新任成都市市长龙焘最近的心情很不好。
本来,出任一个副省级城市的市长是一件非常荣耀的事情,龙焘在上任之前就是这样认为的。但是在详细了解了成都市的情况之后,龙焘有一种从头凉到脚的感觉。
来成都市就任市长之前,龙焘反复思考过这个即将到来的任命。曾垂普主政地方时表现出来的经济建设能力,是众所周知的。而且这个人不关心斗争,只是一心干实事,有这样的一个上司,是一件非常幸运的事情。
但谁知成都市的财政总收入,竟然是西南数省省会城市之中偏低的,大大出乎龙焘的意料之外。要知道,成都市在整个西部地区,其经济总量不过是仅次于重庆市,但是,现在其财政收入甚至比昆明还要低!
经济建设的成绩从哪里体现出来?当然是数据!
gdp数据,财政总收入数据,就业数据,居民人均收入数据等等等等!
而现在,成都市的财政收入如此之少,负债比率如此之高,省长还在举债建设huā园城市,还要限制房价,等于是一手大把huā钱,一手卡住了来钱的门路。
这样子搞,实在是让人难以理解。
你要大把huā钱,可以;要举债搞建设,也可以。反正这些钱huā出去,能够变成漂亮的各项数据,对上面有交代。但你不能将来钱的门路卡住啊,有多大锅下多少米嘛!
为什么你曾垂普在别人做的时候,不限制房价。等我龙焘一做市长了,你就要限制房价了?
简直就是玩人嘛!
不过龙焘还是忍住了心中的愤怒之意。自己面对的,可不是一个普通的省长,是一个十二年时间从一个农民走到了直辖市市长高位的厉害角sè,冒然起衅,绝非善策。
“省长,如果我们不出让更多的土地,或者说土地的价格不能提高,那么我们的财政收入的增长速度,依旧会比较缓慢,这样的财政状况,很不利于成都市后续的展啊。”
龙焘委婉地向曾垂普提出了异议。
对于龙焘这个异议,曾垂普也是早就有心理准备。当初和曾凌风商讨限制房价的事情的时候,曾凌风就很明白地提醒过他,新市长肯定对这个决定会有意见。
曾垂普笑了笑,说道:“龙市长,你对成都市今后的展思路,是怎样的呢?”
龙焘愣怔了一下。
这个问题,老实说,他还没有完全想好。毕竟他刚刚上任不到半个月,也就堪堪认全了市委和市政fǔ两套班子里的成员,可以说对成都市的情况,还是两眼一抹黑。完整的发展规划,肯定是谈不上的了,不过就此时对曾垂普说“我还没想好”肯定也是不妥的,没的叫人小觑了。
“省长,全盘的展思路,暂时还没有十分完整的方案,不过,基本方向,我想应该是朝着国际化大都市迈进。成都市作为省会城市,省的政治经济文化中心,应该建设成一个能与国际接轨的大都市。”龙焘tǐng直了身子,缓缓说道。
曾垂普点点头,说道:“龙市长所言大都市,具体有何所指?”
“具体来说,省长以及陈市长(前任市长)此前主张推出的huā园城市规划,是一个方面。另一个方面,我们要促进房地产业高展,让更多的资金聚集到成都市,聚集到市政fǔ手中,我们才有宽裕的财政,用以支撑整个城市的展。”
龙焘终于开始说到了他此番拜会曾垂普的重点。然后,龙焘就看到,曾垂普的双眉很明显地蹙了一下。
曾垂普随即舒展开双眉,从烟盒里掏出烟来,递给龙焘一支,龙焘忙即给他点上了火,办公室里腾起淡淡的烟雾。
“龙市长,我不反对你说的展方向,成都市确实应该朝着国际化大都市的目标迈进。要实现这个目标,市财政确实也需要更加宽裕,需要更多的可用财力。”曾垂普抽了两口烟,缓缓说道,“但是,市长所言聚财的方式,我认为还值得商椎。”
龙焘脸上的微笑也逐渐隐敛不见,变得严肃起来。正面的交锋,或者说辩论,即将开始了。
“要搞建设,就需要钱,这个是常识。但是来钱的方式,是多种多样的。通过培养新的税源来增加财政收入,这是正常的途径,而且是最合理的途径。但是近年来,我们国家的很多地方,都出现了急功近利的cào作模式,这就是房地产。人为抬高房价,然后通过溢价出让土地,短时间内聚集大量的财富,增加市财政的可用财力。这种方式,是非正常,也是非理性的。但是,却是最省力的。我们的领导干部,几乎什么都不用做,每天只要跟房地产商人们喝喝酒,唱唱歌。在餐桌上,在俱乐部包房里捶桌子或者一拍脑袋,就做出房地产涨价的决定,然后便等着大把的钱流入政fǔ财政,流入那些商人的腰包,cào作起来很简单啊!”曾垂普淡淡说道,语气中听不出多少情绪bō动。
龙焘的脸sè却悠忽红了一下,蹙眉说道:“省长,这个方式,也不能说就是非正常的,非理性的。诚如您之所言,全国各地很多省市都是这样子做的。”龙焘这话,就差没有明着说你曾垂普“标新立异”了。存在即合理,大家都是这么做,难道你曾垂普就比全国所有城市的管理者都高明?就你一个人看到了这些问题,别人全是弱智低能?
