我明白，见到斯科特之后，再去找到杨克斯基，让他进入广播公司的数据系统，获得广播频道的授权。”
“我会尽快做好准备，拿到授权后就向全球广播。”
刘威又思索了一阵，说道：“这样的话，至少需要两天时间。在此期间，你必须稳住美国佬。”
“我会按时释放人质，如果美国当局提出进一步谈判，我会尽量周旋。”
“看得住老狼吗？”
“他？”灰背豺笑了笑，说道，“老狼是个讲道理的人，而且我不会告诉他。”
刘威苦笑着摇了摇头，说道：“好吧，我去准备一下，等下就去找卡普亚。”
“带上竹内琴音。”
刘威点了点头，没再多说什么。
半个小时后，他带着竹内琴音，从东三十四街直升机机场附近进入东河。虽然美军已经出动侦察机，严密监视曼哈顿岛周围的所有河道与海域，还动用了两艘攻击核潜艇与数艘小型特种潜艇，密切监视水下情况，但是刘威与竹内琴音都不用浮到水面上换气，而且两人产生的回声信号特征与大鱼无异，根本不会被美军发现。
此时，“未来战士”实验基地内，漠北狼也做好了爆破准备。