所谓民情恳谈会就是全镇镇干部组织全镇各村村民与镇干部村干部进行面对面的交流——村民有什么设想、什么意见、什么要求甚至怨气可以毫不保留地提出或发泄,干部们保证不抓辫子,不打杠子,有则改之,无则加勉,达到上下沟通,和谐统一。
这一创举得到各级领导的大力支持和高度评价。
近两年来,袁家镇党委政府围绕“如何加强镇村干部同农民群众的联系,继续发挥党密切联系群众的优势,推动乡镇各项工作开展和目标任务的实现”这一课题积极进行探索。决定进村召开民情恳谈会,让干部与农民群众面对面的沟通交流,把准民意,倾听民声,有效地促进干部作风的转变,确保了社会大局的稳定,以便推进全镇各项工作的发展。
农民白天要干活,干部们主要利用晚上时间到各村召开民情恳谈会。
第一步,要求各村党支部负责组织召开好村支两委、党员、组长等骨干会议,党员干部分工负责宣传、发动,并组织人员到会。驻村领导与干部和村支两委干部在民情恳请会召开前三天,深入走访群众,掌握群众思想动向,增强活动的针对性与实效性。
第二步,镇领导到村里指导召开民情恳谈会。根据各村的实际,或以自然村为单位,或以村民小组为单位,分别召开民情恳请会。村主要干部或自然村干部通过面对面的方式向群众分别汇报本村本季度各项工作的开展情况,针对问题剖析原因,提出解决的办法。
第三步,村主要干部向群众通报下季度工作打算,并向与会人员征求意见并发放《自救意见表》让村民填写上交。以提高决策的民主、科学与透明。
第四步,村民与干部进互动式地提问和答复。村民们依次提问,各抒己见;干部们认真记录,及时掌握好具体情况。村民提问结束后,对能当场答复的问题则当场答复,不能立即解决的问题承诺解决期限与应达到目标。
第五步,镇驻村领导代表镇党委、政府就该村本季度工作进行评价,并组织村民对村干部进行民主测评。
第六步,村主要干部结合当前工作传达上级精神、政策,并针对本村实际做出具体的布置。
第七步,各村对民情恳谈会反映出来的问题进行汇总、归类,属村级职责内解决的,以表格形式安排好责任人,按承诺期限与目标予以落实解决好;不属村级职责或村级无力解决的,连同对口衔接的村干部责任人名单一并上报镇级,由镇协调、落实负责解决的责任单位、责任人与解决期限,然后,由镇党委、政府根据各村情况与镇汇总情况发放督办卡,镇督查室依据督办卡的有关要求,按照“抓住没有落实的事+追究不落实事的人=落实”的公式开展督查。凡镇干部职工在规定期限内未完成任务者严格按《袁家镇干部职工管理暂行规定》处理;村干部未完成任务者严格按《村级目标管理办法》和村干部管理方案考核扣分,并在下季度民情恳谈会上检讨、通报。
召开民情恳谈会以后,正为袁家发展创造了一个和谐的环境。
民情恳谈会,一方面让群众将自己对村务、镇务工作中的疑虑、要求、不满直接了当地“和盘托出”,民情、民意如实地反映出来了。干部由此可从全局角度把握工作的轻重缓急;另一方面,干部们认真汇报、答复、释疑、检讨和承诺,把全村的工作状况如实地摆放出来,让群众真正有种主人翁的感觉。既有效地消除了部分群众对镇村工作的误解或不满;压缩个别别有用心的人对不明真相群众煽风点火的“空间”,减少了工作阻力,营造一个良好的干事氛围;又在实践中培养了干部分析问题、解决问题的能力,不断提高镇、村干部工作水平和工作艺术。如2005年7月份,东溪村通过民情恳谈会,群众对干部和工作提出各类问题11个,干部为群众解释、澄清误解9大项,使群众与干部进一步互相谅解、宽容相待,村里开展工作的氛围不断好转,各项工作取得了很大的进步。该村村民彭正先说:开这样的会,我把我想讲和该讲的话都讲了,没怨气了,心气也顺了,我原来对村里、镇里的一些成见没有了。
民情恳谈会上,干部在群众面前作了郑重承诺,促使其全力以赴抓工作。因为自己的承诺就是 “军令状”。立了“军令状”就开不得玩笑。就得动脑筋、想办法,推进工作的向前迈进。联村领导、包村站办和村组干部就应按会上提出的问题作出答复,承诺在会上定下来的工作目标。于是,会后,无论是镇干部还是村干部都认真制定和完善具体的工作措施,以表格的形式明确工作任务到人,责任到人;明确办结期限;并将每个人应完成的工作任务作为检验班子、个人诚信度和塑造务实干练新形象的契机来抓,有效地激发了干部的工作热情和干劲。2005年,大岭、西河、上洞庄村在民情恳谈会上承诺30天内分别解决沙湖岭自然村、罗家自然村、国家岭自然村存在的人畜饮水困难问题。会后,镇、村干部立即行动,冒着炎炎烈日爬山头、找水源;实地勘定引水路线;各显神通筹集资金5万元余元;因地制宜把山泉水引到村中来。有的村还为村民装上了自来水,让农民足不出户即能用上干净放心的生活用水,一举结束了在坎坷山路上、肩挑手提生活用水的历史,镇村干部在群众心目中树起了务实为民的高大形象。
