这得益于帝国长期的稳定，加上近几年没有大的灾荒，国库充足。要不然，最好的计划也是巧妇难为无米之炊。
边境地区鲜卑人劫掠的奏报比往年有所增加，不过劫掠对象大多是一些小的游牧部族。有的甚至被血洗，牛羊食物全被抢走。帝国的正面边境防线发生多次劫掠示警，卢植将军及时得到情报，成功将敌游骑击溃或击退。还在九原附近打了一场歼灭战，将劫掠的鲜卑骑兵八百多骑包围，杀死三百人，其余全部俘获。
由于这次归顺大汉的部族得到帝国的救助，他们不仅尽力为帝国边境部队提供情报，还与帝国边防部队协同作战。这大大增加了边防的战略纵深。使帝国边郡汉人受到的劫掠比以前还少。靠近边境的一些原来没有归附大汉的中小部族还主动向帝国示好，希望得到帝国的救助。
牛弘看了这些边境来了奏报，终于放下心来。牛弘对打仗半点经验也没有，要不是太尉张奂，牛弘可能在采取何种应对策略上难以取舍。
窦机现在再也不象以前那样浮燥了。尽管马钧他们干得热火朝天，而且几乎三天两头都有新的发现，他却静下心来，编汉字注音。编了一段时间，窦机发现一字一音这样一种形式很枯燥，缺少内含。就设想每一个字除了注音外，还编上彖、隶、楷、草四种字体，再附加字意解释。这一想法得到了刘洪的肯定。于是，窦机在洛阳太学专门组织了一个小组研究这一项目，并把书名初定为“解字注音”。
现在一切似乎都安定下来，需要开朝会议论的事不多，帝国官僚机构正在按照定的方向，高速运转。然而，牛弘却又变得无所事是了。牛弘知道，作为上位者，在事情还没有考虑周全以前，宁可不作为，不可乱作为。帝国的日常事务，没有胡乱插手的必要。
赵娆已经有一个多月没有进宫来了，牛弘还有点挂念。穿越后，这种亲近感只有两个女人身上出现过，一个是董氏，另一个就是赵娆了。
第二天，刘江来后，牛弘就问：“小江，赵姨娘好久没进宫来了，不会有事吧？”
“没……没事，赵姨挺好的，陛下”小刘江有点吱吱唔唔。
“走，看看去。”牛弘也没什么要紧的事，想去看看。不过先得换套便装，让小刘江带出了宫。小刘江宫里的羽林都熟悉，除了关闭宫门后需要通报外，平时进出自由。
赵姨娘的河阳君府离皇宫不远，没多久就到了。由于是小刘江带来的，进门时不用通报。一跨进河阳君府的大门，就听到赵娆爽朗的笑声。
“赵姨娘过得不错”，牛弘心想。
一进大厅，发现赵娆跟一个男子有说有笑，气氛甚是热烈。
看到牛弘进来，赵娆有点局促。“陛下，你怎么来了。”
赵娆因是乳母，见牛弘不用下跪行礼。
“来看看赵姨娘过得怎么样，看样子挺开心的”。牛弘说道。
“托陛下的洪福，奴家过得很好”，赵娆说。
赵娆还不到三十岁，虽说不上倾国倾城，但在一般女子里也算出色。这个年龄段是女人的第二个黄金时期，与少女相比，少了些青涩，多了点柔美。大概是心情好吧，赵娆看上去容光焕发。
旁边的男子看上去比赵娆还要年轻些，中等身材，长相不错。听说是天子驾到，显得有些惊慌。连忙跪下，向牛弘行礼。
“草民李肃叩见陛下”。
“李肃，你不是在西郡当从事吗，怎么跑到帝都来了？”因前一段时间因西郡的事，太尉几次提起过这个从事李肃，所以牛弘记得。
牛弘这话一出口，李肃显得有点紧张，“草民……草民……”有点答不上话来了。
“起来说话”，牛弘看到李肃还跪着，就喊他起来。
“西郡去冬的雪真的下的那么大吗？”因为太尉张奂有疑问，牛弘乘机问问。
这一句更厉害，把李肃吓得又跪下了。
“陛下，草民有罪，……”
这个李肃真是个脓包，把他与董卓在西郡做的那点事全说出来了。说完还不住地叩头求饶。
此时，令牛弘想不到的是赵娆也跪下了。
“陛下，饶了李肃吧。奴家不要这个河阳君替李肃赎罪”，赵娆竟帮李肃求起牛弘来了。
“快起来，赵姨娘”，牛弘可不想这个与自己有亲情的女人跪在自己面前，上前扶了赵娆一把。
牛弘很快明白过来了，赵娆应该是跟李肃好上了。
牛弘是个现代人，按现代的标准，赵娆可是单身，找个男人是最正常不过的事情了。赵饶还年轻，光是锦衣美食还是不够的，长夜难熬啊。
有了这层关系，就李肃那点事，牛弘自然不想追究，。牛弘知道，水至清则无鱼。天下的官僚真正干净的没几个，象李肃贪的那点钱不是特别恶劣。
董卓就不同了，他是主谋之人，不光胃口大，还胆敢违反帝国的政策。还好及时派丁原到西郡，要不然，逼反了羌人，再与鲜卑人勾结，不知会闹出多大的乱子来。
看到赵娆还脸色发白，牛弘说道：“看在赵姨娘的份上，就饶了你。这事就到此为止，以后不要乱说”。
这事牛弘肯定不能让御史中丞李膺去查了。因为那样非牵出李肃不可，让赵娆伤心。
“奴家谢过陛下”，牛弘答应饶了李肃，赵娆松了一口气。没有男人十几年了，现在万事不用操心，逮着个李肃，赵娆不愿意放手。
李肃至所以把事情全抖出来，一来确实是胆小，二来也仗着自己与赵娆的关系。只要自己不把天子惹火了，相信天子看在赵娆的份上会放自己一马的。
“谢陛下不罪之恩，谢河阳君”。李肃见已如愿，连忙称谢。自西郡弃职后，李肃常常睡不好觉，生怕西郡那点事被翻出来。来到帝都后，傍上赵娆，就是想找个后台。
“李肃你听好了，要是欺负赵姨娘，看朕怎样收拾你。”既然事情已经这样了，牛弘想缓和一下气氛。
“草民不敢”，李肃知道，天子这话，等于认可了自己与赵娆的关系。想到自己终于靠上了大树了，脸上也露出了笑容。
自己那点事被小皇帝说破，赵娆竟面露羞色。
牛弘也没了话题，就起身告辞。
小刘江住在赵府，知道今天这事自己不能掺和。所以一进门就回自己书房去了。得知牛弘要回宫，赶紧出来带牛弘回皇宫。
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