对于傅宇轩这种经常纸上谈兵的人来，做了鹰扬帝国史无前例的三州节度使，无疑是一件很有挑战性的工作。当然了，作为上位者很多时候他只要动动嘴皮子，就会有人帮他做很多事情，比如凌天，又比如邹骏。
说到邹骏，就是凌天也不得不赞叹傅宇轩的好运气，居然能拐到这样一个怪才。邹骏的理财能力现在可以说是闻名沧州，当地的百姓都知道沧州现在来了一个无比吝啬的刺史，恨不得每个铜板都掰成两瓣花。不过好处也是显而易见的，至少他们的生活水平比几个月前好了许多。
待傅宇轩成为三州节度使后，就成立了一个新的部门――政务院，以后各州民政就归政务院管理，政务院的头头被傅宇轩定名为总理，现在政务院的首任总理就是邹骏。
今天就是政务院成立的日子，傅宇轩特地把三州的头头聚集到了一起开会。应该说傅宇轩的心腹，或者说三州支持他的利益集团组成的小圈子，在今天就彻底浮出水面。
为了防止在场的人产生矛盾，傅宇轩煞费苦心将座位的次序好好编排了一下。坐在他下面的两位是邹骏、凌天：这二人一个是他的管家，一个是他的谋士，有能力而且对他忠心耿耿；坐在邹骏一排的依次是左飞凤、孙冉、南霁云、狄梦娇；坐在凌天一排的则是李军朝、方浦玮、游书灵、叶艳琳。基本上一个人对一个人，傅三就站在会场上端茶送水，以彰显他比较独特的身份。
在场所有人都明白，这次会议也算是一场分赃大会，傅宇轩在掌握了三州以后，自然会对支持他的人有所回报：邹骏就是很好的例子，以前他最多也就是一个有本事的穷书生，现在却成为了掌握的三州民政大权的人物。
果然不出所料，在宣布完对邹骏的任命后，傅宇轩就直奔主题：“为了能更好的管理三州，我决定作出一些改进，彻底的把军政大权分开，我想大家都不会有什么意见吧。”
现在有意见的就是傻子，虽然大家都不知道到底会改成什么样子，但是看到今天在场的人，就知道不会落下自己，于是所有人都点头表示自己没有意见。
傅宇轩知道不会有人反对，询问只不过是走个程序罢了，毕竟整个时代还没有民主到足够的地步：“首先是政务院成立，它将下辖农业部、财政部、民政部，同时不再设立州刺史的职位。也就是说以后各州会是乡长、镇长、知县、知府四级体制，上面就是政务院的各个部门。”这是以前就决定好的，今天只不过是在会议上宣布一下。
方浦玮和孙冉很高兴，因为他们知道一个什么什么部长肯定是跑不掉的。
“另外还要成立军事委员会，主要就是掌管军事方面，我就是委员长，凌天是副委员长。”傅宇轩继续说道。
一大堆的新名词砸下来，每个人都有点晕头转向的感觉，不过他们还是明白了这个委员长就是总掌军队的元帅，这个毫无疑问是由大人亲自担任，在混乱的时代里有军队就什么都会有的。
凌天是个知道分寸的人，所以他也对自己的职位很满意，于是就开口打趣：“大人，那以后我和诸位将军岂不是要叫你委员长了。”
委员长？傅宇轩哑然失笑。这让他想起了以为姓蒋的大人物，不过这位委员长的结局不太妙：“还是算了，你们以后就叫我大人就行了，不用整那么多的花样。”
“军队是不是也要变。”左飞凤的话不多，但却总是直指问题的核心。
傅宇轩点点头，这次会议的重点本来就在军队上：“从今天起，军队一律实行‘三三制’，十五人为一班，三班为一排，三排为一连，三连为一营，三营为一团，一个团满编约为一千二百人；三团为一旅，三旅为一师，包括师直属部队，一个师满编约为一万五千人；三个师就是一个军了，当然了军也有直属部队，一个满编军约为五万人。”
说到这里傅宇轩停下来喝口水，会议室里所有人都在找自己相熟的人讨论，仔细的考虑“三三制”带来的变化。
所有的人都是第一次听到“三三制”，不过在他们看来无非就是换汤不换药，兵还是那些兵，将还是那些将，大概也就是名称换了一下，大家虽然是议论纷纷却并没有太过于惊讶。
