第九十五章 经济通告


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    经过刚任皇上的几天忙乱,李岩松了下来。他就想到朝廷对于经济政策的《通告》。这是一个十分重要的文件。虽然要求宋献策们几人起草,自己最好也起草一个文件。如果他们写得好,就放弃自己写的。如果他们写得不好,就使用自己的稿件做《通告》。

    《通告》

    大顺全体臣民:

    我大顺皇帝李自成御驾亲征清军不幸阵亡。现在大顺皇帝已经由指挥消灭全部清军入关军队,战功卓著,建立了丰功伟绩的李岩总司令继任。为了使大顺的经济政策统一,特发布《通告》如下:

    一、限制财主无限制地扩大自己的土地。

    凡是财主家庭人口(家庭直系亲属,不包括佣人仆人)土地超出了当地州县人均土地的一倍,禁止继续购买兼并土地。

    二、新的荒地,由地方官府划给无地的农民开垦。土地达到当地州县人均面积的家庭,限止开垦新的土地。地方官府忙不过来,没有土地的农民,可以自由开垦不超过本地人均土地面积的土地。

    对人口众多,荒地稀少的州县,要将无地的家庭登记,向朝廷报告。朝廷安排向土地宽阔的地方移民。

    在人口稀少地区,人均可以分配二十亩可耕地,十亩桑麻果园地。官府发给土地权证属于农民家庭所有,以后就可以继承。也允许适当开垦土地,为后代增加人口的分配土地作准备。但是后来的土地人口没有达到的,要退回土地让官府安排分配。

    三、取消明朝的“三饷”加征税收,按明朝万历的一条鞭法的标准征收土地税。

    有的地方,按一条鞭法征收,仍然比其他地方税收高税收重的州县,可以打报告,由各省府批准减少。

    今年没有征收土地税的地方,从明年开始征收。今年已经开始征收土地税的地方,今年继续征收。

    四、鼓励发展工业商业。

    取消各地的税收关卡。今后各地不经朝廷批准,不得设置收税的关卡,要让商品自由地流通。

    对新开办的小规模的工商业,第一年免税。二年三年减半征收。

    对只相当打工收入的工商业户,免于征税。

    鼓励农民从事工商业,或者在工商业就业务工。

    五、工商业的营业税收标准是百分之五。利润所得,所得税征收标准是百分之二十。

    账目明确无误的,照账查收。账目不清楚的工商户估算征收。

    有条件要搞进出口边关收税。

    特此告示

    大顺朝廷

    永昌元年九月二十七日

    李岩派贺成到内阁去,问《通告》写出来没有。写出来了,宋献策就带来看看。

    一会,宋献策就来了,把《通告》交给李岩皇上看。李岩看这个《通告》写得很长,还满篇是文言文。就对宋献策说:“首相看一看,朕也打了一个草稿。”

    宋献策看了,说:“我们起草的《通告》比较长,没有圣上的文章短小,说得明白。老百姓都看得懂!就用圣上的《通告》吧!”

    李岩说:“我们明天早朝,大臣们议一议,也好听一听不同意见,好修改。这是一个关乎以后朝廷收入,和老百姓能不能安定团结,我们大顺能不能长治久安的重要文件。”

    九月二十九日,早朝,在三跪九叩后,李岩说:“这里有一篇《通告》的草稿,我们读一读。因为这是一篇关乎大顺长期的政策,大家都要发言,政策对不对,能不能执行下去,都要来献计献策。”

    《通告》,就叫太监读了。

    一个大臣站出来,说:“皇上,我们先皇在北京登基,接着就宣布免税三年。圣上改变三年免税,不到三个月。圣上就发了一个《通告》,当时圣上要去打清军,没有钱,当然可以原谅。现在圣上已经登了基,朝廷的银子,就是圣上的银子。圣上打仗还缴获了清军大量的银子,应该说过三年没有问题。现在我们的政令宣布了没有到一年就改变了。朝廷以后的信用就会出现问题。”

    户部尚书站出来说:“我们户部,还真不想收税,收税我们还要增加很多工作。但是,朝廷有一百万多人的军队,要军火武器、要装备,要马匹,要粮食草料。每一样都要钱。我们在京城搞助饷收了一点银子,圣上打仗收了一点银子。不够开支呢!”

    “圣上统一蒙古,要买原来蒙古的官员私人的牲口分给蒙古的穷人。还要与蒙古的侯爷建侯爷府。明年以后还要大量的俸禄开支。”

    “我们朝廷办公要开支,还有各级官员都需要银子发薪!银子从那里来?”

