四十八 新政(一)


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    所谓的新制度,无非就是后世的那一套监察制度,什么检察院、廉政署、督察署等等,同时,为了弥补自己想要维护的独裁统治带有的偏听偏信缺点,刘云还打算在建一个参议院,其主要的职责就是选择一些民间的有德之士出来参政,他们有监督、建议、检举、推荐的权利,不过他们却不属于官吏,所以他们虽然领一些俸禄,但是却不归任何部门管辖,而他们的人选则是通过当地的人民选举产生。

    至于那检察院、廉政署、督察署则基本与后世相同。

    检察院,就是监督、检查在职官吏的部门。他们不只是监督官吏的政绩,还会监督官吏是否有徇私枉法之嫌,可有不尊上令、忤逆谋反之嫌等。而一旦他们掌握了某位官员的不法罪证,那么他们就会将那位官员收监,然后交由廷尉处置。

    廉政署,就是监管在职官吏廉洁与否的部门。如果某位官员受贿,或者非法敛财、勒索等等,但凡是在职官吏犯了和钱有关的事情,那么廉政署便会光临他的府邸,收没非法所得,将其非法行为记录在案以供日后官吏评审做参考,对于因官吏受贿、非法敛财、勒索而造成伤害损失的他人予以适度赔偿,如果出了人命,那那名官员等同犯了杀人罪,其将被移送廷尉署以律惩处。除了处罚贪财官吏外,廉政署还有一项职能,那就是每月对所有官吏进行廉洁评定,最终将会从所有官吏中评出百位最廉洁的官吏,然后奖励他们每人一月的俸禄。也就是说,如果哪个廉洁的官吏被廉政署选为当月百名“廉吏”的话,那他那个月就能拿到等于平时两倍的俸禄。

    督察署,这是一个专门设置出来管理“警察”的部门。对于“警察”这个对于古代人来说很陌生的新生事物,刘云依照后世的记忆设立了督察署这个部门。原因不是别的,只因为“警察”这个部门内的人和其他的官吏不同,他们个个都是具备一定武力及装备的武人,对于这些个武人,检察院这种文士所组成的机构对其根本没有什么约束力。所以,督察署这个约束“警察”的存在就必须建立。所谓牛架辕、马缚缰,有野性的东西如果你不给他加上些束缚,那就很难保证他会按照你的预想去做事。

    对于刘云突然提出的这一系列改革,刚刚向他表示效忠的魏攸等人先是一阵发呆,等到他们考虑明白刘云所建立的几个新部门所充当的角色和所发挥的作用后,魏攸首先开口说道:“主公,依您所言,检察院、廉政署、督察署应该就是替代督邮所执之事。而警察,应该就是从郡兵脱离出来的一支专门负责郡县治安的队伍吧!”

    刘云听了点了点头,然后说道:“正是!”

    得到刘云的确认,魏攸便接着提出了自己的质疑道:“主公,既然如此,那您能给我说一说那个参议院又是由何演变而来的吗?”

    “这...”刘云思索了半天,最终确定在汉朝之前似乎没有那个官职和自己提出的参议院职能一样,所以便无奈地摇了摇头,说道:“这参议院乃是我想出来的一个部门,今日之前尚无一个职司与其相同或相近。”

    听了刘云的回答,魏攸点了点头,然后说道:“那么依主公之言,这参议院乃是主公首开先河之举了?”

    刘云点头称是。

    再次得到刘云的肯定回答,魏攸眼睛一亮,然后突然起身对着刘云躬身施礼道:“既如此,主公可否让属下来筹划着参议院的建立呢?”

    刘云听到魏攸这一句话,真是乐坏了,于是连忙起身相搀道:“理当如此!理当如此!”

    说实在的,其实当刘云带着一众流民回到土垠的时候,他就决定建立这个参议院了,当时他最犯愁的就是这个筹划人选。虽说这个参议院只是由一些德高望重的平民组成的,它严格地来讲并不算政府机构的一部分,但是它日过所要发挥的作用却是巨大的。所以,这个参议院的筹划人所要具备的能力相对地就要高一些。

    首先,对于建立参议院这样一个以平民为主体的组织,那么这个筹划人的民望一定要很高才行。

    其次,对于建立参议院这样一个新生的事物,作为筹划人的人就一定要对其有所了解,这样他才能在人们遇到什么不解的时候予以说明。

    再有的,就是作为一个项目筹划人所最需要具备的组织和统筹能力了,有了这两个能力,他才能很好地规划出建立参议院的步骤,计算出建立参议院所需消耗的财物,而当人们遇到什么纠纷的时候他也能及时地予以解决。

    而上述这几方面的要求魏攸显然都具备,他身为幽州名士,民望自然不可或缺;而对于参议院这个新生事物的了解,刘云相信只要自己和他聊上几句他便能彻底地了解有关参议院的一切;而最后所说的组织和统筹能力,来自后世的刘云自然更不担心,以后世史书对魏攸的评价,刘云相信其筹划一个参议院的能力还是有的。

    于是,此时当魏攸主动地提出要负责筹划参议院的时候,刘云的心里简直乐开了花。他心道:看来自己的运气还真不是一般的好,刚才还在犯愁如何才能让魏攸接过这个重要的差事,没想到自己还没提他就主动接受了。不错!不错!

