再说张瑜领军攻取平原郡，大军于城外驻扎，同时命令黄忠、太史慈各领一万骑兵收复平原各州府。令荀攸组织战后工作。
此时蓟郡赵云率部已经坚守四十多日，公孙瓒铁骑虽坚，但拿赵云无丝毫办法，每每赵云仍出城攻击，自己损兵折将。只能望城兴叹。更加让公孙瓒恼火的是，北平等地竟然遭受不明力量袭扰，边防吃紧。
当得知袁绍大败后，公孙瓒下令撤军。此战公孙瓒损失五万士兵，马匹更是损失十余万。
冀州军休整三个月，张瑜命黄忠为主帅，张辽、赵云为副，统蓟郡南皮等路兵马共计十万，进抵蓟郡，伺机对公孙瓒用兵。高览为后援统兵三万驻守易京要塞。命张合为主将，荀攸为中军司马，镇守平原郡，整编降军，对不符合标准者一律遣送务农。
张瑜亲帅大军，并郭嘉，太史慈、典韦许褚等人班师回邺郡。
张瑜大军回到邺郡，荀彧领百官出城相迎，张瑜令太史慈领大军进驻城南军营，自己与典韦许褚在百官的簇拥下进城，邺郡百姓夹道欢迎，庆贺自己的君主得胜归来。张瑜下令，大庆三天，举国欢庆。同时命人将美酒分送前线及边防将士，河北之地，一片喜庆。
此时汉朝国都长安，李催大致平定了关中之乱，其主将张济统兵十万镇守安定，张緖统军镇守潼关、武关。自己统领二十万大军镇守长安，叛乱皆定。同时要挟献帝封催为大司马，安定侯，领丞相之职。郭汜余党皆投西北而去。此时李催得知张宇崛起于河北的消息，与军师贾诩商议对策。贾诩建议：“张瑜此新锐迅速崛起于河北，关键在于人谋，此等人才主公当以招抚，以牵制东部诸侯。”
李催此人虽飞扬跋扈，但对贾诩却是言听计从，随即说道：“军师之意，此人改如何安置？”
贾诩说道：“主公可报请圣上封其为大将军，晋阳侯。领冀、并、幽三州牧，并促使讨伐曹操，以惩曹操肆意征讨徐州之举。使其深感主公恩德，牵制曹操，为我等休养生息。还有我军可领大军东出洛阳，占据虎牢关，窥视中原，并为我军争取更大的战略纵深。”
李催满口答应，随即入宫办理。
张瑜回城后的第三天，荀彧上门求见，身后下人抬着一只大箱。张瑜连忙迎入，两人坐定后，荀彧禀告张瑜说道：“主公，目前您已统领冀州、并州、幽州等地，人口已达两千万，二目前所行之法，多为战时之法，尚存很多漏洞与不足，臣历时三年，编撰一法，请主公定夺，如可以，可为国法推行。此箱中便是。”
张瑜听后甚是高兴，国法之事自己也曾思虑，国无法则乱，国乱则民遭殃，近荀彧编撰此法，正和张瑜之意。
张瑜十分兴奋，连忙让荀彧递过来观瞧。荀彧把法规总则首先递与张瑜，张瑜展开书卷，见上书：总则，有法可依。有法必依，执法必严，违法必究。
法分六部：一、民法二、军法三、吏法四、礼法五、工法六、刑法
民法总纲：土地国有，原地主封底国家尽皆有偿收回，重新分割，凡是入户籍者，尽皆分发，税制三分，一分国家，二分地主，三分自己。多上交粮食者，赐爵。商户按例上缴，多纳税者，赐爵。
军法总纲：整顿兵制，组建新军，天下兵马皆由国君掌管，凡动用一校兵马及以上者，均需禀报。不分身份，立功进爵。
吏法总纲：以科举考核为录用之本，分乡试、会试、殿试。不得保举，不得寻私。录用并有业绩者，升迁。官设九级，受御史总领监管。
礼法总纲：教化民众，鼓励求学，奖赏发明，文明国人。有突出者赐雅号，赏赐。
工法总纲：兴办水利，督办工场，整合工匠，培训考核，有建树者赏赐。
刑法总纲：依法处罚，按律行事，法律面前，人人平等。
张瑜见此总纲，与现代吏法接近，可见荀彧此人的前瞻性，果然是治国的贤臣。
就这样，张瑜和荀彧二人在书房中仔细推敲各处细节，务必追求严谨，三天三夜，两人将法规熟虑一遍。之后请郭嘉、黄忠等人商议，均无意见。张瑜随即下令，次日早朝，公布法令。
第二日朝会，荀彧公布法令，由于兼顾贵族利益划分，并给予补偿，各方势力异议不大，故张瑜当机立断，盖印厚下发各地官署衙门，强力推行。
三个月后，新法实施十分顺利，大大鼓励百姓的生产积极性，而且在军队中掀起了一场打练武之风，郡府州县一片欣欣向荣的景象。
同时，朝廷的封赏已到：“封张瑜官拜大将军，晋阳侯，领冀、并、幽三州牧，诏告天下。”
张瑜也名正言顺地总领河北之地。至于北平公孙瓒处，张瑜命黄忠屯驻各处要口，对北平进行封锁，待来年开春，再行征伐。幽州之地以蓟郡最肥沃，以北平最险。由于士气蓟郡这粮食基地，加之两年征战，公孙瓒府库渐空，加之以前多以马匹换取粮食，今张瑜军加以封锁，形势更为紧迫，入冬之时，由于粮荒，襄平郡已经发生暴动，各地也有抢粮时间屡屡发生，无奈公孙瓒用兵镇压，实力日渐削弱。
此时，曹操已经攻破徐州，刘备等人逃亡荆州刘表之处，由于与袁术势力接壤，两军征伐不断，多在许昌、汝南、寿春等地。由于粮草难以维持，曹操首先罢兵，留夏侯渊镇守徐州，李典驻守小沛，大军回师陈留郡。此时李催令大将徐荣统军五万进驻洛阳，兵至虎牢关，张緖出武关，进驻宛城，李催命大将牛辅统兵一万进抵西城。此时关中李催之势力逐渐膨胀，也引起西凉马腾，汉中张鲁与荆州刘表的注意。大战一触即发。
公元197年，经过休养生息，冀州府库大盈，生产水平大大提高，冀州农业，并州冶金，工贸业，蓬勃发展已现繁荣，蓟郡也恢复昔日容貌。开春之时，张瑜下令黄忠统军，赵云，张辽为副将，起兵十万，征讨公孙瓒部。高顺统军策应，高览帅军支援。平定河北的战役最终展开。
此次北伐张瑜尽遣骑兵主力，统帅能力极强的主力战将，务求必胜。两年多的封锁使公孙瓒的战力大不如前，补给不足，军械损坏严重，马匹已现不足。当得知张瑜军骑兵讨伐，无奈之下，整合兵马与北平城外四十里要道之处驻扎，以待敌军。58xs8.com