宋怡的提议让牛弘很迷茫，牛弘也不是没想过纳妃的事。身为皇帝，女人多是正常的，否则还真是另类。已经进宫的十五个女人加一个童养媳，只要她们的真实意愿成为自己的女人，牛弘准备照单全收，并给她们名份。
大婚后，牛弘对宋怡很满意，或者说宋怡让牛弘着迷。牛弘曾初步设想，等宋怡怀孕后再考虑纳妃的事。这不仅含有牛弘对宋怡的贪恋，还有理性的考虑。如果宋怡能生下皇长子，比较容易处理皇位接班人的问题。牛弘可不愿意想象自己的子女为争宠斗个你死我活，甚至最后互相残杀的事情。
建立并维护一种秩序，粗看起来有点僵化，实际上是社会成本最低的。
宋怡这种大度尽管没有对牛弘造成什么伤害，但牛弘总觉得怪怪的，再也找不回开始几天那种感觉。使得一晚上牛弘也没有碰宋怡的冲动。
女人的事先放一放，还是先安排疾病防控的事。牛弘召来了帝国高层，还让大司农参与商议。因为这事牵涉到动用劳役，归大司农管。
当牛弘把八套连环画小故事给帝国的高层看过后，他们首先被其中的故事打动了。觉得钉螺不灭，老百姓不能安生，他们成了帝国第一批与钉螺结下了仇的人。所以当牛弘提出庞大的疾控计划时，他们都成了坚定的支持者。
经商议决定，南方疫区灭螺、改厕和用水卫生三管齐下，北方和其它非疫区先搞改厕和用水卫生。各郡县都要制定详尽的计划，五年达标。由各州刺史监察考核。
考虑到南方疫区灭螺需要的劳役量数比较多，帝国参与西域都护计划和东北强化计划所需的屯田部队，改全帝国征召为北方各郡征召。南方的劳役主要用于灭螺和改水。
商议完正事，麻烦来了。从太傅开始，一个个都要求牛弘纳妃。理由都很充分，不容反驳。要是牛弘不答应，牛弘就成了“钉螺”了，成了全民公敌了。这叫什么事啊。
牛弘知道，这也不纯粹是家事。特别是那几位成年公主，要是牛弘不纳入怀中，消息传出去，对帝国的靖边不利。牛弘只能答应尽快考虑。
帝国高层出去后，牛弘又召来了帝国书局局长张昶。要求尽快把疾病防控的宣传连环画刻印出来。
“印多少册？”张昶问。
“先印三万册吧。”牛弘说。这宣传册南方疫区要求下发到亭和大的村，其它地区先发到县。
“这么多”，帝国书局可能是头一回接到这么大的单子。
“要是没有印刷术，靠咱们帝国的书法圣手抄书，还不抄成化石手。”牛弘说道。
张昶看了看自己的手，惊出了一身冷汗。随即哈哈大笑。
今天是什么日子，满世界都逼着牛弘纳妃。这不，牛弘向两太后请安时，都提出了这个事。董氏的态度好理解，她一直是这个心愿，想早一点子孙满堂。窦妙不是很喜欢宋怡的吗？怎么也掺和其中。不管怎么说，这都是关心和好意，牛弘不能顶撞，只能满口答应考虑考虑。
纳妃？先纳谁，后纳谁。除了小童养媳外，那五位公主肯定不能落下。掖庭九美呢？先把她们凉着，这对咱汉家姐妹也太不公平了。
就掖庭九美来说，先纳殷孟徐王四美？有后台就得占先呀，不公平。先纳剩下的五美？那四美又没有得罪你牛弘，凭什么另眼相看呀。
全部纳？把自己大卸八块都不够用。
头疼，真把牛弘的头搞大了。
该死的宋怡，都是你引出来的，害得哥们头疼。牛弘不想理性思考，反而感性地把这事怪到宋怡头上去了。晚上也不去宋怡那儿了，回到建章宫。
看到牛弘一脸臭哄哄的样子，鄂儿和辰儿赶紧过来伺侯。
“谁让咱们陛下生气了呀，肯定是那几个老家伙不听话。”鄂儿想逗牛弘笑。
“对帝国老臣不得无礼。”牛弘说道。心想，鄂儿真是狂的可以，敢拿帝国老臣开涮。
