沙龙见到了陈佳永和冯吉，非常惊异，他叹了一口气，道：“想不到我沙龙纵横缅老暹罗几十年，却栽到了二位小哥的手里。”陈佳永道：“你这次不来进犯我们，今后我们也是要来找你的！”沙龙道：“一山不容二虎，我认栽，这些地儿都归你们了。”冯吉对沙龙道：“无论你手段再高、势力再大，但你还只是一个占山为王的土匪。你勾结法军，烧杀掠抢，为害乡里，你这些搞法，是永远也成不了正果的。我们不到5千人，就歼灭了你精心组织的一万五千多人。同时，还击溃了你所倚仗的法军两个团近5千人，俘虏了2千多法军。所以，你不要为失败感到遗憾。”沙龙无语了，半晌，他问：如何对他处置？冯吉肃声答：“我们的政策是：首恶必办，协从不问，立功受奖。”沙龙沉默了一会儿，提出要求：只要能放过他的家属，他就什么都认了。冯吉答应了。
是日，在飞鹰寨山下的一块大坝子上，搭起了一座大台子，横幅上书：公审大会。沙龙、沙果，以及参与暴乱的12寨寨主和几百俘虏人员，全押到了台子两旁。参加公审大会的有各县代表和附近的寨主、群众和部队指战员近2000人。冯吉主持会场，他历数了匪首沙龙和参与叛乱的12寨寨主的罪行，最后由陈佳永宣判，判处了沙龙等30余名匪首和参与叛乱的12名寨主的死刑，没收其所有个人财产，家属免其死罪，劳动改造赎罪，永不赦免！
随着一阵枪响，宣告了沙龙土匪生涯的终结，也宣告了横行这一带14县最大匪帮的覆灭。大快了人心。匪首和被枪毙寨主们的大小老婆共有260多名，统统发配到了各中队的军人服务社里去为指战员们服务；子女和老弱发配到各养殖场监督劳动，自食其力；丫环使女仆人奴隶等共2000多人，全都解放为自由人，愿意回家的回家，也鼓励参军，无家可归的就近安置到农场、林场和工厂工作。
战事结束后。大队在飞鹰寨召开了军委会扩大会议，陈佳永作了此次战役评价和总结、冯吉作了加强部队和防区建设的报告、刀郎作了后勤工作总结，杨丽云作了军地联合共建的报告。会议开了3天。面对大队“不经意”又取得的24个县，大家既兴奋，又觉得有很大压力。但是，大家都一致认为：胜利来之不易，对掌控的各县，无论贫富远近，绝不能放弃。这24个县的人口共约600万人，又跨了4个国家，情况尤为复杂。为了加强控制，有效地对实控各县进行防务管理，大队的扩军势在必行。现在大队的军事战斗人员约60000人，兵力绝对不够。会议决定在新占24县每县征兵1000人。
大队军委会决定：成立吉祥近卫军，军长陈佳永、政治委员冯吉；副军长刀郎、王志伟；军政治部主任李先、副主任李世久；军参谋长刘兵、副参谋长苏明扬、军后勤部部长周凡、副部长刀玛；军特战部部长巩毅，副部长刘奎；军通讯情报部部长曾凡强；车辆制造部部长孟猛；军工部部长安德森、副部长李三猫；运输部部长拉孟；海外联络部部长安贞子、副部长陈滇生；军校校长张山、副校长魏真；军总医院院长崔英子、副院长木瓜。
部队实行军衔制，军长、政委授上将衔，各部(院、校)长授中将衔；副部长授少将衔；
军部命令：大队各中队扩编为师，师长为少将衔。张山1师由王二娃接任，2师李世久暂兼职不变；3师由唐绍奎接任；4师昆山，5师杨乾坤，6师刘铁，7师果敢，8师郭丹，胡岗谷地师马奇；再就是叶晓兵装甲师、李德才炮兵师、寸光辉骑兵师、木姐弟边防师，韩平特战大队和新组建的军部赵林直属大队，均为师级建制；原各中队的分队升级为团，小队升级为营。
军直属运输团团长冯璋、驮马团团长弄烘、工兵团团长凌占魁、摩托大队长赵伟、军部司务长蒋四等团级单位负责人均授上校衔；授予崔旺才、莫二妹、刘老根、苟良才、莫干、柳如花、杨红、徐昌、赵狗子(苟直)、汪三、胡老财、蹇大锤、詹姆士、田奇、威尔逊、查尔斯、汤姆、华莱士、道森等人为上校衔。
