叶向高的动作很快，东林党的效率也很高，在内阁的默许和旁观下，资政会议和评议会以最快的速度建立了起来。从此，大明就光荣的进入了伪民主时代。而朱由校，也可以自豪的说一声，“朕是个开明**的皇帝。”
其实，在传统的儒家思想中，一直都有着‘非君’和限制皇权的冲动。君权和相权的千年之争，就是这股思潮在从中作祟。到了明初，朱元璋将孟子的碑位移出孔庙，并废除了宰相制度。可转眼间，相权便借着内阁制度死灰复燃。
到了明末，资本主义萌芽的出现，更使得以东林党为代表的‘非君’思想泛滥。东林党以‘通得天下’做为自己核心的政治主张，大力宣扬‘吾辈合并为公’，使得君臣关系日益恶化。传统的依附型政治文化日益解体，参与型政治文化影响力日益扩大。
如今，朱由校主动设立议会，迎合了民间的主流思想，正可谓顺应民心之举。一时间，‘天子与士大夫共天下’的喧嚣声日益高涨，吹捧朱由校为圣明天子的文章更是层出不穷。皇室和士大夫阶层，再次站到了一起。
天启三年八月初一，以叶向高为首的资政会议正式召开了第一次会议。参加会议的有三十四名各省代表，以及原有的七名乾清宫资政，还有十位新晋的勋贵代表，合计五十一位。他们将作为首任资政会资政，永远的载入史册。
出于一些考虑，朱由校并没有允许皇族代表出现在这次会议，而和军队过往密切的一些勋贵，如英国公张维贤等人，也被排除在外。
次日，八月初二，一百三十四名各省议员汇聚一堂，正式召开了评议会的首次筹备会议。由于这些人都是各省的固定名额，还有其他不定名额不曾选定，朱由校便下了圣旨，让各省加速选派议员入京，并尽快建立本省的省、府、县三极评议会，推广粮食配给制。
“叶老，从明年开始，资政会就要和评议会联合派出督导组，分赴各省各地检查评议会和粮食配给制的执行情况，以防止出现纰漏。”朱由校一身便装，高高的站在军校校场的点将台上，望着操场上熙熙攘攘的人群，对着叶向高嘱托道。
今天是评议会开会的日子，朱由校便带了叶向高等朝廷大臣在会场外听信。而会场之内，则分派了内阁首辅方从哲，礼部尚书兼东阁大学士孙如游到场主持。
“这资政会和评议会到底是万世之基，还是祸乱之源，就要看叶老的督察结果了。”朱由校如是说。
“陛下说的是，臣等一定尽心竭力，助陛下完成此千古宏业。”叶向高心中一凛，却知道皇帝所言属实。这议会若有个闪失，必定会让各地割据成风，到那时中原大地刀兵四起，大明王朝也会倾翻倒地。
“叶老错了，这可不是助朕完成千古宏业。”朱由校却不肯认账，他轻轻的扫了众人一眼，微微笑道：“朕建立这两个会议，可是读了顾宪成和钱一本等人的著作，才起的念头……”
叶向高的脸顿时便白了。
顾宪成主张“散权”，实质是削弱君权；钱一本主张“公天下以选举”辅臣，更是在挖皇帝的墙角。皇上拿这两人的理论作为资政会和评议会的成立根据，倒也恰当。可问题是，这两人都是东林大佬，顾宪成更是东林党的创始人，和**星、邹元标合称‘东林三君’。
“皇上这是把东林党放火上烤啊。”叶向高心中叹息。
其实，君臣二人都心知肚明，这建立资政会和评议会，对皇帝、对东林党都是一次不允许失败的尝试。这改革要是成了，大明自然可以江山永固，朱由校也将成为旷世明君，东林党众人自可青史留名。可要是失败了，朱由校身死国灭，东林党也将成为奸邪小人。更重要的是，东林党身后所代表的势力，也将会被新王朝彻底粉碎。
毕竟，除了朱由校这个傻瓜，没有任何君王会同意东林党这样的祸乱之源存在。
“陛下，这议会如何才能成事，还请陛下指点一二。”叶向高放下了身段，向年龄足可以做自己孙子的朱由校认真请教。
“四个字，以和为贵。”朱由校淡淡一笑，却没有推托之意，“各省议员在为自己考虑的时候，要多想想别人的感受。不要光想着自己多吃多占，却把别人的饭食抢了个干净。”
“其次，把粮食配给制推广好，多给老百姓办些好事。只有把老百姓安抚住了，这评议会才不会被有心人利用，变成乱民攻击的对象。”