鄂儿一伸舌头，做了个怪脸，躲到辰儿身后去了。
给她们一闹，牛弘心情平静了许多，开始理性地考虑这事。感情的事没法谈，十四个，全部去谈一遍，时间不允许。只能先结婚后恋爱了。
既然不想厚此薄彼，就十四个一齐纳。名份，那五位公主以前已经想好了，中等，册封美人。掖庭九美呢？为了不伤和气，牛弘也得考虑那殷孟徐王四美的人脉，也封美人吧。剩下那五美呢？封采人，也太亏了。就封宫人吧，低美人一级。
名份解决了，阳光雨露先照耀谁，洒给谁呢？
抽签！对，就抽签！既然想尽可能公平，就把公平进行到底。把她们每个人的名字写在纸条上，揉成纸团，放在陶罐里，逮谁是谁，就这么办。
把这么麻烦的事策划好了，牛弘很开心。
“鄂儿辰儿，有你们俩在，朕的脑子就管用了。”牛弘对两宫女说。
“那怎么奖赏我呀”，鄂儿辰儿几乎同时开口问道。
“今晚你俩陪朕睡吧”，牛弘一冲动，心想，当皇帝还不兴孟浪一回。
这话一出口，鄂儿辰儿满脸通红，跑了。
牛弘也哈哈一笑，没往心里去。
晚上，牛弘睡得正香，两宫女上了牛弘的床，把牛弘弄醒了。尽管两宫女一个劲儿往牛弘怀里钻，好在牛弘对有第三个人在场那种把戏有心理障碍，守住了防线，很快就清醒了。
自己这是干什么呀？牛弘问自己。建章宫是牛弘唯一一块温馨的净土，难道就这样毁了，不能！但鄂儿辰儿怎么办？牛弘知道，今天两宫女上了自己的床，不管有没有做那事，明天掖庭就会记录在案。先不忙决定，明天先问问她俩再说。把方方面面给她们分析清楚，省得她俩情窦初开，头脑发热，将来后悔。
由于牛弘不主动，鄂儿辰儿也没办法。偎在牛弘的怀里，睡着了。
第二天牛弘醒了后，看到两宫女在自己怀里睡的正香。软玉在怀，心中一乐，这大概就叫左拥右抱，一箭双雕吧。唉唷唷，双臂酸麻，看来一箭双雕也得付出代价。
牛弘不得不活动一下手臂，缓解酸麻。却把两宫女弄醒了。
身体的接触治好了鄂儿辰儿害羞的毛病，两人跟牛弘撒了一会儿娇，就起床了。
洗漱完毕后，本来牛弘想与鄂儿辰儿讨论一下她俩的终身大事，现在却改变了主意。要等一段时间，让她俩看到做自己的女人有时十天半月也难得见到一面。不至于一时冲动作出草率的决定。以她俩现在的地位，一两年后出宫肯定能嫁个如意郎君。
既然昨天已经想清楚了，牛弘也不拖泥带水，直接去尚书台，下达了十四道诏书，册封了九个美人，五个宫人。这下耳根子该清静点了吧，牛弘戏谑地想。
诏书一到达掖庭，整个掖庭立刻热闹起来。特别是那五个没什么大的社会关系的秀女，差点要高呼万岁了。
要是以往，象她们这种情况，只能静静地等待，等待皇帝的宠幸。既使被皇帝宠幸了，也不一定能得到名份。一般在两种情况下能得到名份，一是皇帝特别喜爱，二是怀上龙种。象这样皇帝连碰都没碰过就先得到册封，只有那些有人脉有后台或者特别出色的秀女才做得到。怎么不让她们感激万分呢。
皇宫里等级森严，有名份嫔妃的孩子是嫡传。当然，皇后的孩子就是嫡系中的嫡系了。没有名份的宫女生下来的孩子则属于庶出，在宫中的地位都低很多。当然，这也不是一成不变的，也可以通过皇帝的喜好而改变。
有了名份，掖庭九美就欢天喜地地搬了新家，再也不必住在掖庭了。不到一个时辰，掖庭就空了。
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