直到126日,莱斯利到达首尔的第五天,双方才在数个关键问题上达成具有重大影响力的协议。随后,莱斯利与朴太玄共同召开了新闻发布会。
因为韩国的经济相对发达(2020年人均国民生产总值为18547美元,超过日本的18428美元与共和国的17234美元,在东亚仅次于香港、新加坡与台湾地区。若按平均购买力计算,韩国的人均收入仅次于共和国、日本与新加坡,位居东亚第四)、工业基础雄厚(世界范围内韩国造船业排第三、汽车业排第七、电子业排第五、钢铁业排第六)、科技实力强大,所以美韩签署的协议与经济援助基本上没有关系。
重点只有2个:贸易交往与军事合作。
20166年,美国超过共和国,成为韩国第二大贸易伙伴(第一是欧盟),次年美国成为韩国第一大贸易伙伴、韩国则是美国的第六大贸易伙伴(第一是共和国、第二是欧盟、第三是日本、第四是印度、第五是巴西)。全球性经济危机爆发之后,美国首先抛起贸易战,韩国成为受害者。2020年,韩美双边贸易额为1254元,其中韩国输出633亿美元、输入6211亿美元、顺差仅为12元,比20177年分别降低73%、71%与94%,同年韩国与共和国的贸易额为1874亿美元,其中韩国顺差达到73亿美元。单纯从经济上讲,韩国对共和国的依赖程度远远超过了美国。
与日本一样,韩国也是资源匮乏,严重以来进出口的外向型经济。
日本核问题爆发后,韩国态度迅速转变,与越走越疏远的韩美经济有着密不可分的关系。
当时,韩国国内甚至出现了“与美国解除同盟关系,与共和国结盟”的声音。
莱斯利到达首尔后,首先解决的就是贸易问题。
按照双方达成的协议,美国联邦政府将竭力消除双边贸易壁垒,降低韩国企业到美投资地门槛,减免韩国产品的惩罚型关税,给予韩国贸易最惠国待遇。韩国将采取“行动对行动”的方式,给予美国企业与美国产品同等优惠待遇。
看上去。这是一份对等地双边贸易协议。实际上得到好处地却是韩国。
“行动对行动”。实质上是美国先出台政策。韩国则“择机”出台‘相似’政策。在“择机”与“相似”上。韩国有很大地自主空间。按照新闻媒体地评论。美国已经在贸易上做出了最大限度地让步。等同于单方面消除贸易壁垒。向韩国开放本国市场。
这无是一块巨大地蛋糕。
上万家韩国企业。上千万韩国劳动者将从中获益。朴太玄地韩国政府将成为最大地受益者。
最受关注地还是美韩签署地军事合作协议。
虽然在美国地强烈要求下。韩国政府以“避免使东北亚动荡局势加剧、影响半岛和平稳定”为由。一直没有对外公布军事合作协议地具体内容。但是神通广大地cnnn仍然在不久之后做了详细报道。
美韩军事合作协议主要分成三个方面,即军事交流、技术合作与军备采购。
“军事交流”就是变了个说法的“美韩军事同盟”。
按照约定,美国将在2024年之前将驻韩美军地官兵人数由20211年的18000人增加到36000人,韩国为此向美国开放军事基地。
增加驻军,不等于增加发言权。
到2024年,“美韩联合司令部”将改名为“韩美联合司令部”。
两个字顺序上的差别说明了问题,到时候掌握联军指挥权的不是美国,而是韩国!
自从朝鲜战争结束后,美国一直掌握着联军的指挥权,韩**队几乎没有自主权。随着指挥关系对调,美国不再是韩国的“主子”,而是韩国地“仆从”。虽然这个说法难听了一点,也过头了一点,但是实际情况正是如此,韩国将据此获得国防自主权,美国则只能为韩国“卖命”。
由此可见,莱斯利确实在首尔做出了非常重大的让步。
“技术合作”主要就是军事技术,美国将向韩国转让包括f-35战斗机在内地数十种武器装备的生产线与生产专利,派遣技术专家指导现代重工等韩**工企业掌握先进武器地生产工艺。
该笔技术交易的涉及范围创造了美国历史上地新纪录。
更重要的是,这笔技术交易的金额并不高,其中绝大部分都是“免费赠送”,韩国只需要在未来20年之内分期支付总共120元。
不久前,日本从美国购买f-22与f-35的生产线与生产专利就支付了270元!
