第四章 再造新城(2)


本站公告

    郭威也汇报了旧城改造准备工作,旧城改造指挥部采取事业部制和矩形阵式相结合的组织构架,下设规划建设部、市场运营部和财务核算部,实行总规划师、总运营师和总会计师负责制,主要承担整个旧城改造的规划编制、建设标准与进度、项目包装与审核、资金管理与运营等宏观性、政策性、指导性工作;并行下设若干改造项目部,先期组建徒河大道项目部和赅河大道项目部,随后根据项目进展情况组建相应的项目部。初步设想,总规划师、总运营师和总会计师及其管理机构的工作人员,与新城开发指挥部同步开展全国性的公开招聘活动,其薪酬办法和管理机制也参照新城开发的模式实施;徒河大道项目部总经理提名县建设局副局长钱天豫担任,提议徒城街道党工委书记司马绍兼任党支部书记,专职拆迁工作;赅河大道项目部总经理提名县发展改革委副主任孙行适担任,提议徒城街道办事处主任吴焕阐兼任党支部书记,同样专职拆迁工作,两个具体项目部的工作人员在全县范围内公开选调,组织人事关系不变,实现基本工资加绩效工资的薪酬办法,旧城改造结束后原则上返回原工作岗位,也可以重新分配其它工作。跟新旧开发的模式相同,建立专家咨询委员会,拟聘请清华大学土木工程系教授孙健拥担任主任委员,北京城市规划研究所、南京规划设计院、深圳规划设计院等知名专家担任副主任委员;组建徒赅城市建设总公司,以沿街土地开发、市政设施运营和工程建筑施工作为主要经营项目,拟聘请县房管局常务副局长李君纯担任董事长。目前,勘察测量工作已全面展开,其中国家级勘察队伍2支,省级勘察队伍2支,预计10天时间可以提供全面的勘察测量结果;旧城的规划变更事宜,已经与河川规划设计总院签订概念性说明,预计5天时间可以拿出一稿,经专家会审认证后,组织规划设计单位的公开招标;项目的包装和推介工作也已全面展开,北京世纪发展投资公司、浙江城建开发集团和香港维尔兴置业集团进入商务洽谈阶段。旧城改造的最大问题就是拆迁问题,计划实行货币补偿和实物补偿相结合的办法,集中在次黄金位置兴建拆迁安置房,主要依照土地面积和房屋面积的大小,同时参照区位优劣和质量好坏等要素,使每一个拆迁都能够公平合理而透明有序地分配到一套安置房,对沿街商铺也按照相同的安置办法,在次黄金位置建设一批安置性商铺,保证他们正常的生活质量和经营收入不减少。

    在郭威汇报的时候,刘汉邦陪同吕广志来到周述发的办公室,也把旧城改造的进展情况听了个差不多。

    魏宝炬作为城市规划建设领导小组的组长,一直在开展调研工作间隙坚守着自己的职责,曾经就很多细节问题与夏晓禹、郭威讨论过、研究过、推演过,而且参与了一些诸如项目包装、人选考察等具体工作,其中直接落实了两家勘察测量队伍,所以也没有什么太大的不同意见。他提出两个需要讨论的问题,第一通过全国公开招聘的形式,虽然可以从根本上解决人才支撑问题,但是不是招聘的周期太长,不利于城市建设的迅速铺开;第二建议拨付1000万元的财政资金,作为两个大项目启动资金,毕竟巧女难为无米之炊。同时,提出了城市规划建设领导小组成员名单,林林总总四五十个人,囊括了很多的县委常委、县政府副县长、县人大副主任、县政协副主席,还有大多数职能部门的局长主任,以及徒城街道的党政主官。

    吕广志、苏令耀提出,一是公开聘请的高级管理人员年薪是不是太高,已经超出很多局级干部工资的10倍以上,是很多工厂职工的差不多15倍,这还不包括绩效工资收入;二是徒城街道的主要领导同志都参与了旧城改造和新城开发,党委、政府的日常工作如何开展;三是原人大许继炳任职期间,特别是主管组织工作期间,大搞钱权交易,大肆买官敛财,干部群众的威信比较低,捐资人肯定会慈善资金管理是否安全的担心,建议由老八路皮益宝出任主任委员,举荐原人大副主任周子恒为副主任委员,在整个泉州经济界都有比较深厚的人脉;四是群众工作委员会主任人选倾向吕锡哲,有很深的群众感情,有很多的群众工作经验,能够带着感情做工作,是不可多得的“群众工作专家”,而且秉性耿直,深得很多老百姓的信任。58xs8.com