在此时的清朝，满清统治者为了有效的控制地方，实行了“牌甲”制度。以一户为单位，10户人家为一牌，设牌长。10牌为一甲，设甲长。10甲为一保，设保长。而无论是牌长、甲长、保长，一般都由当地的地主乡绅担任。通过这些人，满清朝廷严密的控制住了地方。一般来说，只要在当地发生的事情，几乎全部由当地的牌长、甲长、保长负责。可以说在地方上这些职位别看很小，但还是拥有不小的权利的。无论是维持治安、收税、征收劳役等事情，都要通过他们来执行。而且由于所属区域的狭小，一般在他们的管辖范围内他们就是土皇帝。说得不好听一点，就是纯粹的地头蛇。而且在人数比较多的甲和保还可能招募一些甲丁或者保丁，还是蛮威风的。
由于新海村这块殖民地现在的人口并不是很多，加上我自己内心的倾向，我不准备学清朝的牌甲制度，而是准备用民国时期蒋介石提出的保甲制度。以10户为一甲，10甲为一保，分设甲长和保长。这样一来新海村现在一共有6016人，有1974户人家，大概可以分成197个甲和20个保。
有了这个想法之后，我就开始仔细观察大家，准备从这些村民中挑选一些人担任这些保长和甲长的职位。但看了几天，我放弃了这个愚蠢的念头。人这么多，我怎么看的过来。再说这个人是不是有才能有威望，也不是用眼睛能够看出来的。所以我准备再次举办一场考试。
当然，考试的第一关还是识字。毕竟如果连字都不认识，那一切都是空谈。如果发下来什么文件指令，连看都看不懂，要这种人有什么用。
通过了识字这一关，还有就是我出的一张考卷。问的也只是一些农村里比较平常的问题，包括做人准则、生活常识、道德观念等方面的一些小问题。因为如果要我出什么四书五经这方面的问题，其实我也不会。而且事实上对于管理地方，后世的现代人的那一套还是更加的科学。
1863年3月20日，我命令秘书处起草了一份榜单。然后抄了几十份，分别贴到了新海村的各个角落，并派人进行了专门的宣传。
这次的甲长和保长的考试很快就在新海村引起了轰动。比起上次招收新海村管理委员会的工作人员，许多老百姓更看重这些芝麻绿豆的小官。正所谓县官不如现管！而且这些老百姓以前在生活中也接触过牌长、甲长、保长之类的官老爷，知道这是一份很威风的职业。
在一处张榜处。
“张大哥！上面都写什么呢？”一个面像有些粗鲁的汉子问一个书生打扮的中年人。
“上面写的意思说——新海村要挑选一批人做甲长和保长，只要通过考试就能当选。”
“真的！有这种好事？那我也去试试！”
“大牛，上面说了——要想考试，首先必须识字。你又不识字，怎么去考试啊！”
“啊！还要识字啊！早知道这样，小时候我读一些书就好了。”
“哈哈！你小子还好意思说，小时候你爹让你去读书，结果你自己死活不去，还躲到我家里来，最后被你爹打了个半死。”
“我说张大哥，你就不能不说我这些糗事吗！你看我虽然没有读书，但后来跟我老爹杀猪不是也蛮好的吗！要知道我们李家的杀猪手艺可是传来好几代了，大家都爱吃我杀的猪肉。要不是这次发生了水灾，我又怎么会沦落到这个地步。”说道这些，李大牛的神情有些落寞。
“好了，大牛。一切都过去了，现在不也挺好吗！相信大家的日子一定可以越来越好。”
“说得也是，这还要多亏那个委员长大人。以前我一直听说洋鬼子都是坏家伙，没想到竟然还有这样的好人。”
“是啊，委员长的确是不错。至少我们的命和现在的一切都是他给的，比起不管我们死活的朝廷，那是强上许多了！”
“对，所以我们一定要报答他。我虽然不能去考试，但张大哥你一肚子的学识，一定可以考上甲长或者保长的。到时候为委员长大人效力，不仅威风，而且还可以报答他的恩情！”
“我也正有此意！”说道读书，这个中年人明显很有自信。事实上也怪不得他有信心，因为这位老兄可并不简单，他可是堂堂的举人老爷。虽然他只是一个穷书生，但举人功名那可是实实在在的金招牌！他叫张青山，今年37岁。虽然家境贫寒，但自幼苦读，终于在4年前考上了举人，也算是半步迈入了官场。要不是突遇天灾，像这样有举人功名的士子是无论如何也不会流落到新几内亚岛这样的蛮荒之地的。而事实上在新海村6000多人口中，秀才到有好几个，但举人可就只有一个。那是蝎子拉屎，独一份啊!
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
以后的故事内容会越来越有趣，越来越精彩！希望大家能够多多支持！多多点击！再此小弟万分感谢！58xs8.com