保甲制度的基本形式是10进位制（10户为甲，10甲为保，10保以上为乡镇）。以后鉴于各地地理、交通、经济情况各异，在实行新县制时采取了有弹性的办法，规定“甲之编制以十户为原则，不得少于六户，多于十五户”，“保之编制以十甲为原则，不得少于六甲，多于十五甲”，“乡（镇）之划分以十保为原则，不得少于六保，多于十五保”。保设保办公处，有正副保长及民政、警卫、经济、文化干事各一人，保长与乡（镇）长一样，亦实行政、军、文“三位一体”，保长通常由当地地主、土豪、顽劣担任。通过保甲长牢牢控制民众，“使每一保甲长均能兼政治警察之任务”。
保甲长受区保长指挥监督，负责维持保甲内安宁秩序。联保主任受区长指挥监督，负维持各保安宁秩序总责，但各保应办事务仍由各该保长负责。保甲组织的基本工作是实施“管、教、养、卫”。“管”包括清查户口，查验枪支，实行连坐切结等；“教”包括办理保学，训练壮丁等；“养”包括创立所谓合作社，测量土地等；“卫”包括设立地方团练，实行巡查、警戒等。
保甲制度的实质是通过联保连坐法将乡镇变成大囚笼。联保就是各户之间联合作保，共具保结，连坐就是1家有“罪”，9家举发，若不举发，10家连带坐罪其主要内容是：出具连坐切结时，由户长签名盖章或匣押，一式两份，正结存县，副结存区。各户如发现另户为“匪”、通“匪”、窝“匪”等情，应立即报告，如隐匿不报，便以“庇护罪”或“纵匪罪”论处。
陈洪农没有被村里人举报其儿子为“匪”，这也说明宗族关系的力量，陈洪农利用这种力量能够完全控制这个盘龙保。
但是最近抗联着力发展的百余村庄也出现了告密和反复的现象，一些抗联发展的积极分子被暗中敌对分子举报或秘密杀害，仅仅最近的几天就发生了十余起同类事件。
往往抗联的工作组前脚走，后脚就就有伪装顺从的伪保长撒欢似的跑向镇里告密，有些“势力”强大的土豪还敢绑架杀害那些与抗联接近的村民，一时间竟弄得血雨腥风。
这几日马迁安率领这一部分人南下离开了盘龙村，部队不能总在一个地方盘踞，要时常流动让敌人摸不到确切情报。今天马迁安听到各处传回的线报，气的大发雷霆，在龙门沟村的司令部内，马迁安一拳将炕上的方桌砸塌了架，“他妈的！鬼子和伪军还没来呢，这些汉奸就敢抓杀打支持我们的民众，这还了得！”
周玉成也紧绷着面孔气愤不已，气愤的同时他还有一点羞愧，近期摊子铺的过大，步伐迈的太猛，抗联工作组没有精力扎根在各个村子里，发动群众的做派就像狗熊掰苞米，掰一棒儿丢一棒儿，吃到嘴里的村子太少，这种大面积铺开的做法有些操之过急了，只想着尽快发动群众，没有考虑好敌人地方政权的反扑，白白牺牲了那么多同情抗联，愿意为抗联服务的有骨气的群众。
龙门沟保长孙殿阁正殷勤的给两位长官倒茶，猛然看到看情报的马迁安暴怒拍散了方桌，吓得手中的茶壶拿捏不住啪嗒一声摔在地上，一个粗瓷大茶壶粉身碎骨。
孙殿臣不敢收拾，一刻也不敢停留，踮起脚尖就要向外走，冷不丁被马迁安叫住，“孙保长不要怕，我们抗联又不吃人，那些给我们提供过帮助的人我们都会记得他的恩情，我们还不至于对你这样的喊打喊杀的，我生气不是针对你。”
孙殿臣尴尬的站住，他可不愿意得罪抗联这帮爷，不过老这么站着没话说岂不更别扭，孙殿臣乍起胆子陪着笑问：“是是！抗联的军爷们公买公卖，不像那些警察和国兵欺压良善，我倒不是害怕马长官，我是担心马长官气坏了身子，我这就给您再弄壶热茶去，不过两位长官，有什么事让您老这么生气？您要是透漏点原因兴许我还能出个主意啥的。”
马迁安气息稍平想了一想，伸手拿了一张情报招呼孙殿臣坐下然后问道：“那个阎家保的情况你了解多少？详细跟我说说。”
最近几件事都跟阎家保这个保子有牵连，抗联工作组并没有将阎家保列为发展的村庄，可这个阎家保却屡屡找上门来参与打杀抗联工作组，或者捕杀其余村庄的积极分子，先后有5个人被阎家保捕去，除2个被当场杀害外，其余3人生死不明。
阎家保离龙门沟20公里，是一个比镇小比普通“保”大的一座大保。里面有住户400余户，人口2000多，几年前曾经是镇公所所在地，后来镇公所外迁，阎家保才没有继续扩张下去。