地方任命：吉祥镇升格为吉祥市，由杨丽云任市长，聘刘云涛博士为市政府特别顾问；任命杨红为常务副市长，莫二妹、赵大雄、康雨轩(墨林)为副市长，曾慧任市长助理。市统率各中心县，中心县统率附近各县。着调徐昌为丰沙里中心县县长、木姐哥仼帕亚中心县县长、陈佳明任白马中心县县长、郭敏伦为辛甘中心县县长、徐雁冰任莫梭中心县县长。
1至8中队扩建为师的建制后，每师暂定10000人，分别驻守在实控地的46个县。划为了吉祥防区(4县)：由王二娃1师驻防；飞鹰寨军分区改编为丰沙里防区(10县)，由李世久2师驻防；昌盛防区(5县)，由唐绍奎3师驻防；景洪防区(2县)，由昆山4师驻防；辛甘防区(3县)，由杨乾坤5师驻防；西盟防区(3县)，由刘铁6师驻防；帕亚防区(12县)，由果敢7师驻防；白马防区(3县)，由郭丹8师驻防；胡岗谷地(4县28寨)仍由马奇谷地师驻防。王岩则受命组建丛林师，正在忙着招兵买马。
再次整军后，辖区内的作战部队已达15万人，但是平均到每一个县，也才3000多人，基本上能够养得活。若不是吉祥市的经济支撑和周凡、安贞子他们海外的收入进项，这些苦寒地儿恐怕连1万军队都养活不了，更何况近卫军对各地经济建设的前期投入，经济上己经很紧张了。
军工序列除兵工厂外，赵苟直的军用被服厂、汪三的军用皮革蓬布厂、苟良才的卡芒、勐板、万比、帕亚等军用养殖场，道森的军用车辆制造厂、华莱士的电子产品厂，钢铁厂、机电、发动机厂，橡胶、电缆、硫酸厂，有色金属矿厂、石油化工厂等，均纳入军工序列，和民用企业双重管理，暂时以满足军工为主。共有员工3万5千余人。
木姐弟忙着招兵买马，在各县成立了守备团，先由木姐弟(再次接手人民武装部长工作)招兵并进行一般训练，择优选拔后送到飞鹰寨新兵训练基地受训两个月，训练合格后再分配到各团。木姐弟授了少将衔，高兴之余，心中没有多大的底，忙得头都大了。陈佳永就给他提出了建立民兵组织、居民委员会、公安派出所、治安联防等统治居民的一整套方式。他高兴极了，说完成了任务后，一定请军长喝酒。
军校带来的100名学员，全都分派到各师任连排长去了；原大队的2000多人中，大多数人也都当上了连排长，最不济的也当上了班长。营长以上都是军校和行干校培训出来并参加过战斗锻炼的学员，部队在扩军中，基本上保证了干部质量。
李先带来的100名行干校学员，一个也都没能回去，全都派到了各县和部分中心寨主持工作。陈佳永和冯吉召见了46位新派县长和46位守备团长，以及其他军地主要负责干部360余人，他们都是冯吉和李先精心选拔出的人才，派到一方担当大任。
陈佳永和冯吉在勉励地方干部的同时，也要求他们在各县迅速打开局面，在当地中心县、防区师部的统一领导下，团结协作，努力工作。首先要保证老百姓的生活，进行减租减息工作，要保证各项工作顺利进行。
苟良才赶去了帕亚建养殖场；赵大雄也在忙着仗量属于近卫军没收得来的土地和山林；詹姆士、威尔逊和田奇也在各县奔波勘测资源。瞿建铧的公路修筑工程也在抓紧进行，近6000人的5个筑路工程队，机械化加上人力昼夜施工。一、二、三级公路像章鱼的触须一样，每天以30公里的总进度，在各县扩展着。
李世久算是最得意的，他当上了“丰沙里省”的“督军”，管理着10个县。师里新近扩充到了10000人，后来又给他增派了3000人。他用2000人组成了一个“剿匪兵团”，用大炮机枪和招安利禄几管齐下，迅速清剿了好几股土匪，保证了徐昌的地方管理工作顺利开展，丰沙里防区也一片清平了。
