在朱由校看来，盔甲厂就好像一个前世六七十年代的国营企业一样，完全是靠着朝廷供血过日子。那些工匠们，就像那些国营企业的工人一样，没有半点工作积极性。
不过，这些工匠的日子，却没有前世那些工人的日子好过。
在盔甲厂里，活计重，薪水却低。即便是贺尧年提高了赏钱，也难以让工匠得以度日。可即便是这样，那些微薄的赏钱，工匠们也难以完全拿到。这是因为，那些工匠都是有师傅的，也就是那些匠头。
那些匠头多是掌厂太监、官吏的亲信爪牙，他们负责着整个工厂的生产秩序。而相应的，他们也利用职权之便，鱼肉工匠。无奈之下，工匠只好在外面找活干，去寻找第二职业。而相应的，盔甲厂的活计便怠慢下来。
而且，这些工匠还都出身于匠户，必须世代做工，完全没有改变自己命运的机会……
一想到此，朱由校便觉得心中一片刺痛。虽有心废除匠户制度，可又怕大臣阻拦。但让他对那些工匠视而不见，却又难以对的起自己的良心。
思付良久，朱由校才打定主意，昏昏睡下。
次日一早，朱由校便把工部尚书兼东阁大学士解经邦，工部尚书王佐叫到宫里。
“两位爱卿，昨天朕去盔甲厂一趟。可不去不知道，去了之后，朕才发现，那里的情况不容乐观啊……”朱由校直接开门见山。
昨天朱由校刚走，解经邦和王佐便先后接到了消息。对于皇上今天的召见，两人也并不觉得奇怪。
如今，见皇上语气沉重，直指盔甲厂之非。两人忙对视一眼，向前拜倒，“臣等无能，致使陛下担忧，实在罪过、罪过。”
“好了，”朱由校却不想和两人绕圈子，他明明白白的告诉两人，“工部各作坊积重难返，年代已久，也怪不到两位爱卿身上。只要你们帮朕处理好工部事宜，朕就恕你们无罪。”
“臣等叩谢天恩。”两人终于松了口气。
又对视一眼，才由地位较高的解经邦奏道：“臣等这就回去商议对策，整顿工部事务。”
“怎么个整顿法？”朱由校却嗤之以鼻，“又是对那些工匠进行训斥、责罚吗？”
“臣等愚昧。”解经邦和王佐一惊，连忙低头请罪。
见两人态度尚好，朱由校才缓和了脸色，徐徐说道：“朕昨日和那些工匠详谈良久，对他们的境遇也颇多了解。回来后，又仔细考虑了一番，现在已经有了一个方案，还望两位爱卿帮着斟酌一下。”
解经邦脸色有点古怪，大臣不能为皇帝解忧，让皇帝自己想办法，这无疑是一种耻辱。他扭头看了看王佐，见王佐也是一脸尴尬，便轻轻地叹了口气。
“臣等愿闻其详。”解经邦和王佐一起应道。
“朕的意思是，改革匠户制度，为匠户评级。”朱由校一出手，果然不凡。“朕昨日思虑良久，却最终得到一个结论。那就是，匠户制度僵化，已经不能适应目前情况。
那些工匠，每日操劳不说，却还要受工头剥削，食不果腹。有心想改变户籍，却又非国法所容。至于科考后改籍，更是画饼。而参军打仗，他们又认为是跳入苦海……”
朱由校发了一番牢sao，把工匠的处境描绘的入木三分。在他看来，工匠之所以士气低下，完全是生活无指望，前途无亮光，社会阶层板结造成的。而改变这种现象最彻底的办法，就是废除匠户制度。
可是，贸然做这样大的动作，大臣反对不说，社会也必定会产生一定混乱，这都是朱由校不能承受的。
既然不能完全废除，朱由校便想改革一下，给工匠一些希望，让他们多谢盼头。
解经邦原是地方官员出身，王佐则一直在工部系统打转，都是务实能干之人。对于工部各作坊的现状，工匠的处境，都是相当了解。
如今，见皇帝有心改革匠户制度，两人便静下心来，听皇上如何改革。
“朕决定，把天下工匠，按所属种类不同，各自分级。”见解经邦、王佐两人并没有出言反对，朱由校便接着往下讲，“至于级别，朕初步考虑是分为四阶十级。至于级别的确定，工部要制定出来章程，对工匠技艺进行考核”
“首先是学徒三级，”朱由校微微一笑，解释道：“世间百工，都要先拜师学艺，方能学有所长。这工匠的第一步，就是做学徒。
可是，这学徒也有好赖之分。朕决定，把学徒分为初中高三级，以示优劣。
学徒拜师时，可邀请同业做见证。满一年后，可去考初级学徒称号；而获得初级学徒满一年后，可去考中级学徒称号；至于高级，则是在获得中级学徒一年之后。”
“陛下，”王佐有点疑问，“……有些工艺，做工繁杂，三年时间内，怕是难以学成啊。”
“无妨，”朱由校微微一笑，“这考核的标准，还有学习、准许考试的年限，都要由工部去决定。朕现在，只是打个比方。”
“臣明白了，”王佐点头退下。
解经邦却又有了疑问，“陛下，我工部上下多是读圣贤书之人，这标准制定也好，考试监督也好，都是隔行如隔山啊。再说了，这个法子在全国推行后，工部怎能做到全面考核啊？”
朱由校一愣，这倒是个问题。随即，却笑了，“这好办。那些工匠不是都有同业会吗？”
解经邦点头称是。
“就让他们的同业会组织考核，报工部确认即可。”见解经邦和王佐面面相觑，朱由校又笑了，“至于工匠们的级别是高是低，只是给那些工匠一个盼头，一个比较的机会，实在无关大局。而朕关心的，则是我大明工匠的普遍水平的提高。你们，明白吗？”
解经邦和王佐这才放下心来，不再疑心皇上的意图，而是诚心诚意的拜道：“陛下圣明。”