鼓上蚤汪文言一脸肃穆的站立在众人面前，好像孔圣人在人间的化身一般。可熟悉他的人都知道，这个狱吏出身的南直隶议员，虽任侠仗义，对江湖上、官场上的门槛儿门清，却是个不读书的粗人。就连汪文言的那个监生身份，也是花银子捐的。
就连南直隶来的那些议员中，也有不少人对汪文言颇有微词，认为和这个粗鄙之人为伍，有失自己读书人风范。
不过，在真正的南直隶主事人眼里，那些读书人张口仁义道德，举足礼仪规范，实在不如这个汪文言好用。
无独有偶，陕西方面推出的主事人云良也是个跑江湖的商人。双方的主事人有志一同，用两个平时上不了台面的汉子，进行两大集团的对决。只不过云良曾进过学，更捐了个爵位在身，看上去比汪文言光鲜一些。
被汪文言指着鼻子质问，云良也不好避而不答。当即便起身回应道：“汪兄此言谬也，我中华衣冠世所莫及，四周蛮夷无不钦佩万分。沿边各国，如朝鲜、扶桑、安南等国，无不遣使来学。如今我大明出海垦荒，让蛮夷之民见识我天朝礼仪，这何尝不是在宣扬教化？”
“说得好，我天朝上国，就应该宣扬教化于海外。”东侧的嘉宾席上，突然冒出了一声喝彩声，这是朱由校事先安排好的托儿。
一时间，会场内喝彩声不断，无不是在为云良喝彩。
汪文言颓然的坐回了座位上，脸上满是疲惫。
这些日子，汪文言一直在各省议员的住处行走，也能清醒的把握到局势。那些北方佬，特别是那个云良，也不知道跟各省议员们灌了什么汤，让他们个个死了心要开海。
按理说，这样明显的颓势，就要和对方寻求缓解，通过谈判来划分双方利益。可奇怪的是，北方人不愿意谈判，毕竟他们胜面很大。而自己这方，东林党的诸位大佬也不同意谈判，非要在评议会会场上和陕西人做个了断，可又拿不出好的制胜办法。
无奈之下，汪文言只好用空洞的大义相责，试图让各省议员囿于儒家传统礼仪，动摇出海决心。
接下来该怎么办？
汪文言一直在想，东南沿海的各省代表们也在想，东林党的大佬们更在想……
以前，朝臣反对开海，只需要将祖制一撩，皇上自然会乖乖的屈服。可是，现在这招不好用了。
主张开海的是北方的老百姓，他们的理由很简单，只是想吃口安生饭。在这简单朴实的借口面前，纵是有千百个理由，也不太好用。若是强行反对，皇帝一个居心莫测，意图残害百姓的帽子盖下来，就会灰飞烟灭。
不管怎么说，汪文言们最终终于想出了一个办法。
在几个议员不疼不痒的问了云良几个问题后，汪文言又站了起来，“汪某还有几事不明，望云兄不吝赐教。”
“汪兄请讲。”
“云兄可知，前不久我大明军队曾在澎湖和夷人贼寇交手，损失极为严重？”汪文言问。
“云某自然知道。”
“大海茫茫，时常有贼寇出没。云兄既然提倡出海，可曾想过那些出海民众的安危？”
“自然想过，”云良淡淡一笑，“朝廷养兵百万，枕戈达旦，不正是为了护佑我大明百姓安危吗？若是有贼寇袭扰我垦荒百姓，自会有天子兵马出面征剿。”
“这话倒是不假，”汪文言微微颔首，却又问道，“我大明这些年来灾荒不断，国库空虚，以至于沿海水师船只残破不堪。若是出兵清剿，就要大量打造船只，训练士卒。请问，这军费又从何来？”
东侧的贵宾席上，向高和几位老友并肩而坐，正聚精会神的听着云良和汪文言辩论。当听到汪文言质问军费从何而来时，不由的面带微笑。
作为曾经的内阁首辅，向高太知道朝廷的财政状况了。入不敷出、卯吃寅粮等等，只要是形容财政不好的词，都可以往上面套。而且，朝廷的财政还十分混乱，中央各官署，地方各衙门，都有着部分财政权。虽然当今整顿了中央财政，令户部专理财政，可在地方上，却还是一盘散沙。
在这种情况下，想要巩固海防，重整舰队，那就要征税。可这税是好征得吗？
上有祖制，太祖皇帝有言在先，严禁后世之君盘剥小民。中有贪官，雁过拔毛、层层盘剥。到了民间，还有士绅兼并土地，隐瞒人口。为了海上的那点粮食，闹得官逼民反，值得吗？
