八路军占领了整个察哈尔全省以及绥远省的一半以上的土地，其中还包括绥远的省会城市归绥市，这让包括蒋介石在内的整个国民政府所有的高级军政官员极其不满，虽然摄于内蒙古军区强大的战斗力，但是国民政府的一部分高级军官还是一次次上书希望蒋介石允许其“收复失地”。
但是国民政府内部还是有一些明智之人，直到现在尚不时和**翻脸的时候，况且以第二战区的实力，就算能才里夺回绥察地区，恐怕也守不住，最后很可能便宜了日本人。
经过一番争论，蒋介石还是决定不要和**翻脸好，但是也不能就这样便宜了**，所以由国民政府军政部部长何应钦为的一支谈判队从武汉出赶往延安，就察哈尔和绥远两省的问题与**正式进行交涉。
**接到国民政府来的电报后，党中央留在延安的所有领导就此事专门召开了一次特别会议。会当众宣读了韩云华的意见，并且还附上了他和周副主席的看法。对于国民政府代表团此行的目的大家都心知肚明，也明白其中所牵扯到的一些东西，所以与会的**领导们都表现的很谨慎，都认为现在说什么都不能同蒋介石政府翻脸，不然受害的只会是中国人民。这个我当制定的抗日民族统一战线相悖，不利于团结一切可以团结的力量。
但是，内蒙古军区的辖区那是韩云华所部十数万部队用无数的生命和鲜血换来的，说什么也不能就这样让出去，否则无法同内蒙古军区上下十几万人交待，情况严重的甚至会引起部队的哗变。况且内蒙古军区的部队成分实在是太复杂了，一个不好很可能诺大的基业便会毁于一旦。所以对于国民政府要求**党内意见出奇的一致，说什么也不能让出地盘，但是却可以在其他方面做出适当的让步。
且不说国共双方为了塞北这块地盘来回扯皮，搞得双方面红耳赤，让各界人士心惊胆战，就怕国共双方在外敌还没有驱逐出国们之前便自己人和自己人先打起来了。现在日本国内也是气氛十分紧张，先是由于华北方面军集中主力进攻察哈尔地区的支那八路军部队，从而搁浅了华中、华北两个方面军共同制定的合围武汉的作战计划。随后华北方面军攻入八路军韩云华部盘踞的察哈尔腹地作战遭到了韩云华部的顽强阻击，并且致使韩云华率领主力部队东进冀东地区，引了冀东地区支那人大规模的叛乱，动摇了帝国在该地区的统治，不得不调动察哈尔地区的部队紧急救援平乱。为了继续保持战争的优势，华北方面军将归绥城本就不多的守军调往集宁地区继续围困集宁的支那部队。然而接下来的事情一下子便脱离了日军的预料，归绥城、包头城连续被支那军队攻占，驻蒙兵团司令部被彻底摧毁，中将司令官连沼潘切腹自杀，包头少将守备司令被俘，大批的武器装备落入了支那人手里，其中还包括一个战车师团和一个摩托化旅团所需要的所有的武器装备。随后坏消息更是一个接一个，察哈尔省会城市张家口被破，塞北重镇赤峰被破，少将以上的军官接二连三被俘杀，就连关东军最精锐的第二师团也在支那人手里吃了亏。严重打击了大日本帝国的士气，塞北会战结束的第三天，东京的朝日新闻便以广播和报纸的形式向日本民众公布了塞北会战的结果，其中用到了“惨败”、“损失惨重”、“受到严重打击”等词语。
这是自1937年战争爆后，日军第二次使用这样的术语描述自己的部队。第一次是在四个月前的徐州会战前的台儿庄战役后，日本朝日新闻使用过这样的词语。而这一次朝日新闻更是以一种近乎咆哮的语气报道了此次会战的相关过程，根据日本军部给出的数据表明此战日军一共损失了一万三千多名士兵，击毙击伤支那八路军过了十万人，在战术上此战双方两败俱伤。在战略上大日本帝国丢失了察哈尔全境和绥远的一部分土地，可以说是失败，而且是惨败。
这是日本在开战以来第一次在国际社会面前坦诚自己的军事失败，就算台儿庄战役被第五战区歼灭了一万多精锐日军也没有说过这样的话，可见此战日军确实是被打疼了。
战后，日本大本营命令解除寺内寿一大将华北方面军司令官的职务，调回东京接受审查。同时调彬山元大将接替寺内寿一大将担任华北方面军司令官，同时为华北方面军补充四个混成旅团的编制。并且撤消了驻蒙兵团的编制，原隶属驻蒙兵团的第二十六师团和第六师团划入华北方面军直属部队的战斗序列。
