于是，次日，有御史上疏，请求皇上‘依照前朝旧例，允许民间纳银后，充任国子监监生’。皇上阅后，却不置可否，只是将此奏章发到内阁票拟。
如此一来，皇上的真实目的似乎已经真相大白，为了不让皇上借机生事，借口辽东用兵国用不足的名义，来向自己征税。文武百官纷纷上书，劝皇上批准‘纳监’，但让朱由校惊奇的是，这些人却不约而同的反对皇上将现任官职纳入纳银范畴，也算是给朝廷留下了一片净土。
又过了两日，到了六月初十，内阁终于议定，准许百姓向户部纳银后，选派子弟进入国子监学习，称为‘例监生’。可内阁阁臣们却万万没有想到，票拟到了宫内，却被皇上给驳回了，‘得钱太少，遗患太多，令内阁、户部再议’。
原来，朱由校详细询问、查阅了国子监的资料后，却发现，‘例监生’就好比后世学校里面的择校生，由于是花了钱、买进学校的，就受到那些统招生（举监生、贡监生）鄙视，也不被社会所认可。但在朝廷方面，他们却和那些统招生完全一样，享有一切的权利。比如，继续参加考试、享受朝廷补贴，还有就是免税……
“……竟然想让朕用今后的长期的免税来换取今日的一点‘择校费’，这不是太忽悠人了吗？”朱由校愤愤不平地想道。
大臣们没有办法，只好进一步的磋商，并想尽一切办法去揣摩、打探皇上的心意。一时间，朱由校身边的内侍宫娥们就发了财，每天都笑得合不拢嘴……
可是，当那些大臣们通过各种途径获得了朱由校主动放出的消息后，却一个个傻了眼，“不愿意开捐是因为不想给他们免税？皇上，你早说啊？！咱们修改了这个免税的规矩不就成了……”
朝廷上下同心协力，用最短的时间修改了这条制度，‘……即日起，例监生照旧纳税’。可皇上批准后，却又让内侍给传了一句话出来，“……这样的例监生，有人愿买吗？”大臣们彻底傻眼了……
如是再三，朱由校把大臣们折腾个够后，终于打发亲近人去沈飗沈大学士府上送信，让他开始行动……
次日，东阁大学士兼礼部尚书沈飗在内阁会议上提出，‘仿汉朝例，设立民爵，准许百姓纳粟米得爵’……
得此消息，内阁阁臣们如获至宝，立即票拟了送进宫去。片刻后，内侍送来皇上御笔批红，“可”，并让内阁会同礼部、户部，商议纳粟得民爵细则。
六月二十日，在朱由校驳回内阁增税票拟整整一个月后，终于等来了自己所需要的答案，‘设民爵，准许百姓纳粟米得爵’。
“……恢复国初制度，定封爵之制，以赏功臣。国朝封爵设公、侯、伯、子、男五等，公、侯、伯仍袭旧制，各分四等，分别为开国辅运推诚、曰奉天靖难推诚、奉天翊运推诚和奉天翊卫推诚。武臣曰宣力武臣，文臣曰守正文臣。岁禄以功为差。只以军功进爵。”
“另增设子爵三等、男爵三等，不设岁禄，照常纳税，逐代减等。命礼部详细制定礼仪，规范其衣帽、车驾、房屋等事宜，以示与庶民之不同。”
“天下士民，无分贵贱，只需在朝廷纳税满五百两，并能出示有效证据，即可获得三等男爵位；满二千五百两，可获得二等男爵位，以此类推。”
“一家一族之内，如有五个同样爵位，即可为祖先一人请封，获得上一级爵位。如，五个三等男爵可为祖先请封一个二等男爵。但请封爵位，不可再次请封。”
……
次日，朱由校又再次下旨，增设‘勋爵’一级，为国朝爵位最低级，袭爵不再降等。士民只需在朝廷纳税满一百两，并能出示有效证据，即可获得。也可以为祖宗请封。
又过一日，六月二十二日，朱由校下旨，国事维艰，国用不足，特允许士民在户部纳银得爵，只需一次交纳八成银两，即可获得同等爵位（如交八十两，就能获得勋爵）。又以辽东缺粮为由，只需辽东纳粮获爵，但只需纳米四十石（按照米价每石二两计算），即可获得勋爵，以此类推。
此诏一出，天下震动，巨商大贾奔走相告，纷纷入京打探消息，伺机购买爵位。到了天启元年末，已经售出爵位上万，收到白银五百万两以上，国库骤然充足。
到了七月初的一天，朱由校终于清静下来，寻个机会，召集内阁阁臣方从哲、沈飗进宫……
“方爱卿、沈爱卿，这些日子辛苦二位了。”朱由校端着酒杯，笑吟吟的对着两位阁老举杯致意。
“臣等不敢，”方、沈二位连忙起身谦让。“这些都是皇上运筹帷幄的功劳，臣等都是些马前卒而已……”
“两位爱卿不必自谦，这次两位爱卿出力不小，功劳都在朕心里记着呢……”朱由校又夸奖两句，却话头一转，问起了政务。“向辽东运粮之事，还都顺利吧？”
“陛下放心，”方从哲苦笑了一声，回道：“这银子泼水似的使下去，能不顺利吗。只是，”方从哲有点为难，“也不知道这卖爵能筹得多少银子，臣心里可是没有底啊……”
此事，纳银粥爵刚刚开始，民间还在观望，真正纳银的却并不多。而向辽东运粮又迫在眉睫，动用的都是户部的存银。作为朝廷的大管家，方从哲自然有些着急……
“不妨事，”朱由校虽然心中也在打鼓，却只能出言安慰道：“现在刚刚开始，那些有钱人还都在观望呢。等等，等等就好了……”
“要不，”沈飗在一旁担心的提建议，“再把折扣降低些？”
“降价？不行。”朱由校一口否决了沈飗的不着调建议，然后给方从哲、沈飗两人解释道：“我们卖的是什么？是身份。一个既不能做官，也不能免税的身份。能买得起这些爵位的都是些什么人？有钱人。有钱人最怕的是什么？面子。为了面子他们可以一掷千金，又怎么会在乎那点折扣？”
“陛下的意思是说？”沈飗艰难的咽了下吐沫，迟疑道。
“不但不能降价，还要涨价。”朱由校大手一挥，十分豪迈的喊道：“他们不是观望吗？！那朕就给他们加一把火，让他们急一急。”
“方爱卿，”朱由校指着方从哲吩咐道：“你帮朕传话，八折纳捐只到今年年末，明年最多打九五折。另外，明年是否纳捐，尚无决定。”
“臣遵旨。”方从哲连忙应了。“臣一定把这个好消息传到那些富豪耳中。”
“此外，朕还有意创办贵族学校，专门培养宗室子弟，甚至有意让皇庶子入学。”朱由校画了一个大大的烧饼给众人，“正在考虑是否让勋贵子弟入学，新册封的子爵、男爵也在考虑之列。”
“陛下身为一国之君，岂能以诡道欺骗臣下？”方从哲一阵摇头，对皇上明目张胆的忽悠臣子不满。
“方爱卿，朕这不正在考虑嘛。”朱由校辩解道：“学校朕一定会建的，没有继承权的皇子朕也会让他去学校的……”
“那下不为例？”方从哲做着最后努力。
“下不为例。”朱由校爽快答应。
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