对韩国来说,钱多钱少是次要问题。
只要拿到生产技术与生产专利,韩国就能以更加低廉的价格采购武器装备,扩充
模。
随后,朴太玄提出的扩军方案证明了这一点。
按照韩国在年底出台的《国防发展规划蓝皮书》里的内容,到2025年,韩国将打造一支拥有1200作战飞机与800辅助飞机的地区头号空中力量;将海军舰队的规模扩大到85~,其中包括2中型航母、12~防空驱逐舰、24~多用途护卫舰、30~小型护卫舰、16艘常规潜艇,规模在亚洲地区仅次于共和国与日本海军;打造一支兵力规模超过55万,拥有主战坦克2400、步兵战车3200、各类火炮与火箭炮3800门,作战能力在东北亚地区排名第二的陆军。
很有野心,也很“理想化”的扩军计划。
短短年内,韩**队的战斗力提升至少一倍!
暂且不说如同共和国这样的大国也要花115年时间才能使军事实力提升一倍,也不考虑韩**工企业是否有足够的生产能力,仅仅计算一下韩国要在未来4年之内投入的军费就能知道该计划的可行性了。
可以说,韩国的扩军计划只是“野心”与“理想”。
如果韩国按照计划完成扩军行动,那么未来4年内,韩国将把财政收入地、相当于国民总产值的30%用来采购军备与支付军人工资。即便是二战前的德国与日本,也没有达到这么“疯狂”的程度。
从另外一个角度讲,朴太玄提出的扩军计划,仅是一种“外交手段”。
韩国想借此表明决心,也想借此“恐吓”日本,只是实际效果不会好到哪里去。
相对来说,美国与韩国签订的军购协议更有现实意义。
按照莱斯利做出的承诺,美国将优先向韩国出售72f-22ak战斗机、72f-35战斗机、e-111预警机(e--3的替代型号,配备保型相控阵雷达,美军于2020年开始装备使用)、240m11a3主战坦克(美军并没大规模装备)等,总价值为240元地武器装备。
美国还将以“免费赠送”的方式为韩国提供6c架f-15k战斗机(实际为即将从美军中退役地f-15e)、120f-16c/d、12e-2d、“伯克”级驱逐舰、8“佩利”级护卫舰、m11a2主战坦克、600m2与m3步兵/骑兵战车、8“斯特瑞克”轮式装甲车、门m1096“帕拉丁”自行榴弹炮等大批二手武器,韩国只需要为此支付不到50美元的“装备维护与翻新”费用与运输费用。
不得不承认,美国“家底雄厚”。
美国“砸”给韩国的“二手武器”,比很多国家的“一手武器”都要先进。
最重要的是,“免费赠送”地规模之大,远远超过了其他国家。利用这些“二手武器”,韩国足以组建3个战斗机联队、1支区域性舰队、1个坦克师与2个机械化步兵师,使韩**队的战斗力提升至少20%。
按照cnn地说法,这么多武器装备,足够塞满50万吨巨轮。
毫无问,莱斯利在首尔出了“血本”。
按照弗雷德里克的说法,只要韩国提出的要求能够满足,就要满足!
从另外一个角度看,美国借此机会“批量处理”二手武器装备,也能从中获益。省下的装备封存与保管费用根本算不了什么,随着大批老旧武器“淘汰出局”,总统与美军有足够的理由向国会申请更多的军费开支。
对美国来说,如果战争无可避免,提前做好准备是最好地选择。
共和**队在加紧更换武器装备,如果哪一天需要到朝鲜半岛上再次与共和**队决一雌雄,美**队也必须加快武器装备更新换代的速度。
由此可见,美国也在为未来地大规模地区战争做准备。
拿出血本,莱斯利在首尔的收获并不小。
虽然朴太玄以“国内稳定”、“巩固政权”、“民意呼声”等名义拒绝公开宣布韩国放弃发展核武器,但是仍然以秘密协议地形式向美国做出承诺,只要美国继续为韩国提供“国家安全保障”,韩国就不会推动核武器研制进程。
这一承诺表明,韩国不会像日本那样,以发展核武器的方式摆脱美国地控制。
朴太玄的承诺是莱斯利要在首尔达到的唯一目的。
26日晚上,朴太玄为莱斯利举行了隆重的“送行宴会”,不但再次赞扬美国,还重申了美韩同盟关系的重要性。
带着“圆满”的结果,莱斯利在27日乘坐专机回国。
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