    “如果不收税,我就不当户部尚书,你来当,我让位!”

    先前的大臣笑着说:“我没有理财的能力,不然早就当了户部尚书了。

    又一个大臣站出来,说:“圣上,这个《通告》说:“财主家庭的土地,超过了当地人均土地的一倍,就不准他们买土地了。不准财主买土地,财主的钱怎样用?还有,财主家里有仆人,有丫鬟,也不准计算在家庭人口之中。还不准他们开垦荒地,我看,这个《通告》可能执行不下去。”

    李岩说:“我们以前宣传的是什么?是均田免赋!我们现在这个《通告》已经从均田后退了。如果要均田,不但不允许财主多买田。还要分掉财主高过平均土地的多余部分。我们这个政策仅仅禁止他们再开垦荒地,再买土地。比均田柔和多了。我估计这个不允许财主开垦荒地、不准他们再买土地的政策是执行得下去的。”

    一个将军站出来说话了。他说:“我们以前的口号就是均田,我之所以参加农民军,就是想今后我们家里能够分一些土地。我们下面很多将士,也是想分得一些土地。我要求朝廷还是执行原来的政策,给没有土地的农民分田地。”

    “还有,圣上原来的《通告》对地主全家人已经死绝,一些在灾荒中死完的人家的土地,也是要分的,这次《通告》就没有说了。一些大财主被我们杀了。一些有土地的农民家里由于灾荒死绝了。他们的土地应该分给无地的农民家庭开垦。”

    李岩说:“爱卿后面的意见,就是死绝的户,他们的土地,分给无地少地的家庭耕种是可以的。”李岩指着《通告》的草稿说:“在第二条,可以加一句话‘对于死绝户的土地,不准抢占,由官府分给本地无地的农民耕种。’”

    “为什么不均田呢?就是为了防止土地多的地主,与我们朝廷对抗,就是为了减少我们统一的阻力。大家都知道,许多财主家庭是有武装的。要分他们的田,他们就会与我们对着干。我们统一天下就困难了。”

    “为了解决无地的农民,当地无荒地供他们开荒耕种的困难。我们要组织无地的农民出长城去开垦土地。蒙古的漠南,山海关外的满洲,那里有许多土地。我们通过允许无地农民在本地开荒,分无主土地,还有到长城外开荒,把农民没有土地的难题化解了。”

    “我们鼓励关内的农民到关外去开荒。这次我们与蒙古的和平协议,对没有牲口的牧民,也叫他们去开荒。有一个问题我们在《通告》里没有说,就是利用我们汉族人去融合那里的少数民族,让那里的人也学习我们汉族人,过与汉族人一样的生活。避免他们到汉族地区来抢劫。”

    那个将军听说可以解决无地农民的土地,就说:“皇上圣明!”说完退了回去。

    另一个大臣站出来说:“圣上,现在这样解决农民的土地,是没有问题的。臣担心,经过几百年,我们的农民由于人口发展,最后还是有一些人没有土地耕种。这个《通告》是一个长期的政策,给我们的无地的农民分土地,给蒙古没有牲口的牧民分土地,时间长了,最后还是没有土地可以分。”

    李岩说:“你担心是有道理的。凡是明朝统一了的地方,我们就要统一。明朝没有统一,汉唐时期统一了的地方,我们也要统一。瓦刺、吐鲁番、叶尔羌、乌斯藏、台湾,有很多可以耕种的土地。我们汉族人是农耕民族,我们缺少一种扩张的思想。凡是没有多少人的地方,可以种庄稼,我们就要去占领。没有多少可耕土地,我们也要去占领,金银铜铁锡就在那些无法种庄稼的地下埋着。石油也在那些地下埋着。”

    李岩想,现代叫澳大利亚的地方,还没有被英国占领。俄罗斯正在向我们扩张过来。该抢占的要抢占,该阻击的要阻止。怎样改变汉族人不爱扩张的思想?我们是世界人口最多的民族,要生存空间,劳动空间。

    “石油是什么?”一个大臣问。

    “我们的热气球,可以在天上飞,打败清军,热气球立下了许多功劳。它就要靠石油燃烧。我们是最早使用石油的民族之一,要想办法人工开采。”

    争论主要是在土地上,对于工商业,大臣们没有发表意见。李岩增加了一句,《通告》就通过了。将作为朝廷的正式文件,下发给各地执行。

    下了早朝,李岩就在自己的书房里批奏章。上午,宋献策来了,送来了纸币“银票”的图样。

    李岩看了,银票有“一两”、“二两”、“五两”、“十两”四种币值。后面印着“本银票标注银两重量与同量白银价值相等”正面底下印着:“大顺朝廷”。

    李岩问:“宋爱卿里面有没有暗记?”宋献策把暗记的地方指了出来。

    李岩批示:“按该票样印制发行!”

