掌管R本陆军的巨头除了首相兼陆军大臣的东条英机之外，还有参谋总长杉山元大将，杉山元与陆相和训练总监并称“三总长”，并享有很高的特权。
1908年修改的参谋本部条令规定：“参谋本部掌管国防及用兵事项，参谋总长直属天皇，运筹军务于帷幄，掌管国防及用兵计划。”因此，有关统帅事宜，参谋总长和军令部总长不经过内阁或内阁总理大臣直接上奏天皇。这就是统帅权的独立，是R本特有的制度。
梅津美治郎厚着脸皮提了几样中国古玩拜访了杉山元，杉山元稍一客气就笑纳了。之后再看梅津美治郎的外蒙攻略计划就觉得顺眼了许多，甚至还很“有把握”的指出了一处不足，说的梅津美治郎频频点头，眼前好像看到了希望。
“梅津君的计划是很符合我的心意的，梅津君操心的是剿灭满洲的匪军，眼光能看到外蒙这个地方，也算颇有战略眼光。”杉山元很友好的夸赞道。
不过梅津美治郎听到耳中却不是滋味，心中暗道我当然有战略眼光，你杉山元尸位素餐站着茅坑不拉屎，作为天皇陛下的总幕僚长，对中国的战争现在处于胶着状态，杉山元迄今为止也没拿出什么大战略来，要知道你可是总领全国的陆军，这样不作为是不称职的。我作为一方集团军首领尚能拿出解决战争的对策，而你……哼哼！有什么资格用得意洋洋的尊长口吻说话。
梅津美治郎腹诽归腹诽，脸上依然表现出“惊喜”的神态，高声喜道：“这么说，阁下是赞同我这个计划喽？”
杉山元也表现的兴致很高，轻轻的拍着梅津美治郎的肩头，语重心长的说道：“梅津君的计划实在是想到我的心里去了，其实我听说你回国了，也早就想去找你一叙，你今天要是不来，我今天就会去你下榻的公馆去拜访。”
梅津美治郎稍显意外，但流露出来的确是受宠若惊的脸色，急忙表态，“这如何使得，哪有总长拜访我的道理，总长一个电话我马上就会来到，总长想屈尊我处，真是让我感激不尽。”
杉山元笑眯眯道：“不碍事的，因为我也有有求于梅津君的地方，今天你带来的计划与我的大谋略有不约而同的地方，这更加坚定了我要与你一叙的决心。”
杉山元对梅津美治郎这么客气，实在是有不得不为之的原因。因为他现在面临着一个困局，侵华日军虽然侵占了大片中国领土，但却不能彻底摧毁中国人民的抗战意志，歼灭中**队主力，迫使中国政府投降，使得中日战争逐渐演变成了一场持久的消耗战，这种局面是日军领导层预先估计不足的，也是他们最不愿意见到的。尤其是那些曾在侵华日军中担任过高级领导职务的高级将领，对百万日军深陷侵华战场深为忧虑，极力主张增加兵力，重新发起战略Xing进攻，攻占重庆、西安、延安等中国大后方，彻底消灭中国的抗日军队，迫使中国政府投降，结束对华作战。
中日之间的全面战争已经打了5年了，但在全中国人民同仇敌忾的坚决抵抗下，迄今不能征服中国，100多万军队陷入了战争的泥沼中，耗费了无数的战争资源和人力，现在有反应说日军下层官兵已出现麻木厌战的情绪，虽然仅仅是苗头，但任其发展下去军队就会完全崩坏了，军队一旦失去士气，战败指日可待，那自己这帮发起战争的头子们会是什么下场？想想不寒而栗。
自1938年10月以后的国际局势错综复杂、瞬息万变，由于战争资源的匮乏和世界大国对R本暗中绊腿，使日军主要精力无法集中在中国战场上面。直至1942年5月，日军在太平洋战争初期大获全胜，占领关岛、香港、马来亚、菲律宾、印度尼西亚、缅甸等广大地区，其扩张达到极点。这时日本军事决策机关在经过充分研究后，决定乘太平洋战场日军胜利之余威，集中相应的精锐兵力，向中国大后方发动大规模的战略进攻，歼灭中国陆军野战军主力，摧毁中国各地的抗日基地，迫使中国政府投降，彻底结束持续5年的对华战争。
所以为了毅然的决然的一劳永逸的解决掉中国，就有必要发起一场疯狂的全面进攻战，一举摧毁中国政府的野战主力部队，一鼓作气占领重庆，完全吞并中国，吞并中国后才有可能抽调出大批兵力对抗美苏这样的庞然大物，这样R本才能“活”下去，自己这群头头们也才能活下去。
