“打造全省最大的菜羊县”！这是“百千万工程”当初实施的时候县委提出的口号。这句口号本来是够引人注目，也够震撼的，而且，媒体上的宣传也做得比较热闹。现在，时隔一年，正是工程“初见成效”的时候。但是，由于高升所分析的那种情况，一则本地老百姓传统的生产习惯，对于养羊不那么情愿，二则南方人对羊肉的接受程度有限，农民的养羊热情始终没有真正调动起来。再加上东阳冷冻集团的生产、加工能力受限（原本一台冷冻设备出现问题，后来两台设备都不大能用，只有不断维修才能勉强维持其运行），农民养的羊没处销售，尹凡上次在栖凤岭乡看见的那种情况，即将买来的羊宰杀了吃肉的现象竟蔓延开来，不少的村竟然连羊的影子都难以寻觅。虽然各个乡镇在向县“养羊办”汇报的时候，依然按照当初购进多少只羊，到现在每只羊繁殖多少、产羔多少来上报本地羊的存栏数，但大家事实上都心照不宣，知道这种汇报是怎么回事。要说什么是纸上谈兵，这是真正的纸上谈兵，也就是说，有多少羊不是依据实际的情况，而是依据计算器的演算来统计的，羊的繁衍不是在羊圈里，而是在统计报表上。而东阳冷冻集团投产快半年，其生产能力一直得不到扩大，反而在萎缩。由于机器设备需要不断维修，到现在，集团停产的日子倒比开工的日子还要更多。前几个月，所有这些情况大家都瞒着县委主要领导，到后来，瞒也瞒不住了，翟燕青和陈林到乡镇了解到一些情况，却也无可奈何。翟燕青在有关的会议上依然大讲特讲养羊的重要意义，强调要将这项“造福工程”不断推进，让它成为东阳县“新的经济增长点”和“产业高地”。东阳县向上级的工作汇报也同样依据底下报上来的统计数据，只不过在各项数据之间进行了调整平衡，以免出现明显漏洞。
翟燕青之所以在了解了本县农村养羊的真实情况之后，还是沿用当初设定的目标去提要求，做宣传和向上汇报，这正应了那句俗话，叫做“开弓没有回头箭”；还有一句话叫“气可鼓而不可泄”！翟燕青深知，在河阳的政治舞台上，造势是成功的一条捷径。这条捷径已为越来越多的干部了解，但要真正造成一回势，却并非那么容易。东阳县的“养羊工程”应当说是近年来整个河阳市经济工作造势成功的一个范例，所以连市委书记方喻都多次对东阳的工作给予了肯定！现在虽然出现了一些情况，但却不能将这些情况作为工作中的“主流”对外展示，因为那样一来，岂不是对县委这段时间抓经济工作的思路的否定？更何况这一思路和工作措施在全市乃至省里已造成了积极的正面效应，假如把不利的方面展示出去，其负面影响是十分大的。翟燕青认为，这不叫对上或对外隐瞒。工作出现一些意料之外的局面、出现一些误差是难免的，只要不影响大局，就不必大惊小怪。即使现在养羊数少了一些，没有达到实际的效果，但省人大视察组要来视察，必须要将县委已经做的工作，已经取得的成绩充分展示给他们看，不能够虎头蛇尾，这才叫做对工作负责！在县委常委会上，他讲述了自己经过深思熟虑的观点，并直截了当地说，在做好工作上，班子每一个成员的目标是一致的，要求是一致的，利益也是一致的，所以每个人都要顾全大局，要按照党委工作的原则，相互配合，积极工作，尽一切努力迎接即将到来的视察。
过了两天，县委办收到市委办公室发来的一份传真件，传真件恰恰是对省人大视察组前来“看”的问题提出了要求，要求东阳县“认真做好迎接省人大视察组的一切准备工作，特别是视察选点的准备工作，要做得充分、妥善、得当，要充分体现河阳市和东阳县贯彻省委有关指示精神，扶助当地群众脱贫致富奔小康的工作成就，展现广大农民发展市场经济并取得积极成效的精神面貌……”市委办的传真件其实就代表了市委的意见。在给东阳县委发来传真之后，市委书记方喻的秘书小范又给翟燕青打了个电话，告诉他，方书记对省人大视察组不久将来我市视察一事非常重视，他准备在忙完这几天后，抽个时间去东阳先看一看。58xs8.com