曾凌风虽然既不是人大代表也不是政协委员,但是他还是在这个时候来到了京城。
虽然他不会直接参与到两会中去,但是每一次两会的召开,背后都可以看见他的身影。
三月五日晚上,明湖明珠别墅里面,宽敞的客厅可谓是大腕云集:政协常务委员苏馨怡、政协常务委员曾凌霜、政协常务委员雪静蕾、政协常务委员方雪琳、人大常委会委员兼政协常务委员罗英、全国人大代表林亚茹、全国人大代表王琳,当然,还有曾凌风这么一个一直隐藏在水下的大鳄。
不过,这里真正的主人金泰熙却是不在场,原来,她并不想参与曾凌风他们的话题,就抱着儿子曾熙和去了楼上。
曾凌风他们现在正在谈论的,正是今天上午开幕的十一届全国人大五次会议的事情。
今天上午9时,十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温总理代表国务院向大会作政府工作报告。
温总理在报告里说,在过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值首次突破五十万亿元,达到50.6万亿元,比上年增长9.5%;公共财政收入11.22万亿元,增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。
不过,曾凌风他们此时谈论的并不是这些取得的成绩,而是政府关于教育的事情。
在政府工作报告里面,老温说中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。
总理提出,要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。要坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。
深入推进教育体制改革,全面实施素质教育,逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理,逐步形成制度。
促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜,处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校,实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理,确保孩子们的人身安全。
加强学前教育、继续教育和特殊教育,建设现代职业教育体系。办好民族教育。高等教育要提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度,逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生,扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。
大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。
要大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设,承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务,更好地实现产学研有机结合,提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究,提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。坚定不移地实施国家知识产权战略。
要全面加强人才工作。深化人才体制改革,大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才,引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。
对于老温描绘的这一副美好蓝图,让大家的情绪很是高涨,一回来就在那里兴高采烈的的谈论着。
不过,曾凌风对此却是有些不以为然。
“百年大计。教育为本,国家兴亡,系于教育。至理名言虽然不绝于耳,但人们难的有暇顾及,因为教育的费用问题已经塞满了人们的脑海,政府为越来越大的教育拨款需求而犯愁,学校为如何筹集更多的资金而费神,家长为难计其数的教育费用而忧心。”曾凌风有些感慨地说道,“估计我们大家是不需要为此担心的,但是很多普通人都很想知道,教育投入了多少钱?为什么有很多人家的孩子还是上不起学?”
曾凌风提到了这个敏感问题,立刻就引起了众人的关注,毕竟教育、医疗和房地产这几项话题都是如今众人最为关注的问题,而听曾凌风的口气,似乎是准备爆料一番了。
果然,众人才竖起耳朵,曾凌风就说道:“财政性教育经费占GDP的4%这一目标,从1993年提到了2006年,实现目标的时间,也从2000年推迟到了2010年。但让人尴尬的是,从2002年开始,政府教育投入占GDP的份额竟然持续走低。而且,在2010年的时候,财政性教育经费占GDP的比例也没有达到4%,仅仅是达到了3.66%。”曾凌风继续说道,“在当今社会,绝大多数国家教育的主要投资者是政府,特别是初中等教育,居民负担的比例世界平均不到8%,而我国的现实却远非如此。2011年,在教育投入总量大约六万亿元中,国家投入大约两万亿元,占33.3%;社会投入大约两千亿元,占3.3%;个人投入三万八千亿元,占63.3%。也就是说,个人投入才是教育投入的主力军。”
顿了顿,曾凌风又说道:“当然,相比于几年前个人投入占总投入的比例高达七成的情况,最近几年,虽然这种情况有所改善,但是,并没有得到决定性的改变。有个很简单的数据就很清楚的说明了问题,在过去的十年里面,个人的收入仅仅增长了十倍,但是教育收费却是足足增长了三十倍!”
“哦……”众人纷纷表示了解,怪不得大家都在叫喊上学难上学贵,原来个人投入占了大头儿,当然上不起学了。
“在这些情况里面,大学的情况尤其严重,出现了国家与个人主宾易位的情况。长期以来,国家一直将高等教育总投入的75%视为财政拨款的标准,但学校的高收费早已打破了这一标准。在2000年之前,国家投入尚占多数,但自2001年开始,宾主易位,个人投入反客为主,达50.7%,2002年增至56.7%。而到2010年以后,这一比例更是超过了七成。”
“与高额的投入相对应的,则是大学毕业生就业越来越难。‘理想很丰满,现实很骨感’。在大学生就业市场供求状况基本恢复到国际金融危机冲击前的情况下,对多数毕业生而言,找一份工作不难,但要找一份自己满意、又有能力胜任的工作却并不容易。”
“但是,大家十多年的寒窗苦读,家庭巨额的支出,都对走出象牙塔后充满着期望。在这样的情况下,又有多少人会接受一份连个人生活都不能保证的工作?毕业生就业毁约率增高,颇能反映当前毕业生就业的心态。据权威机构对全国692所高校近2万名应届毕业生的就业调研显示,16%的毕业生曾经有毁约的经历。在毁约的原因中,拿到了更好录用通知的以41%的比例排在首位。其他原因则包括试用期间发现不适合职业发展,用人单位的承诺未兑现和发现就业以外更好的机会,分别占29.1%、17.7%和12.2%。而且,毕业就失业的情况,在现实中也并不鲜见。”
“教育应该是使人脱贫致富的。但是现在从某种方面来讲,教育致贫成了一种新趋势,这显然是不正常的。”曾凌风说道,“每每想到这个问题,就让我感到非常沮丧。”
众人听了曾凌风的这一番话,心情就有些沉重。
总理在今天上午描绘的那些美丽前景,只是看上去很美而也。要真正的达到美丽的现实,所需要做的,还非常多,绝对是前途漫漫。
当然,如今总算是走出了很重要的一步,这也带来了一些希望。
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