俞咨皋的出山，让南居益松了口气。
明朝军队讲究的是大小相制，一个千户想如臂使指的指挥军队，就要在百户下属的总旗里安插亲信。否则，得到上峰支持的百户就有可能架空这个千户。而文臣对军队的渗透，更让这种情况变得不可收拾。
南居益是巡抚，虽掌管着福建军政大权，可毕竟是从京师空降而来，在地方上的根子极浅。而皇帝的诏书又极其严厉，大有不尽快平息荷兰海盗，就要让人人头落地之意。南居益还年轻，还有大把的前程，自然不愿去和皇帝赌输赢，可张嘉策的突然落马，却使的福建军方一片混乱。无奈之下，南居益只好找上了俞咨皋。
俞咨皋在福建军方德高望重，能压得住场子。同时又上了年龄，不会留栈不去，这就给了南居益转圜的机会。至于其中是否还有别的原因，就不足为人道了。
总之，俞咨皋出山后，兵部就迅速认可了这个决定，任命俞咨皋为福建总兵，总揽讨伐海盗之事。而福建上下，大大小小的军头也迅速行动起来，出击澎湖的筹备工作，开始有条不紊地进行。
见此情景，南居益才真正的放下心来，开始盘算评议会的事情。
福建多山，素有“八山一水一分田”之称。受地形地貌影响，大量的人口集中在沿海的福、兴、漳、泉四府，从而造成了福建的粮食紧张。而甘蔗等经济作物的种植，更使得粮食紧张得以加剧。
“看来，这粮食配给制对本省来说，还真是良方。”南居益笑着对自己的幕僚说道，“只是不知道，本省能获得多少粮食。”言词之间，带着一丝轻松写意。
“大人千万不可大意，”幕僚却不看好这次粮食分配会议，“自当今即位以来，虽励精图治，可施政的重点明显在北方，而辽东和陕西更是重中之重。就连这次粮食分配会议，也是为了向陕西和辽东运粮而起的……”
“哎，先生过虑了”南居益却笑着摆了摆手，他是陕西渭南人士，自然不愿别人说陕西的不是。“纵使朝廷施政的重心在北方，让陕西、辽东两省吃肉，其他省啃骨头，我们福建也能喝点肉汤吧？再说，这么多年，我们没有这粮食配给制都撑下来了，还怕今后没饭吃不成？”言外之意，是责怪幕僚大惊小怪。
幕僚一阵语塞，过了半晌才幽幽说道：“此前本省缺粮，都是从外省购进，其他各省商人贪图财货，自然不会儿横加阻拦。可如今，全国一体推行粮食配给制，看似公平，实际上却把民间的粮食都集中了起来。本省如果不能在粮食分配会议上获得粮食配额，这今后……”幕僚突然住口不言，可意思却很明显。
南居益沉吟不语，良久才羞愧道：“是本官大意了，险些误了大事。”说着，便起身向幕僚赔罪，幕僚连忙避让。
如此闹了一回儿，幕僚才进言道：“大人，这推行粮食配给制，就要设立粮行，垄断全省粮食买卖。可朝廷却仅仅留了不足百天的时间，大人可要速下决断啊。”
南居益也觉得头疼，这七月初一，就要进京议事，可这粮行也好、评议会也好，那个不是牵涉甚大。无奈之下，南居益只好叹息道：“……实在无法，只好先从福州选出十位德高望重者入京，暂时应付了了事。至于粮行和评议会，等以后缓缓图之吧。”
幕僚却摇了摇头，“大人，这十名代表关系着本省能获得多少粮食份额，光凭德高望重，怕是不够啊。”
“那以先生之见呢？”
“这十个人，肩负着本省百姓厚望，大人可从三方面挑选：其一，要交友广泛；其二，要精通庶务；其三，要能言善辩者。”幕僚恬然一笑，“只有这三者具备，方可舌战众人，为本省获得更多利益。”
南居益顿时便笑了，“先生此言虽善，却有不当之处。这交友广泛的要选，在朝中德高望重的更要选。否则，人家出来个士林前辈，本省岂不是要退避三舍？”
幕僚一愣，“大人英明，学生实在不及……”
陕西西安巡抚衙门，西花厅内
陕西巡抚乔应甲看着面前正襟危坐的年轻人，心中暗暗叹息，年轻真好，年轻就有闯劲，就能做一番大事业。
“大人，学生自请入京参加粮食会议，完全出于公心，还请大人恩准。”见乔应甲迟迟没有反应，云良心中有些急躁，便再次开口催促。