在朝日新闻公布了塞北会战的结果后的第二天，国内多家新闻媒体争相报道和转载了朝日新闻的一系列报道。韩云华和内蒙古军区的威名再一次传遍了大江南北，国内抗日气氛顿时迎来了一次难得的**，韩云华和整个内蒙古军区也成了一支继第五战区第31师后又一支英雄部队。
一时间，八路军总部和内蒙古军区总部收到了国内多个政府机关以及国共双方高级领导来的贺电，其中国民党方面有名的包括蒋介石、陈诚、何应钦、卫立煌、阎锡山、张自忠、薛岳、李宗仁、白崇禧等，**方面则是有**、周副主席、八路军总部、八路军总政治部、朱总指挥、彭副总指挥、129师师部、115师师部、12o师师部、晋察冀军区司令部等都来了贺电。其中大部分都是在祝贺内蒙古军区取得抗日空前大捷，但是也有一部分是来敲内蒙古军区的竹杠来了，例如聂荣臻和贺龙，张口就是几百挺轻重机枪，十几门迫击炮之类的，用沈玉泉的话说和以前打土豪分田地时的情形一个样。
北平，华北方面军司令官办公室，此时这里的主人已经不是原来那一位了，刚刚换来的这位面相宽厚且略有些苍老的矮个子将军似乎很满意这里的环境，司令部里的大部分参谋都听说过这位刚刚上任的司令官的大名——彬山元。
彬山元，日军6军有名的大将、元帅。1o年1月2日出生于福冈县一个武士家庭。193年4月，进入福冈县立丰津习。19年3月，杉山元中学毕业后即应征为6军士官后补生。同年12月调进仓第14步兵联队。199年12月，杉山元进入6军士官学校，年12月21日，从日本6军士官学校第12期毕业。4年月，杉山元任第14步兵联队大队长。5年再次出任英属印度武官，其间出访德国，认识了飞机在第一次世界大战中的作用。回国后大力鼓吹建立6军航空兵，后来被任命为日本航空部部长。7年月晋升为中佐，年12月，杉山元被任命为第2航空大队队长。1921年6月，晋升为大佐。1922年4月，任6军省军务局航空课长。1923年月，改任军事课长。1925年5月1日，杉山元晋升为少将。192年月，调任6军省军务局长。193o年月。晋升为中将，被任命为6军次官。
彬山元是一个坚定地大日本帝国主义者，坚定地认为日本只有不断地动对外侵略战争才能生存下去。1931年7月，彬山元主持制定了《解决满蒙问题方策大纲》，明确规定日本侵略中国东北的原则、步骤和措施。彬山元是中国“九一八”事变直接的策划者和推动者，9月1日清晨，九一八事变生的消息传到东京后，杉山元紧急约见6军省军务局长矾国昭和参谋本部次长二宫重治，共同决定利用这一时机扩大事态，一举实现独霸中国东北的梦想。由于杉山元等军部脑人物的怂恿、唆使，关东军加紧扩大侵略战争。不久，中国东北全境即全部陷入关东军的控制之下。1931年12月13日，犬养毅政友会内阁成立，荒木中将任6军大臣，杉山元中将依然担任6军次官。
与此同时，日本侵略军侵占中国东北以后，为了转移国际视线，又在上海挑起了一?二八事变，开始武装进攻上海。驻上海第十九路军奋起抵抗，与日军进行了惨烈的战斗，给予了日军重大打击。3月初，日军在太仓、浏河登6，第十九路军腹背受敌，被迫撤出上海。而此时身为6军次官的杉山元协助组织和指挥了日军这次军事行动，其手上在一次沾满了中国人民的鲜血。
就在日本侵略军同作战最激烈之时，2月底，杉山元被调任驻久留米的第12师团师团长，离开了6军省。日本6军第12师团属于一等师，其驻地正好在杉山元的故乡，可谓“衣锦还乡”了。但他内心却很不快，因为杉山元认为，他是在上海事变还未结束就离开6军省的。在任师团长的一年多里，杉山元举办讲演会，煽动人们的军国主义思想，以策应对中国的侵略。
1933月，杉山元被调任航空本部部长。任内重新制定航空兵操典，为日本6军航空兵战术和航空兵教育奠定了基础。在他的不断努力下，日本6军航空兵展成一支有效的作战力量，他因此被称为日本6航第一人。
九一八事变后，在6军内部，拥戴荒木贞夫、真崎甚三郎的激进青年军官为中心的“皇道派”同以6军省军务局长永田铁山大佐为主体的“统制派”之间的斗争越来越尖锐，1934年进入白热化阶段。在这两派斗争中，杉山元坐收渔翁之利，在同年月的人事调动中，晋升为参谋次长并兼6军大学校长，1936年二?二六事件生后，杉山元因受到牵连而辞去参谋次长的职务。
