这个时期的日喷政界内部，军国主义狂热的“急进派”，与想把力量主要用到与欧美的战争上、不要消耗在东北的“缓进派”，正在争夺日喷政治的主导权。由于近年执行的是急进派政策，但效果很不好，缓进派势力已经升了上来，准备在东北执行收缩政策。
这一次“急进派”上纲上线的，缓进派的人知道对手是利用天皇特使被袭击事件推行他们的政策，但也无法阻拦。于是，天平又倾向“急进派”一边，日喷政府决定再派部队去东北，教训一下抗五军！
三月中旬，日军总部（这时还是由缓进派掌权）终于同意了陆军和关东军的方案，加派一个师团到东北，其中包括了把刚成军的、装备了“野田一型”坦克的机械化旅团，也派去东北，执行打击抗五军的任务。
这是日军第一支机械化部队，所有生产出来的二百多辆野田一型坦克都装备到这支部队，另外还有四、五百辆的汽车、装甲车组成机械化步兵、后勤保障的部队，所花费的装备费用是一般步兵师团的十倍以上。
由于这支部队花费巨大，曾经引来不少人的反对，海军的反对就不用提了：帝国的敌人主要是英美等列强，所以应该优先发展海军！甚至陆军本身（特别是一些“德高望重”、参加过对俄作战的老将军）也有人反对组建这样的部队：这支部队能够当五倍、十倍的步兵师团用吗？陆军还是要靠步兵、靠刺刀占领阵地的！
本来这支部队是准备用以对付罗苏军队的，现在拿这支部队去对付抗五军，算是“杀鸡用牛刀”。不过是新建的部队，总要在实战中看一下效果的，所以，算是用支那的抗日武装练练兵吧。
日军陆军的动作很快，从接到批准他们的计划起，只过了半个月，他们就把这个师团二万五千人和那支机械化旅团一万多人运到了东北。
在这支派遣部队还没到达热河之前，关东军就着手制定了这次热河作战的计划。他们根据小野次郎遗留的机械化闪电战和德国一些新型作战理论，根据手头掌握的机械化部队，结合以往与抗日义勇军的作战经验，和抗五军的作战特点，制定了一个热河围剿作战方案。
他们准备以一个步兵大队作为诱饵，让赤峰的抗五军主力去包围，日军的情报表明，赤峰有抗五军的两个师二万多人，加上抗五军军部的直辖部队不到二千人、还有一些民兵之类的。对日军的一个大队，抗五军至少会派五千人，甚至整个师一起上。然后日军以一个师团以上的大部队上去，逼抗五军这个师决战。
他们的经验是，抗日义勇军只要碰到比较少量的部队，就会去包围了想吃掉它，但一旦发现日军大部队进攻，就不管是否消灭了包围的日军，都会向后撤退，向山区转移。
但现在日军有了快速机械部队，所以可以用这支部队执行穿插包抄的任务，不让抗五军溜走。如果分散在热河的其余四万来抗五军都来赤峰救援这个师的话，那就正中日军下怀，日军也再派上一、二个师团，再利用机械化旅团的机动优势，消灭抗五军主力。
为了保证穿插部队的成功，也为了训练一下步兵与机械化部队的配合战术，日军决定用一个步兵联队与机械化旅团一起行动。用一个联队步兵，是因为日军把卡车都集中起来，只凑出可以装载五千人部队的车队。这样，步兵也成了机械化兵了，不会影响穿插部队的速度。
这支机械化旅团，能不能抵上五倍的步兵，是有人怀疑的；但是，能抵上一支步兵师团，是没有人怀疑的：这么厚的装甲、这么强的火力，一支步兵师团是打不过他们的。
到四月上旬，日军聚集在热河的部队有三个半个步兵师团八万三千多人，另外一个机械化旅团一万多人，加上伪军三万多人，共计十三万余军队，准备实施他们的计划了。这可比上次他们进攻热河时的实力要强多了，而且他们的情报说，热河只有抗五军五、六万人，加上几万名没什么战斗力的“有简陋武器的老百姓”，民兵。
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这一切计划只不过是日军的一厢情愿，抗五军还想把日军好好收拾一下呢！
去年，全国人民就希望东北军与抗五军一起战斗，马上把日军赶出热河，然后打入东北。最好是中央军以及四川、广西等全国的军队一起上，马上打下东北、消灭日喷侵略军。
让中央军、甚至是政府军编制中的东北军加入抗战的事，中央政府是坚决反对的。他们还在害怕与日军打大了，丢失更多的地方。他们的想法是：从去年的长城抗战等战斗中可以看出，我军的实力还是不如日军；而我国的经济等国力情况，也远不如日喷。我国就是国大人多，所以就这样保持现况，最多打打游击战，就行了。你们看，好多欧洲国家已经在同情我国，反对日军的侵略行动，并给一些预支货款，支持我国（都落在中央政府手中）。
但对已经转入财迷编制下的这些东北军，以抗五军的名义去热河抗战，政府是可以装成不知道的。再说，他们就是要管，也管不到，共济会的事，中央政府就是反对也没什么用。再说，全国舆论都对东洋人恨之入骨，都在宣传抗日义勇军打击日军的英雄事迹，政府也没必要去提反对“东北民众自发的抗日行动”。58xs8.com