“哎，可惜了。”乔应甲一脸惋惜的摇了摇头，“善才，你可要多多磨练一下性子啊。”
云良一愣，“大人是在试探学生？”
乔应甲微微颔首，“此去京师，善才必定会见到各省英才，如耐不住性子，可是要吃大亏的啊。”
云良的脸上一阵尴尬，忙起身作揖道：“大人的指点，学生自当铭记在心。”
见云良如此知礼，乔应甲更觉满意，忙右手虚抬，“善才请起。”待云良落座后，才又问道：“善才此去京师，可曾想好方略？”
云良微微欠身，从容答道：“启禀大人，学生若能去参加会议，只需记得两个字即可……”
“哦？”乔应甲一愣，急忙问道：“那两个字？快说来听听。”
“哭穷，”云良淡淡一笑，“学生若去京师，只需哭穷便可。若能让文武百官、勋贵清流都一致觉得陕西是个穷地方，那学生的目的便达到了。”
“哭穷？”乔应甲低下头仔细品味这两个字，越品味越觉得妙不可言。只有让上至皇帝，下至庶民都认为陕西穷，陕西才能在这次粮食会议中得到最大的好处。可又一回味，乔应甲却觉得不对。
“善才，你这哭穷的法子，也太过了吧？这样做，怕是有损我陕西之名啊。”乔应甲心中膈应，这哭穷虽能获得一些好处，却将本官的功劳、全省官员的功劳一体抹杀，你云良也太缺德了吧？不行，这哭穷的法子就是再好，也不能使。
想到最后，乔应甲已经眼露凶光，这个云良，如此莽撞无礼，还是在陕西呆着吧。
云良本是大家出身，又在商场上打滚了数年，察颜观色早成了本能。见乔应甲脸色不善，云良就是一愣。再仔细回想了一下自己的话，头上的汗刷就下来了。
“其实，”云良的声音有些干涩，“学生这个哭穷的主意是个自残之计，确实有点损害本省名声。不过，”云良灵机一动，又想出了一个好主意，“这‘哭穷’行不通的话，我们还可以‘叫苦’。”
乔应甲冷冷的看着云良，却不去接云良的话茬。
云良无奈，只好演自己的独角戏，“我们可以将本省的灾情进行夸大，粮食产量进行降低，再把边军所需要的地方开支如实报上，这样……”
乔应甲这才露出一丝笑容，“这个法子比较好，等本官选好入京名额，你们再好好的合计一下。”
“学生明白。”云良低头应诺。
“除此之外，你还有什么想法，不如都一一道来，让本官帮你合计合计。”乔应甲换上一张笑脸，却挪揄道：“也免得你头脑发热，犯了忌讳也不自知。”
“是，”云良低头服小，可心中确实有点担心，便如实讲道：“学生以为，彻底解决我陕西灾情，尚须做到两件事。而这两件事，都是粮食配给制的不足之处。”
“快快讲来。”乔应甲有了点兴趣。
“其一，粮价太贵。”云良抬头看了看乔应甲，见他面无表情，只好缓缓讲道：“朝廷的粮食配给制确是良策，可粮食并不是无偿拨给百姓，而是要百姓出钱购买，官府只是限定了每人购买粮食的价格、数量等，并保证不涨价而已。”
乔应甲暗暗点头。确实，粮食配给制只是常平仓的一种变异，只不过将原本由朝廷独自承担的义务，转嫁到士绅身上而已。至于按户售粮、限制粮价什么的，都有前例可循。
“粮行虽四处搜刮粮食，以供本省百姓使用，可这些粮食多是些上等大米、小麦，其价格原就价格不菲。可百姓需要的，却仅仅是需要果腹的下等糙米而已。”云良摇头苦笑，“如今的粮价，还是让百姓无法长久承受。”
乔应甲心有戚戚，对云良的恶感便少了许多。
“本官也注意到此节，可却无计可施。毕竟，粮行能寻找来粮食，已经是万幸。”乔应甲正说着，心中却突然一动，“善才可有妙计？”
“大人可知苞米和番薯？”云良不答反问。
“可是农业署推广的那个？”乔应甲也称得上是干吏，对朝廷大力推广的新粮种自然有所了解。
“正是，这两种作物产量极大，却因为官仓、地租都不收取，以至于百姓种者极少。”云良急忙进言道。
“你的意思是？”乔应甲一惊，顿时便站了起来……
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