1936年月，杉山元任6军三大核心脑之一的教育总监兼军事参议官，11月2日，晋升为6军大将。1937年2月任林铣十郎内阁6军大臣。该届内阁倒台之后，在近卫文麿内阁里继续留任6军大臣。
1937年7月7日，卢沟桥事变爆。杉山元身为6军大臣，极力主张增加驻华兵力，扩大战争规模，他强硬的反驳不扩大派的石原莞尔：“所谓不扩大，只是避免全面战争，而不是不顾皇军的威信。”他向昭和天皇担保，三个月解决中国事变。7月11日责成6军省和参谋本部有关部门共同制定了《关于华北作战的协定》，向内阁提出增兵华北方案，7月1日，相近卫文麿召开“五相会议”，身为6相的杉山元力主增兵华北，7月23日晚，他亲自向内地第五师团、第六师团、第十师团下达动员令。向华北增兵二十万，马五万匹。月1o日，杉山元决定向上海增派两个师团的兵力。月15日，日本政府表了由杉山元起草的《对华宣战声明》，全面侵华战争被付诸实施。此时的杉山元非常乐观，叫嚣“迅予敌彻底打击，以期早日收拾时局”。紧接着生了成立北支派遣军，中支派遣军，设立6军大本营，攻陷中国都南京的事件，但蒋介石退，依然不屈服，解决中国事变遥遥无期，杉山元这时才真正知道中国的辽阔无边。
近卫相为早日解决对华作战，更换了外相和6相。杉山元3年6月改任军事参议官。9月，杉山元在做盲肠炎手术休养期间被调任北支派遣军司令官。
在接任华北方面军司令官之前，大本营向杉山下达任务，即：“维持现在占领的华北地区的安定局面，努力迅恢复河北省北部、山东省、山西省西部及内蒙地区的治安，确保主要交通线的安全。”
而大本营给彬山元的建议是，组织部队开展武力为中心的“治安肃正”作战，摧毁华北敌后抗日根据地，大本营并不认为彬山元能在短时间内解决华北问题，但是大本营却不希望华北地区的形势不要继续恶化下去了。
彬山元面容憨厚，远远看去就像一个慈祥的长者，彬山元在上学的时候被戏称为傻瓜元，他还有一个外号叫“便所扉”，意思是像厕所门那样里外都可推开，实际上彬山元的性格异常坚忍顽固，这在其长达47年的军事生涯中表现的淋漓尽致。无论遇上多么强大的对手，彬山元都会毫不畏惧地面对，在这一点上彬山元倒是和韩云华有一定的相似之处。
彬山元知道自己的指挥才能并不比寺内寿一大将高明多少，甚至还有所不如，但是他却有寺内寿一大将所不具备的坚韧和魄力。在国内的时候，彬山元就研究过内蒙古军区的战法，而且也想到了一些破解的办法，但是彬山元也没有十足的把握能遏制住内蒙古军区崛起的势头。
彬山元在来中国之前，裕仁天皇将一个中队的天皇卫队交给他指挥，用于保护他的安全。看完这支部队的表演后，彬山元欣喜若狂，他最害怕的不是支那的正规武装，而是韩云华所部神出鬼没的特战队。
彬山元知道寺内寿一大将其实失败在了自己的大意之下，至始至终韩云华部的特战队都没有引起寺内寿一大将的关注，这才使得华北方面军无论在情报方面还是在争取战机方面都失了先手。寺内寿一大将倒也不是一事无成，最起码在打击韩云华所部的经济方面做出了不少贡献。在彬山元大将看来，韩云华所部辖区内数十万一无所有的灾民绝对是韩云华的一大负担，这数十万人在一定程度上制约着内蒙古军区的展。
现在彬山元大将在等一个人，一个对内蒙古军区十分了解的人，一个队他以及整个华北方面军都极其重要的人。经过塞北会战，华北方面军各部的损失都很大，尤其是一直担任主力进攻部队的第六师团、第二十一师团、第二十六师团、第师团等。然而由于寺内寿一大将被撤职，华北方面军诸多高级将领受到大本营的斥责，所以这些部队一直都没有得到过有效的补充。所以现在华北方面军正处于最虚弱的时候，虽然彬山元也知道短时间内内蒙古军区不会也不可能动什么大的攻势，但是由于华中方面军再一次向东京大本营上书关于进攻武汉的作战计划，并且希望得到华北方面军的支援。
临来中国的时候，彬山元就听闻有道消息说大本营已经决定让华北方面军配合华中方面军合围武汉。虽然消息还没有得到证实，但是凭彬山元的门路得到的道消息几乎已经可以肯定武汉会战已经处于最后的确定的阶段了。这让彬山元很是担心，毕竟刚刚经历惨败的华北方面军能不能承担得起这么艰巨的作战任务还是一个未知数。