向高在这里美美的想着，可云良话一出口，向高的脸就变了颜色。
“汪兄言之有理，国朝确实财政空虚，难以支撑大规模的海上舰队。”云良点头表示同意，“可是，想要国库充足也并不难，只要允许出海垦荒的船只捎带各种货物，朝廷就可以从市舶司获取充足的财物。”
“这个蠢货，难道想把天下人得罪完吗？”向高愤愤不平的骂道。
在过去的二百多年来，大明朝的商税几乎从未收过商税。即便是强势如张居正，也只敢在土地上打转。万历皇帝收了点商税（矿税，却被大臣们骂的狗血喷头。当今皇帝比较聪明，想出了一个卖爵位的法子敛财。可即便如此，当今也是几番试探，也没有下定收商税的决心。
如今倒好，云良这个蠢货，竟然主动要求在开海时收税，这不是在给皇帝借口吗？
向高气急不过，便想亲自站起来和云良批驳。幸亏坐在他身边的史继偕眼疾手快，一把将向高抓住。
会场内，汪文言心中一阵狂喜。不交商税可是全大明士绅的共识，看来云良已经昏了头。
酝酿了一下情绪，组织了一下语言，汪文言就想乘胜追击。但不是将云良批驳的哑口无言，而是想让云良更多失言。反正，这评议会投票是不记名投票，各省议员为了避免缴税而投反对票也是有可能的。
可就在这时，人群中却又冒出了一个声音，“云良你这个傻瓜，光说那些没有的做什么？你应该告诉那些议员，投了开海的赞同票，你会给他们什么好处。”
会场内一阵惊愕，然后哄堂大笑起来。
朱由校直笑得眼泪眼泪都出来了，边笑边捶打着魏忠贤的腿，问道：“这也是你安排的托儿？也太逗了。”
魏忠贤腿上传来阵阵剧痛，可脸上还是面带微笑，“爷，这个可不是小的事先安排的。”稍一迟疑，又道：“听声音年龄不大，估计是那个府上的少公子，顽童习性。”
汪文言气的腮帮子鼓鼓的，“方阁老，如此严肃庄重之地，岂能容人如此喧哗？”
方从哲身负主持会议职责，虽对汪文言讲话有些不满，但也只能站起身大喊道：“会场内不许喧哗，若有违背者，一定驱出门外。”
会场内渐渐的静了下来，各省议员纷纷看着云良，等候他的回答。
云良微微一笑，向众人抱拳道：“刚才那位小兄弟说的很对，既然要开海，那就要将开海的好处给大家讲明。”
“云某以为，这开海最大的好处，一是粮食，”云良紧扣着这次会议的主题，“在海外垦荒后，各省粮行将获得大量的粮食，维持本省百姓的温饱。而海外生产的粮食，只要朝廷一纸文书，就可以拒之门外，并不会影响到国内的粮价。”
众议员听得暗暗点头，他们多是各省粮行的股东，本就是为了参加粮食会议而来，对粮食的关注性自然比较高。
“其次是道路，运送粮食需要道路。而修筑道路却会给百姓带来大量的就业……”
“修建道路的钱财从哪里来？朝廷未必有那么多闲钱吧。”一个议员起身问道。
“从市舶司来。”云良微微一笑，“诸位贤达都是见多识广之人，也应当发现了粮食配给制的不足。由于百姓需要花钱购买粮食，那我们就要想方设法为他们提供挣钱的机会。
目前，给百姓提供挣钱机会的，是朝廷在各地兴建的道路、水利工程。可这些工程都有完工的那一天。接下来怎么办？继续兴修水利明显是不可能的。一是朝廷没钱，二是各地也不需要那么多的水利。”
“那你说怎么办？”议员中有人在问。
“开办工场，并把生产的东西卖到海外去。”云良道。
“我们四川，离大海上万里远，能卖出去吗？”一个四川的议员摇头道。
“我们陕西，离大海也不近啊。”云良笑道，“因此，云某想出了一个三九计划，来保证各省都能在开海中获利。”
“三九计划？”众人不解。
“三九计划，就是要开九个港口，创办九个商行，兴建三纵三横九条道路。”云良道。
“其中，九个港口就是要从北到南设九个市舶司，全面开海。朝廷可设立舰队，对任何不在这九个地方交易的船只进行打击。”