    在另一个一期发行三百万两的奏折上批示:“同意!”

    宋献策又拿出一个“银票使用法规。”

    李岩看了,上面是监督银票印制发行的规章制度,还有制造使用假币的惩办的法律。李岩批示:“照此执行!”

    下面还有在各州建立“白银银票兑换处”的地名名单。

    李岩看后,对宋献策说:“只在各州建立白银银票兑换处,不在县下面设兑换处,恐怕不利于老百姓兑换啊?”

    宋献策说:“如果各县都要兑换,银子和银票三百万两恐怕都不够,所以只计划暂时将兑换处建立在州府。”

    李岩说:“数量不够是事实,不方便老百姓也是事实。我看,要写一条:‘在县以下朝廷收购粮食草料的时候,县府,要代理白银银票的兑换。要有利于老百姓的兑换。’”

    宋献策说:“这样也好,收购的时候,县府临时兑换。收购的时候,县府可能人手不够。”

    李岩说:“收购的时候,可以把军队用上。还可以叫秀才临时也去帮忙。”

    用午膳的时候,李岩问红娘子:“贵妃这几天,你在干什么?”

    红娘子说:“叫我在皇宫呆着,我怎么过得惯?我这几天,就到城外部队去。现在部队基层已经评功完毕,已经报到各部队的将军那里去了。将军就根据这些三等军功评二等军功。我回到我的部队去参加了评比。部队的各军、师、团的结构也基本组建完成,就差部队调集在一起。只差正式任命师团的将军了。”

    “我又带着一些武器到长安城防让将士们看过了,大家都希望朝廷给他们配备齐,以保证京城的安全。”

    “我还问了孔有德的部队的将士,他们说,原来明朝给他们装备了很多好武器。只是火药枪在战马上不好使用。”

    “我带到城墙上使用木鸟铳。原来,我很喜欢木鸟铳,打仗封锁敌人,十几个木鸟铳交替使用,就可以阻拦进攻的马队。我带到城墙上,对准城下面使用,很不好,铁砂子还没有点火,就顺着木鸟铳的内孔滚下去了?根本不好使用。”

    李岩说:“那样还真是一个问题!那战马冲锋他们使用什么武器?”

    红娘子说:“他们在战马上,还是用弓箭!”

    李岩说:“哦,朕想起了一种连射弓箭,就是没有试。如果成功,在战马上,可以对敌人进攻,一个人可以相当七八个人射箭。我估计城墙上也可以对攻城的敌人使用!”

    李岩说:“能不能成功,我也没有把握!”

    李岩还是没有穿越前,看电视,现代有人想制造诸葛弩,制造的一种连射弩。如果一次装二三十个箭,在战马上对敌人冲锋,连续射击,比一人的威力大得多。据说是利用杠杆原理,推上拉手,挂上了弓箭的弦,拉手向下压,一压平,下面是木梁就顶走弦,弦就打击上面空筒里面的箭,向前面射去。要继续射击,继续把拉手推上去,再挂上弦,继续刚才的动作。估计在城墙上射击敌人,效果一定很好。

    红娘子说:“不试怎么证明就不能成功?”

    李岩说:“那朕下午就画一个草图,看能不能试出来。”

    下午,李岩就到书房里,去画连射弓弩的草图。

    他想起有几个大件:

    1、弓。就是用硬竹块弯起来,绑上牛皮弦。

    2、木梁。前面搞一个槽安装弓。

    3、上面的箭盒。

    4、后面的拉手,有手柄。

    在木梁上再钻一前一后两个空。在箭盒的下面钻两个孔。在手柄的中间和下面各钻一个孔。在箭盒下部挖一条槽。有利弓箭的弦拉动,脱离后挂钩后能够打击箭。

    大致就是这样。

    哦!还有箭盒的横槽前面还要有孔,箭可以射出去。

    还要制三个连接的小铁棒,小铁棒两端要打孔,有挖丝板挡住,用小铁丝穿孔。连接木梁、箭盒、拉手。58xs8.com