杉山元给自己灭亡中国的计划取名为“五号作战计划”。杉山元已经征得了东条英机的初步同意，又征得了华北方面军司令冈村宁次的全力支持，但他认为还不够，他还需“小弟”，如果关东军主官能认同他这个大计划，那么作战时就可以调用最精锐的关东军南下进行作战了，要是梅津美治郎不同意五号计划，即使勉强执行命令，他也会拖，拖到计划失败为止，杉山元太了解这个看似和善其实很倔的梅津美治郎了。
计划的主要内容是：
１．日本中国派遣军在集中关内战场的主要兵力并得到日军大本营23万兵力的加强后，自山西、河南和武汉方向发起数路进攻，一举击溃中**队主力，攻入陕西、四川，最后攻占成都、重庆，使中国彻底丧失最后的抗战大后方，迫使中国政府投降。
２．以日军华北方面军机关为基础，立即组建日军第五方面军司令部，负责指挥参加进攻中国战略大后方的全部日军部队，第五方面军司令官由板垣征四郎担任，准备参加这次战役的日军包括已在山西的日军第一军下辖第七军下辖第二十八军下辖两个师团及第十一军（下辖5个师团）。
３．全部作战计划分两个阶段实施：
首先，自第七军自山西突破黄河防线进入陕西沿渭河南北发动攻势，攻占中国抗战西北大后方西安，然后兵分两路，北上攻占延安，西占宝鸡，南下控制汉中，攻占四川省北部广元地区，并由日军第七军抽调兵力控制陕西各占领区。
其次，日军第二十八军自河南开封向西南进攻老河口，沿汉水西进安康地区，并越过大巴山进至四川省北部达县地区。同时，日军第十一军自湖北宜昌沿长江两岸溯江而上，进占四川省东部万县地区。当日军第一、第七、第二十八、第十一军各部全部到四川北部、东部和东北部，并形成对成都、重庆正面包围进攻态势后，结束第一阶段的进攻。
在经过短暂休整后，立即转入第二阶段的进攻。要求进入四川一线的日军第一军、第二十八军、第十一军由日军第五方面军统一指挥，日军第一军由广元向南发动攻势，经绵阳攻占成都，日军第二十八军由达县向西南发起攻势，策应第一军、第十一军对成都、重庆的进攻，第十一军5个师团主力继续发动攻势攻占重庆。
这个计划很庞大，杉山元给了梅津美治郎很多绝密的资料，在梅津美治郎沉浸在计划中的时刻，杉山元在旁边手舞足蹈解释个不停。
待梅津美治郎终于看完了计划，杉山元略带兴奋与期盼的问道：“怎么样？这个大计划可符合梅津君的宏大构想？”
梅津美治郎头脑有些眩晕，他心中完全认同这个计划，看着近在咫尺的杉山元，梅津美治郎忽然泛起一丝不好意思的感觉。
原来杉山元也不是个饭桶啊！自己把人家想象的太不堪了，真应该真诚的道歉。
但是这计划里好像没关东军什么事儿，那杉山元还给自己看这个计划干嘛？听他的意思好像还要拉拢自己似的。
“那么我的外蒙计划？”梅津美治郎试探Xing的很礼貌的问道。
“这先不忙，你的外蒙计划无非是想摧毁外蒙境内的补给基地，断绝马占山匪军的外援是不是？”
梅津美治郎点点头。
杉山元晃着脑袋道：“对我们现在的大R本帝国来说，满洲的抗匪不过是癣疥之疾，不足为患，我们的心腹大患可是中国内地的反日军主力，是西安、延安和重庆，是胡宗南、汤恩伯、朱德这些主力，只要消灭了他们，其他一切事情都好解决，都可以迎刃而解，你说是不是？”
这倒是！梅津美治郎又不知不觉中点了点头。
杉山元问道：“那么梅津君决定支持我了？我很需要你的支持，拜托了！”
随着这句“真诚”的恳求，杉山元竟然对着梅津美治郎低头行了个请求礼，让梅津美治郎大感受用，决定支持杉山元。
“阁下！我认同您的理念，决定坚决支持您的设想，非如此不能彻底解决中国之问题，所以我将毫无保留的全面支持总长阁下。”
“那么，就谢谢啦！”杉山元大喜。
随即梅津美治郎疑惑的问道：“那么总长阁下，为什么计划里没有提到关东军，您打算让关东军做什么呢？”
没提到关东军还不是因为前期没征求过你的意见嘛，笨！这都想不到。杉山元楞了一下满脸堆笑，“我认为关东军还要防范苏军，所以前期考虑的慎重了些，如果梅津君不介意的话，你可以出动五个师团进入内蒙攻击傅作义集团，从北面击溃延安和西安方向的中**队，这样一来冈村宁次的压力就会大大减轻，他就可以不用理会胡宗南，就可以向专心攻占宝鸡、潼关，一路杀向四川，活捉蒋政府首脑了。”58xs8.com