一个月后我终于来到了我的属地坚堡，望着已经年久失修的城墙和无精打采的士兵，我不禁苦笑的和达恒等人说：看来我们的路不好走哇？由于我的身份是驸马而且队伍中还有公主随行，所以坚堡前任的城主举行了盛大的欢迎仪式。老城主特洛年近70不属于任何的派系，而且在整个帝国的文人圈内有很高的人脉，之所以在此任职是因为他就是坚堡本地人。我和公主等人来到了城主府，望着眼前翻新一番后仍显得有些破旧的府邸对特洛说：老城主，坚堡的税收怎么样。特洛是一个相当正直的人，闻言还以为我对城主府不满意，当下语气冷淡的说：每年的税收大概200万，除去帝国上交的部分和各种开支，每年的剩余大概在80――90万左右。我皱起了眉头想：太少了，这么大一座城人口进千万，又是木材基地每年才不到200万的税收，80――90十万哪够我组建军队的呀？特洛见我眉头紧皱没有搭话，就更坚定了自己的想法，于是语气略带教训的说：公爵大人，由于接到的通知晚了，所以府邸只是略微的打扫了一番，而且大人作为一方城主更应该以身作则，多为百姓着想才是呀？我听后哑然失笑对特洛说：老城主教训的是，不过我并不是为府邸的新旧发愁，而是对我即将展开的工作发愁。特洛听后脸色好了不少说：公爵，能如此想老朽就放心了。我见大家都站着也不是办法就说：贝儿先去休息，其余人和我到办公厅去。说完向特洛示意带路。办公厅内一干人座好后，我分别将古列等将领和皇帝派来的文官向特洛介绍一遍后说：老城主，您能介绍一下城内土地的分配情况吗？特洛见我刚到就展开工作，十分高兴的说：城内的土地大多在贵族手中掌控，并以分包的形式租给贫民，而贫民自己手中除去偏远的地方是没有土地的。我思考一下接着问：那城内有没有过剩劳动力，他们是如何安置的。特洛听我如此问苦笑一声说：坚堡虽然地大人口也不少，但土地的占有面积却很少，而且周围的乡村更少，以至于大部分的闲散人员都集中在坚堡城附近，靠救济度日。我听后有些不懂的问：老城主，那为什么不号召大家开垦荒地种田那？特洛无奈的说：如果开荒第一个问题是土地的所有权，要知道帝国的法律是对每一级人群的土地配额有着严格的规定的，而贫民是没有土地拥有权的，所以没有人愿意去辛辛苦苦的开荒到头来却被贵族占有。说完沮丧的摇摇头。我听后也感到事情有些棘手，要想组建10万人的军队，没有一个稳定的财政支持是无论如何都办不到的，毕竟战争就是在烧钱哪。突然我脑中灵光一闪，想到了土地承包制，这是一个经得住时间考验的方法，而且也不和帝国的法律有冲突，毕竟土地是国家的吗？于是我向特洛说：老城主，我有个不情之请不知当讲不当讲？特洛略有疑问的回答说：公爵客气了，有话请讲。我语气诚恳的说：老城主你可能不了解，皇帝陛下对坚堡未来的政策。于是我将坚堡的发展方向，和帝国对坚堡独立自主的政策扶持讲了一遍。特洛听后十分的惊异，他十分明白这些政策的作用，这无疑就是在造就一个土皇帝。我让特洛消化了一会我所说的内容。接着说道：老城主，您看我现在急需要您这样的有丰富管理经验，和群众拥护的人才来协助我，因此我想请您出任副城主一职，不知您意下如何？特洛听后心中更是震惊，要知道一般新城主上任，很少任用前城主任命的官员，大多重新启用自己的心腹，如果有继续留下的大多也是无关紧要的部门，可如今却让一个已经离任的城主，担任副城主一职实在是前无古人后无来者之举。于是特洛激动的站了起来说：公爵大人如果不嫌我无用，老朽就听从公爵的安排。我也十分高兴的说：副城主言重了，我等初来乍到，人生地不熟的还要靠副城主多多的指点那？特洛见我如此的诚恳激动的说：只要特洛能办到的事一定义不容辞。我接着对特洛说：副城主，关于坚堡未来的发展我有几点建议和办法，需要您和在座的各位来参考和研究。大家听我如此说除了特洛和古列等人外，都马上谦虚起来忙道：不敢、不敢。或听从大人的安排等话。我笑笑示意众人安静后，向在座的文官语气平淡的说：各位都是从帝都跟随我来的，所以不太了解我办事的方法，今天我就宣布一下我上任以后的第一个城主令。听到我的话，我旁边的书记官连忙拿出纸笔开始记录。我见众人都在认真地听接着说：第一，城主府从即日起每日早晨都进行议会，汇报前一天工作情况和问题，如果部门的主管不在，必须保证有一名副主管出席，我不在时有副城主主持。第二，在今后无论是什么样的会议或讨论，大家都可以畅所欲言，杜绝恶意奉承，对不同的意见大家都应该虚心接受，当然也应该据理力争，但无论是意见还是议题都应该有理有据，不可有人身攻击和辱骂他人的行为，当然以上的规定也包括我和副城主的提议。看着下面目瞪口呆的文官和异常惊讶的特洛，我轻咳一声接着说：好了下面我们先讨论一个议题，就土地和劳动力的问题，我是这样想的，我们可以实行土地承包制，就是以城主府为主向贫民出租土地的使用权，每期5年以上，并对第一期租赁的人员享有再租的优先权，租赁价格也由城主府制定，不根据价格的高低来选着承租人，另外贵族承包土地在租金上享有10%的优惠，但再包他人的一律按城主府的统一价格，还有不能先期交付租金的，可按帝国粮食的统一价格下调5%的价格来以物抵租，还有如贫民没有资金耕种的，城主府将以无利借款的形式提供粮种与农具，但此条只对每人所能耕种的最大土地面积提供，没有能力耕种的不予提供，另外借贷的资金也可以以物抵租，但必须在3年内还清，另外如遇自然灾害城主府将酌情减租或免租。以上就是我的议题大家都来发表一下意见吧？大家听后满脸的木然，如果先前的关于议题的讨论算作离经叛道的话，后面的土地承包简直就是大逆不道了，所以一时间众人你看我我看你都没有说话。特洛听后虽然心中100个同意，但考虑到帝国皇帝的态度，也不由深思起来。我知道他们都在担心什么，于是又说道：你们的担心我明白也理解。说着从怀中掏出一份帝国皇帝签署的文件说道：皇帝陛下已经授权我在铁堡范围内，只要在不触犯国家基本律法的前提下便宜行事的权利，这是授权文件你们可以看一下。说完将文件交给特洛，让他向下传阅一下。58xs8.com