如此说话,未免过于狂妄。
曾垂普摆了摆手,说道:“市长,全国很多城市,确实是这样子做的,但是大多数城市这么做,并不代表着就是正确的。这是一场赌博,而且,赌博的结果是可以预见了,那就是三输!政fǔ、开发商和购买房子的市民,全都会遭受到损害!”
龙焘很不以为然。
现在的事实是,很多城市,依靠着房地产的逐渐飙涨,高价出让土地,积聚大批资金,创造了一个又一个的经济奇迹,很多领导干部,因此走上了更高的官位。
单论居民的人均收入,成都市这几年的发展速度,在全国主要城市中,要算是比较快的,也就是说,成都市民手里有了一定的积蓄,也就为房地产的涨价,提供了坚实的基础。有了这么好的条件,却不加以利用,简直就是làng费。
龙焘沉yín着,委婉地说道:“省长,我承认,不加控制的房地产热,在将来可能会带来一定的负面影响。但是只要我们很好地控制这个度,这种负面影响也不是不能避免的。毕竟高速发展的房地产业,政fǔ能够得到高额的土地出让金,这个是看得见的好处。还有一个好处也是看得到的,那就是高速发展的房地产业,必定要促进建筑业的高速发展。而建筑业是劳动密集型产业,准入门槛很低,可以解决很多的就业问题。从另一个方面增加居民的人均收入,也就是增加了政fǔ的税收收入。所以,我认为应该慎重对待房地产业的涨价,不能简单的进行价格限制,这会严重影响我们成都市今后数年的展。”
曾垂普淡然说道:“龙市长,对房地产进行限价,不仅仅只是限制政fǔ的土地出让金收入,也不仅仅是限制房地产开发商的暴利,还要限制购房者的非理性投资。一个城市,发展房地产业,先应该是出于‘安居’的需要,而不是牟利的需要。纵观国外高速发展的大城市,政fǔ财政收入主要是通过税收以及国有资产增值。没有一个城市的财政,主要是依靠土地出让金的。毕竟,土地是有限的。我们依靠高额的土地出让金来增加财政收入,等于是在透支今后数十年的财富,等土地出让得差不多的时候,成都市再靠什么来支撑城市的展?”
龙焘说道:“省长,目前我市可开的储备土地总量是六万亩左右,今后几年,随着程度上放shè性的城市规划展,能够开利用的土地会不断增加,加上政fǔ盘活存量用地,财政收入肯定也会不断的提高,我认为,在今后可以预见的十年,乃至二十年之内,都不会出现土地使用紧张的情况。”
这个话等于是直接驳回了曾垂普的“土地有限论”。党委政fǔ的任期均是五年一届,既然今后十年二十年之内均不会出现土地使用紧张的状况,那又有什么好担心的?到那个时候,无论是你曾垂普还是我龙焘,难道还会呆在四川省成都市吗?
只要我们做出了成绩,上级领导肯定会看得到的嘛!
“那市民怎么办?我们现在推行高房价政策,等于是从他们手里抢钱。政fǔ透支未来几十年的土地,开发商顶着政策变化的风险参加这场豪赌,普通市民则背上沉重的经济负担。一旦房地产泡沫破裂,整个社会就将陷入动dàng不安之中。成都市这几年的经济增长,普通市民是积蓄了一点财富,这是他们辛辛苦苦挣来的,我们政fǔ随便出台一个政策,或者说,默认房地产无序飙涨,就是典型的与民争利。执政党的宗旨是什么?政fǔ的职责是什么?市长,这个才是我们应该考虑的重点!”曾垂普徐徐说道,声音里透出一股冷峻之意。
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