    定下了参议院的筹划人选,刘云的心情大好,于是同魏攸二人再次跪坐会各自的位置后,他便开口说道:“既然魏老主动请缨担当筹建参议院的重责,那么剩下的检察院、廉政署和督察署我也就不点名委派了,谁想负责哪个自己站出来说说,各位以为如何?”

    刘云的话音刚落,张飞便立刻跳出来说道:“主公,俺老张负责那个督察署可好?”

    “...”听了张飞的这句话刘云就是一愣,两只眼睛瞪视着张飞好半天,这才缓过神儿来苦笑着问道:“翼德大哥,你以为那督察署是干什么的?”

    “主公不是说了吗?那督察署乃是管理警察的吗?”张飞毫不犹豫地回答道。

    刘云听了张飞的回答点了点头,然后又问道:“那大哥能说一说你若是督察署的人,当如何管理警察吗?”

    “这...不就是看到他们不好好做事就教训他们吗?这么简单的道理俺老张懂得。”张飞听到刘云的问话,满不在乎地回答道。

    “...”有些无语的刘云抬眼看了看瞪着一双大眼的张飞,心中盘算了片刻,却还真找不到一个能够胜任督察署署长的人选。没有办法,最终刘云只好点头同意由张飞负责设立督察署了。不说别的,但看张飞那架势,想来日后胆敢犯事儿的警察怕也没几个了吧!

    随后,由于有了魏攸和张飞的表率作用,不一会儿众人中便出来了几个主动要求负责建立检察院和廉政署的人来,而经过刘云的再三衡量,最后检察院便由关羽负责,而廉政署则由刘备负责。

    四个新部门的筹备建立,算是标志着刘云正是登上三国历史舞台的前奏吧!

    商量完这一切,天色也已近中午。出于自己的习惯,刘云便吩咐下人去准备饭菜,并邀请众位手下与其共进午餐。

    要说刘云来到古代最最不适应的,那就是这一天两顿饭的习惯了。所以,当刘云一和范灵儿结完婚后,便立刻向已经成为了自家人的范家提出了每日三餐的要求。而出于对刘云的尊重,范阔也就答应了下来。其实,当时的范阔比刘云自己都清楚刘云的底细,汉室宗亲右北平太守刘政的三儿子,代郡郡都尉,不管哪个身份那都是范阔这个商人不能得罪的。所以,对于能够和刘云拉上关系,范阔一直在心里感到欣慰,于是他才会吩咐府内的下人要向对待自己一样地去对待刘云,而他自己也同样对刘云言听计从,最后甚至将自己所有的家底儿都拿了出来听从刘云的安排。不过,不得不说,范阔作为一个商人,他的眼光是很合格的,他这次倾家荡产的投资最终让他赚回了一个国丈的崇高地位。

    当刘云一说出要请众人一同吃午饭的时候,最最高兴的便是张飞了。他立刻便站起身来嚷嚷道:“主公,您请吃饭是不是也给酒喝啊?”

    听到张飞这句有些天真的话,刘云不仅被逗乐了。于是他笑着说道:“翼德大哥,只要你能保证醉了以后不撒酒疯,那弟弟我保管你喝个饱。”

    “这...俺喝醉了自然保证不了什么,但是俺不喝醉不就行了。”张飞想了想后连忙说道。

    “嗯!”刘云听到张飞这天真可笑的回答,不禁点了点头,然后憋着笑一本正经地说道:“既然哥哥能保证自己不喝醉,那我倒是可以请哥哥喝上几杯。”

    “不成!不成!几杯哪够!俺老张喝上个十坛八坛也不成问题啊!主公只请俺喝几杯酒,那不是在搀俺老张吗?”一听刘云说的话,张飞立刻就不干了,于是继续嚷嚷道。

    刘云见到张飞果然如果史书上所说的嗜酒如命,不由得哭笑不得,最终却也没有再说别的,而是一边答应给张飞准备十坛好酒,一边领着大家赶往宴客厅。

    PS:抱歉,昨日浑浑噩噩,居然又忙忘了!今日下午会补更!希望大家见谅!(叩首。。。)58xs8.com