詹姆士向大队递交了在帕亚和北班各兴建年产35万吨钢铁厂的报告；第二水泥厂厂长康乐轩上报了在昌盛和芒新、莫北各兴建1座年产30万吨水泥厂的计划书；威尔逊上报了一个年发电总量为60万千瓦时的14县水电站建设报告；查尔斯上报了生产水电机组1000台的计划；华尔上报了年产各类汽车1000台的规划；李三猫则上报了2500吨轧钢水压机设计和制造报告；赵大雄上报的农林规划书最牛：总预算达到了10亿元……
陈佳永看着这些报告，头都大了。他请来了一拉拉子人，商议这用钱的事儿。市财政部长杨洪年作了一个具体汇报和分析：吉祥镇的工农商贸年总产值已近20亿元，财政纯收入约1亿5千万元；勐腊等15寨收入约1千万元；丰沙里10县，非常贫穷，收入为负数，暂时还只能“输血”投入，一年后能自给就不错了；帕亚等4县稍富裕一些，但主要是农业产品，收入暂总预算1千万元。全市合计总收入2.2亿元左右。但是兴建工厂、兴修水利、修筑公路、改良农田、林产种伐等，先期投入约需15亿元，资金缺口很大。
刀郎手里的一本帐为：战役缴获3千万元；土改没收浮财2千万元；钢铁、石油、水泥、车辆、机电、电子、机械等主要产品除出口部分外，大都供给了自己。部队扩军后，又消化了大部分军工盈余，目前最多能节余1亿8千万元。
赵大雄汇报：现有46县农田8200万亩，林产18000万亩；水电、矿产资源十分丰富，但都需要前期的投入后，才能产出。
军部和市里决定：在资金预算出现缺口的情况下，利用现有资金，分轻重缓急，逐步投入，梯次滚动发展。
首先是发展农业、林业和畜牧养殖业，解决新老区近1000万人口的吃饭问题，“手中有粮、心中不慌”。市里批准了赵大雄的良种、农机、沼气、水利、林产、畜牧等计划，预拨资金2亿元。要求在属于军部的4500万亩农田上，采用机械化耕种和集约化经营；兴修塘、库、灌溉水渠；各县成立农场、林场、畜牧养殖场等，务必在明年夏季初见成效。
其次是在各县大力发展轻工业：兴建粮食、林木加工厂，纺织厂、灯泡厂、玻璃厂、日用电器厂、小型机械厂、印刷厂、工艺厂、肉类加工厂、皮革厂、竹木器厂、药材加工厂，小煤矿、有色金属矿产开采等。各县不要一轰而上搞小而全，而是要根据各县资源情况，有规划有重点地兴建。对投入小、见效快的项目，要采取短平快方针，发挥优势，迅速取得效益。暂拨启动资金5000万元。
对于重工业，则优先发展钢铁，依次为水泥、水电、车辆、矿业，暂投入8000万元。
军队、军工、科研、化工、交通、教育、医疗卫生等，另作预算，保证费用，只增不减。
公路已经修筑到了丰沙里镇，交通很便利了。从飞鹰寨到虎崖只有3个小时车程。陈佳永就将军司令部暂时设在了飞鹰寨上的飞鹰观。
军部议定：冯吉回吉祥市；刘兵回勐腊镇；王志伟驻胡岗谷地；陈佳永驻飞鹰寨。赵林直属大队8000人，拱卫飞鹰三寨；李小全率警卫营驻飞鹰观。
陈佳永身边的人，姚大牛被瞿所长看中，调去了交研所运输部任部长；李小全也调任了军警卫营营长，柳燕调任军部电台台长，魏全调任军政治部组织处长，殷茵调任军青工部副部长。连蒋山，都调去任了军司令部食堂的餐务长。陈佳永身边又无人了。他对杨红、花子和叶玉蝉道：“我说不要那吉祥市的大院楼房吧，这不，现在又空上了。在这飞鹰寨上住着多好呀。”杨红儿却道：“大院楼房咋不好呀，那就是咱哥的家呀，这里再好，也是比不上的。哥，我就先回去替你守着家吧。”
陈佳永送走了冯吉、杨丽云、刘兵和杨红他们不多久，飞鹰寨迎来了一批客人。
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