民情恳谈会后,镇村干部带着群众的期盼和沉甸甸的责任,严格按照工作要求和工作期限狠抓工作落实,促进镇、村各项工作大落实、大发展。近两年来,全镇社会大局稳定,群众安居乐业,出现前所未有的和谐局面。以项目建设为龙头的经济发展快步上升,社会各项事业协调发展。比如张家村,结合村民创业没有建设用地的情况,克服困难创办了占地16亩的工业小区,引进6家企业落户,年可创产值2500万元;袁家村尊重民意筹资70余万元购买供销社闲置资产兴建集公共祠堂、文化活动中心、门面房为一体的综合大楼。既丰富群众的生活,又增加村集体收入。
总之,民情恳谈会是密切干群鱼水关系的有效载体。2005年以来,袁家镇共组织278人次的镇领导和干部参加了民情恳谈会活动,共有5000多人次的群众参加;接受和吸纳群众的意见和建议187条;当场解决群众提问192条;收集群众反映的问题64起,并件件得到了迅速落实。既体现了优良的党风、政风,又赢得了群众的认同与赞赏。镇、村干部用实际行动去为群众解决问题,群众看到干部是在真心实意的为他们想事办事,纷纷主动支持各项工作的开展,促进了党群、干群关系走向更加融洽的“鱼水关系”。近两年来,镇党委、政府先后收到群众送来的锦旗6面,感谢信3封。同时村级的工作也得到了村民的大力拥护,化解了大量的矛盾。2005年初,袁家镇汪村黄氏村民和邻近的田岗头雷氏村民因水事纠纷发生龃龉。田岗头雷氏村民破坏了黄家村的管道,双方的关系急转直下,剑拔弩张,稍有不慎,就可能爆发不可收拾的流血冲突事件。汪村几个村民代表联袂到镇政府上访,要求政府解决此事,不然就到上级上访。为妥善解决纠纷,镇党委在当日下午即以综治部门和驻村干部为主迅即成立了一个事故调查处理组、两个维稳工作小组进驻两村分别召开民情恳谈会。当时正天降大雪,并接近年关,镇干部? 朔种掷眩?4小时吃住在村,虽然有人冷嘲热讽,但干部们依然挨家挨户做工作、讲道理、帮助解决实际问题。一住就是一个月,直到腊月二十七才撤队,从而避免了一场宗族之间非常严重的械斗流血事件。鉴于两村无法达成协议,镇政府以让利于民的心态投资60余万元建设带下冲自来水厂,同时解决两个村和附近村庄及同善中学的饮水困难,目前两村群众都喝上了清冽甘甜的自来水,群众对党委政府也就有了好感。
一个地方的政治是否清明,民风是否淳朴,社会是否稳定,取决于人民是否真正当家作主。民心恳谈会上各村的主要干部不仅要向村民汇报工作,还要接受村民的质询,充分体现了民主自治的原则。这样,不仅有利于端正党风、政风、作风,而且带动民风淳朴,促进了治镇、治村的法制化和维护社会大局的稳定。比如张家小康新村项目,驻村干部和村支两委坚持“到群众中去,从群众中来”,先后4次召集组长、党员座谈,3次召开民情恳谈会,一方面广泛征求意见,民主科学地决策了项目的实施与建设规划;一方面细致汇报项目的建设情况、村级财务运作情况,认真听取和接纳群众建议与批评,民主科学制定解决问题的工作方案;在项目建设过程中,村干部每天坚持轮流在村部值班、轮流在项目建设现场跟踪检查、指导施工,成为了村级干部勤政务实的一道亮丽风景。村民从项目的建设和干部的身上看到了干部求真务实、勤廉为民作风,从而以实际行动纷纷支持村里的各项工作。
“民情恳谈会”虽起于嘉禾袁家,但其宗旨与作法适用于全国各地任何农村,机关团体甚至每个家庭。因为国家、社会、家庭都需要和谐。我们认为,“民情恳谈会”这一做法不仅仅为建设和谐袁家起了促进作用,在建设和谐嘉禾、和谐郴州、和谐湖南乃至和谐中国都有借鉴作用。
因此,“和谐袁家民情恳谈会”这一创举很快得到各级领导的大力支持和高度评价。《郴州日报》连篇累牍作了糸列报道,还上了央视一台。随着时代的进步,还将产生更深远的影响。58xs8.com