周述发一行是在县政协副主席沈传葆的陪同下,径直踏进吕广志的平民小院的。相对许继炳的无限热情,吕广志更多的是心态淡薄,没有刻意地迎候,没有吹捧的寒喧,没有时令的水果,只是清茶一杯、苹果一盘,还有一幅“俯仰无愧天地、褒贬自有春秋”的条幅,表露着主人的博大的品格与政治的无奈。
与许继炳剖析徒赅发展的观点截然不同,吕广志更多地揭开表象、探讨深层,试图从深层次矛盾、主观性欠缺和机制性问题的站位,反思徒赅的落后之源、贫困之因,说:“历史上的徒赅是美丽的、富足的、繁荣的代名词;建国前后的徒赅,涌现了众多的支前模范、生产典型;改革开放之初的徒赅,同样创造了河川棉花单产最高的纪录,河川农民收入增速最快的经验,说明徒赅的人民群众是勤劳的,是智慧的,是开放的,而不是懒惰的、愚笨的、保守的。徒赅之所以发展缓慢、矛盾突出、民怨极大,首要因素是重农情节根深蒂固,老百姓固守几亩薄田而安贫乐道情有可谅,干部特别是领导干部想问题、做决策,同样围绕百万亩的农田做文章、出政绩,小成即满,小富即安,不是一阵风地农业结构调整,就是大呼隆地农田水利建设,今年发展几千亩蔬菜大棚,明天建设几百个养殖小区,春天出台经济林、速生林贴息政策,秋天制定打机井、挖沟渠奖励措施,跳不出传统农业的农村经济,永远都是勉强吃饭的而不是温饱有余的农村经济。次要因素是发展环境建设和发展载体建设落后,没有设备完善、功能完备的工业园区,就一窝蜂地走出去、请进来,全民招商,全员引资,引进的项目必然是技术工艺落后、环境污染严重、资源耗费突出的淘汰项目,引进的资金必然是慕名优惠政策而来、占尽政府之利而去的民间游资,有些执法部门更是边引进项目、边关门打狗,审批的过程就是雁过拔毛的过程,服务的过程就是夺取豪夺的过程,管理的过程就是刁难营私的过程,这样的环境、这样的载体,项目怎样落,资金怎样来,既使是勉强引进的项目,也最终会落入某些权高位重者的个人腰包。归根结底是没有形成科学发展的决策机制、执行机制、监督机制和考核机制,简单地说就是关键在人,使用干部讲派系不计政绩,讲资历不讲能力,讲领导评价不讲群众威信,必然引诱有些干部抱团发展,山头林立,派系纷争,把大量精力用在政治钻营上而不是谋划发展上,用在华而不实的政绩工程上而不是重基层、强基础上,用在追捧领导、腐化领导上而不是服务群众、服务客商上。”
与许继炳所关注的问题更是天壤之别,吕广志意味深长地说:“徒赅的发展,前提是壮大工业,关键是建设城市,核心是整治吏治,要通过建设一流的工业园区,引进外来项目与启动民间资金相结合,培植和壮大优势产业集群;要通过市场的手段、改革的办法,规划一座新城、完善一座老城,形成两城发展、比冀双飞的新格局;要建立干部选拔任用的新机制,党政机关工作的新作风,权责效能统一的新体系,从根本上提升政务环境对经济发展的承载能力,对社会发展的引导能力。”
通过惯常是形式大于内容的走访慰问,周述发庆幸自己意外地收获的盆满钵溢,在极短的时间之内,不但找到了掌控老干部的开盘之子、牵制之棋,而且找到了激活徒赅发展这盘死棋的破解之道,更准确地说与自己主政徒赅的初步构想很有些吻合。58xs8.com