“徒赅城区规划面积20平方公里，拥有徒河大道、赅河大道、沙河大道、惠河大道四条两纵两横主干道，交错着北京路、上海路、天津路、重庆路、南京路、武汉路六条三纵三横次干道，道路总长45公里。”姜显奕相对财政局长苗佑皓而言，虽非规划建设专业的科班出身，但是主要业务还是比较熟悉的。
“嗯，城区的规划总人口多少？现实承载人口多少？城市主干道的规划控制红线是多少？”周述发边听着汇报，边走在前头。
“城区的规划总人口是10万，目前城区人口是8万，还有2万的发展空间。”姜显奕可能是吸取了苗佑皓的经验教训，及早研究了很多基础数据，说：“四条主干道的规划控制红线是30米，按照三块板的模式规划建设，其中快车道16米，双向四车道，两侧副车道、人行道和绿化带各3米、3米和1米。”
“嗯，当初的设计施工标准是怎么样？设计使用年限是多少？徒赅大道通车多少年？”周述发可能是有意考验姜显奕的专业素养，问题指向越来越专业化。
“这个……这个……这几年，我们承担的城区干线道路的施工标准是，油面3cm+2cm，水泥稳定碎石,12%灰土,设计使用年限15年。”姜显奕面对如此专业的问题，的确有些紧张，说，“至于徒河大道的施工标准和设计年限，我不是太清楚，当时还在乡镇担任党委书记，真正通车满打满算也就是五六年吧！”
“地下设施都配套了些什么？具体建设的标准又是什么？”周述发对姜显奕的回答应该是比较满意的，最起码知道很多起码的专业知识，而且对于不清楚的事项没有隐瞒。
“由于受经济发展水平的限制，整个城区没有污水处理厂、热源生产厂，所以城区道路都没有配套太多的地下管线，主要是自来水管线和雨污混用沟。”姜显奕可能是预测到了周述以对城建工作的熟悉程度，如实而且前因后果地说明了问题。
周述发观察着道路两侧点缀着极少量的三层小型商住楼，参杂着较多的两层沿街商铺，还有一定数量的低矮平房，甚至还有几座土坯房，有些是传统的红砖砌墙面，有些是久远的水刷石墙面，有些是现代的瓷砖贴墙面，有些是时尚的彩色外墙漆，而且大都不在同一规划控制线上，有的距离路沿不足2米，有的则远离路面5米以上，甚至个别商铺的台阶紧紧挨着人行道路砖。
周述发指着两间临街的小砖屋交错挤压着三楼砖混的商铺楼的特殊建筑群，询问着姜显奕说：“这是怎么回事？”
姜显奕有些愧疚地说：“说来话长，小砖屋与商铺楼的主人系叔倒关系，祖上曾是解放前的一个大户人家，这两宗土地就是继承的老宅，上辈的兄弟分家时就把祖居宅院平均分了，前几年实施徒河大道拓宽改造工程，前排的小砖屋就是大部分祖宅拆迁剩余的部分，由于沿街商铺增值极快，加之叔侄关系极不和谐，多次动员其叔父拆除，或者要价太高，或者纠缠家事，所以一直就这样拖下来了。”
周述发扫视着沿街商铺的广告牌，可以用迈进万国博览会来形容，尺度不一，有些出奇的大，最高的还超出三层楼房一大截，而且是以极不雅的三点式女郎为主画面的内衣广告，有些又出奇的小，只有窄窄的尺把宽，有的甚至就在玻璃窗户上涂写“馒头房”“理发店”等字样；材质各异，高档的用铝塑板粘贴有机玻璃字的，中档的竖起块钢架结构的喷绘匾牌，有的甚至就是用毛笔随便写上几个歪歪扭扭的大字，城市的牛皮癣更是随处可见，什么专治“挺而不坚、坚而不久”的，什么专门“办理文凭、制作证件”的，甚至还有“低价转让汽车”的。
周述发转身询问姜显奕说：“城市管理的水平从一定意义上讲，体现了一个政府的执政能力、治理能力和驾驭能力。我们徒赅的城市管理水平，特别是沿街广告的管理，的确有些混乱不堪呀！”
姜显奕审慎地解释说：“书记，绝不是推脱管理责任，广告审批权属于工商部门，而且工商部门属于省管单位，我们建设部门实施管理有些师出无名呀。以前，曾经开展过联合整治活动，也想统一规格、统一审批，但是工商部门由于无利可图、无费可收而消极应付，加之沿街商铺的业主千方百计地不愿出资更换，所以也就不了了之了。”
周述发深思片刻，说：“建立统一的城市行政执法主体，实施综合的城市专业执法活动，是城市管理的大势所趋，也是很多城市的成功经验。我们可以考虑改革城市管理执法机制，组建城市综合管理执法局，把原本属于多个部门管理的职能，特别是那些不愿管又管不好的职能，诸如广告治理、乱摆乱放、伸舌头经营等行为，实施统一管理、统一执法、统一整治，切实提高城市的管理水平。”
周述发刚刚跨过一个十字路口，就发现原本比较顺直的主干道，突然变成了两个快车道，人行道也变窄了很多，绿化带和副车道甚至消失了，很多车辆不得不放慢速度，很多骑车的群众不得不绕行快车道，徒增了很多危险，左侧被一栋三层的破旧商厦挤占了很大部分，斜对过的右侧则被一座装潢新颖的酒店挤占了更大部分，就象两个巨型的气管肿瘤，虽然人也能正常的喘气，但是承受很多的压力和阻力，甚至为了迁就两个肿瘤而改变肺部的生理结构。
姜显奕指着两栋大楼，解释说：“左侧的商厦是县商业总公司的，右侧的酒店属于徒城街道东关村支部书记武建曜的私人物业。徒赅大道拓宽改造的时候，武建曜贪图寸金寸土的生财旺地，整个徒赅城区又没有更优越的地方可以置换，所以提出补偿5000万元的无理要求，而且还出具了省城会计事务所的评估报告，因此就难以顺利拆迁而被迫变更设计方案。商业总公司原本答应异地重建的，地皮的手续都办齐全了，连职工集资款都筹集的差不多了，但是看到武建曜的所作所为，职工们也随即变卦了，进而提出补偿1个亿的更加无理要求，甚至几十个工人手拉着手，形成几道人墙来阻止强制拆迁，夜间还组织护卫队来严加防范，前有车、后有辙，也就同样被迫变更了设计方案。”58xs8.com