阎家保的主人阎家林人称活阎王，40多岁膀大腰圆面相凶猛。整个保子周围的土地基本上都是他的，400多户居民中到有300多户是他的佃户，不少人与他沾亲带故，也是本地一个势力极大的宗族村落的首领。
这些情况马迁安都已掌握，原本就是考虑到阎家林乃当地一霸，早就投靠日本人陷得比较深，抗联试探了他一次后无果，也就不打算上他那里发展自己的势力，这样的人就像烫手山芋，拿不得吹不得拍不得的。
阎家保里的群众虽然穷人多，但很多都与阎家林沾亲带故，是亲三分向，宗族气氛浓厚，族长的权威很高，既然族长不愿与抗联合作，马迁安估计很难在那里拉到抗联的“同盟者”。
马迁安对阎家林采取的是井水不犯河水的策略，我不惹你你也别惹我，要发展的地方多着呢，现在犯不着把有限的资源投入到阎家保。
但是现在，这个阎家林竟然主动跳出来与抗联作对，抓我们的人，杀我们的人，简直是太岁头上动土，老虎头上搔痒，是可忍孰不可忍！
孙殿臣到对阎家林这人很熟悉，这周围百里八乡的百姓都知道有这么一个人，孙殿臣还与阎家林有过几次见面之交，听到马迁安问，马上竹筒倒豆子说了个干脆。
“要说老阎，那可是当地的有名的好汉！”孙殿臣不知不觉中一竖大拇指，看到马迁安不善的眼神后马上意识到自己说错了话，急忙更正。
“那个活阎王之所以叫活阎王，就是因为他狠，本来他是那个大家族的庶出，但不知怎么的，嫡出的那两个哥哥和一个弟弟一个一个横死，大的被胡子绑票撕票了，二的莫名其妙掉河沟淹死了，最惨的是那个弟弟，R本人来了以后他上街看R本人，看他们耀武扬威的样子就跟手下的嘀咕几句R本人的坏话，可不就怎么的让日本人知道了，逮到兵营里那个打啊，命根子都被狗咬断了，放回来一天工夫就死了。”
“这与活阎王是不是狠有关系？”
“是呀！你听我说完嘛！”孙殿臣谈性竟然上来了，盘腿上炕坐在马迁安对面，眉飞色舞的白乎“名人”家里的事情，这让他很兴奋，标准的八卦王。
“人家都悄悄说这三个兄弟都是让活阎王设计给弄死的，你想啊，没病没灾的三个大小伙子一年功夫接二连三都死了，没有人算计才怪。”
孙殿臣接着卖弄小道消息，“他除了对家丁和雇来的炮手很好外，对其他人都不咋地，佃户要是得罪了他，他就用所谓家法处罚，打死过好几个人呢，还不犯法人家是执行家法嘛。”
马迁安不做声，但他心里也明白了，这个阎家林心狠手辣还很有智慧，如果他与抗联作对，还真是留他不得。
“他有多少家丁和炮手？”
“咋？长官看他不顺眼要收拾他？”
马迁安不置可否，上眼皮一碰下眼皮，抹搭了一下孙殿臣。
孙殿臣猛然醒悟，赔罪般的半真半假打了自己一个小嘴巴说道：“哎你看我，这是军事秘密我瞎问啥呀瞎问，这么跟你说吧，原先我们这有个拉二胡的编了一段二人转，我给你唱唱你就知道了。”
孙殿臣兴之所来也不管其他，张口就唱了一段二人转，“你说活阎王啊，他真是活阎王，他家院墙高啊，四处搭炮台啊，保镖一大堆啊，快枪一百多啊，婆娘5、6个啊，各个赛貂蝉啊，良田几千晌啊，骡马聚成群啊，谁要得罪他啊，嘎嘣死得快啊……”
马迁安为了详细了解活阎王的底细，只得耐心的听着孙殿臣在卖弄二人转，说实话唱的不咋地，破锣嗓子还挺来劲的。
周玉成到听的有滋有味的。
终于唱完了，马迁安才开口问：“要是活阎王死了，谁可以当家？”
马迁安已经打算妥当，这个活阎王必须死，根据严惩首恶胁从不问的政策，阎家林死后马迁安需要一个能收拢残局的阎家的人，这个人必须要听抗联的话，若不然阎家保的不明真相的亲族看到抗联杀死族长，还不得炸了庙，非得死心塌地的与抗联作对不可，也不能把他们全杀光吧？还有很多不明事理受愚弄欺骗的普通佃户呢，所以这个接替活阎王的人必须要有抗联扶持起来。
“哦，他就剩一个同父异母的兄弟了叫阎家山的，从什么学校毕业没多久，在嫩江县城里当差，不敢回阎家保怕被他哥弄死。”
“那个阎家山性格怎么样？”
“这不好说，他小时候我倒是见过一面，看样子挺面的一小孩。”孙殿臣搔了搔脑袋说道。