“如此说来，这粮行便是重中之重了。”叶向高问。
“那是自然，”朱由校粲然一笑，“地方上的各级议会，主要任务便是监督粮行，确保粮食配给制的推行。若是连这点都做不好，”朱由校的声音转厉，“那要这个议会何用？”
在朱由校看来，只有让老百姓吃饱了饭，才不会被有心人煽动起来对抗朝廷，朝廷的各项改革，才能顺利进行下去。
叶向高点点头，却又问道：“若是地方议会违规，议员名额被少数人把持怎么办？”
按照目前制度，有选举资格的是拥有当地户籍的成年男丁；而有被选举资格的，则是具有秀才以上功名的士子，拥有勋爵以上功名的贵族。皇室宗藩，尚没有选举和被选举的权利。
而受限于交通、通讯，除了县一级议会是直选外，其他的都是间接选举。相应的，县一级议会就很容易受到地方宗族势力的控制。为此，朝廷明确规定，每家每姓只能在同一议会中同时拥有一个议员名额，以此来防止某一家族做大。
“那就减少他们在上一级评议会中名额，减少他们科举的名额。”朱由校淡然一笑，“如果当地官员和他们同流合污，那就惩罚该官员的家乡，减少其科举名额。而有举报他人违规，并得到证实者，可加其议会、科举名额。”
叶向高默然。
其实，东林党内也有人提出，要把监督地方官员施政纳入地方评议会的工作范畴。可叶向高和几位东林大佬商议后，却给予了否决。毕竟，硬生生的给地方官员头上戴个箍子，只会让评议会树敌不说，还有和朝廷争权之嫌。
而如今，却成了地方官监督议事会……
远处，评议会已经开完了会，人群正在四散而去。
朱由校侧过身来，对随侍在旁的工部尚书王佐吩咐道：“这评议会挤在军校的操场上开会，也不是个办法。爱卿就多费点心，帮着建个议会会场吧。”
其实，让资政会和评议会的首次会议来军校的校场上开，并不是找不到合适的房子，而是朱由校想表明自己的一种态度。这议会只是皇权下的产物，和军队一样，是维持统治的工具。在朱由校的内心里，也未尝没有一股宣扬武力、敲打议员的冲动。
“臣遵旨。”王佐急忙上前应道，却又有点迟疑，“这议会会场，应当按照何等规制修建？”
按照礼法制度，明朝修房子是有制度的。房子有几进，台阶有多高，都要符合房子主人的身份。可这议会是新兴事物，自然没有相应规范，王佐一时为了难。
“规制嘛，”朱由校迟疑了一下，却立即有了主意，“王爱卿不必为难，这修会场是议会的事，自然要交给议会来办。你只要找好足够大的空地，就可以交给议会，让各省议员自己去修。修完之后，就用各省的名称来命名。比如说，山东修的会场，就叫山东厅……”
“陛下想修建十七个会场吗？那修建的费用怎么办？”刚刚主持完会议归来的方从哲皱了皱眉毛，问道。
“那是自然，一省一个，也好方便他们议事。”朱由校点了点头。
“如果不让户部掏钱，臣就没有异议。”考虑到干干净净的户部国库，方从哲也就有些气短。
不过，和方从哲一起回来的礼部尚书兼东阁大学士孙如游却有不同的看法，“陛下，各省分开修自然可以，到时各省可分别在本省的议事厅议事。只不过，朝廷也应该修建个主会场，作为资政会和评议会集体开会的场所。至于规格，不如仿六部衙门规制制造。其他各省的议事厅，则降一等制造。”
“可国库没有多余的钱啊。”方从哲直接反对。
“无妨，可以用内廷在各省粮行的股息做抵押，向各省商人借款修建。”朱由校心想，既然逃不过要修，那不如做的漂亮的，免得听大臣鼓噪。
方从哲和孙如游对视一眼，忙不迭的应承下来。
“陛下，”见事情已经谈完，方从哲便请示道：“评议会的议员想在酒楼设宴，以示庆祝，陛下的意思呢？”
“设宴庆祝？”朱由校一时迷糊，还以为是那些议员想邀请自己出席，便应承了下来，“等朕去看望完军校学生，就去参加。”
自设立了议会，朱由校益发的看重军权。如今身在军校之内，更是要和军校师生谈谈心，以示恩宠。至于议会，朱由校心里清楚，议会和皇帝永远也不会一条心。
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