傅宇轩也了解大家的这种心态，毕竟他的三州节度使之位还是他们这些利益集团堆起来的，所以在短时间内肯定不会作出有损于他们利益的事来，以后的事以后再说。
“下面我宣布一下各州军队的整编计划”，喝完茶后，傅宇轩清清嗓子再度说道，“沧州兵团整编为凤舞军团，下辖满编的第一军和缺编的第六军，左飞凤为统帅，总人数暂时为七万五千人左右；幽州兵团整编为狂狮军团，下辖满编的第二军和缺编的第五军，游书灵为统帅，人数大约为六万五千人；威州兵团整编为磐石军团，下辖满编的第三军和第四军，李军朝为统帅，人数为十万人。”
这下会议室里讨论的声音更大，不过总体上来说大家还是比较满意这样的整编方案，游书灵还是有种如在梦中的感觉。
虽然在幽州的时候，大人就告诉过他，未来幽州兵团的统帅就是他，但是他一直都以为这是安慰自己的话而已，毕竟大人身边还有一个南霁云。
不过他却没有乐晕头，还是谨慎的问道：“大人，南将军的功劳也是不小，不知大人想要怎么安排呢？”他害怕南霁云嫉恨自己。
南霁云什么都没有得到，但是他却没有丝毫的着急，说实话他现在还能够活下来就已经很感谢上天的眷恋了，要知道他来的时候可是抱着必死的决心前来的。
所有人的目光都盯住了傅宇轩，除了南霁云，不要忘了就是傅三都还是天眼的负责人，南霁云同样是跟随傅宇轩踏上未知路的人，而且处处为他着想，应该会得到更多的才对。
傅宇轩很平静的回答道：“除了三大军团之外，我还决定单独设立一支龙啸军，人数暂时为三万人，副统帅就是霁云。”
龙啸军的统帅他没有说，不过大家都不傻，知道这人肯定是傅宇轩自己，龙啸军就算是他的亲卫了，自然会得到他更多的重视。
“下面的还是我来说吧”，邹骏接过了傅宇轩的话头，“大家都知道在下是政务院的总理，可能你们目前还不太了解政务院到底是做什么的，我在这里简单的对大家解释一下。民政部就是管理百姓事务的机构，也就是说以后三州的各位知府、知县都是归民政部管；农业部主管农事，现在具体的管辖范围还没有定下来，不过肯定是与农事有关的；财政部肯定是理财的，也就是说基本上三州与钱相关的事项，都在财政部的管辖范围之内。顺便说一句，就是以后你们各个军团的军费也是有财政部下发的。”
还有人没有明白过来这到底是什么意思，不过凌天却是听明白了：“大人，也就是说各个军团都不能自行筹集军费，只能等财政部下发，是吗？”
傅宇轩点头。
会议室安静了下来。邹骏在那里唠叨了一大堆，也就是为了最后那句话。以后各个军团都没有自行筹集军费的权力，也就是说你有几万的兵，就给几万人的饷，联系到上面的整编计划，现在他们总算是明白过来为什么要说明各个军团的人数。
这本来不算稀奇，因为鹰扬帝国立国之初也实行过这样的政策，只不过触及到了门阀的利益最后作废罢了。现在傅宇轩再把它搬出来，目的也很明确，就是为了限制各个军团逃脱自己的掌握。
游书灵是最没有感觉的人，他这个狂狮军团的统帅可以说就是偶然间得来的，原本他手下就没有多少兵，所以这根本就没有触及他的利益；左飞凤思考了一会儿，也没有发表什么意见，早先左刑岳就吩咐过她，要她帮助傅宇轩完成大业，兵也是左刑岳早就交出去的，再说凌天也会照拂她；唯一可能有意见的李军朝，在就是心里有数，根本就不感到惊讶，所以也是爽快的同意。其他人都可以说是和军事彻底的分开，没有了发言权，于是这件事就这样定了下来。
在这件事通过后，这次会议就临近了尾声。最后，傅宇轩向他们说出了下一步的目标：“现在我们最要紧的就是低调，从朝廷和其他势力的目光中消失，同时也要盯紧朝廷的一举一动。我们所有的计划都缓慢的进行，不要急躁，尽量不要引起其他势力的注意。”
不过，他的整编计划真的能够顺利的进行下去吗？朝廷会让他继续低调下去吗？
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