由于秦文公以陈仓城为中心，不但圆满地完成了战略上的防御，而且使陈仓成了秦人在西土的神文化中心，秦国国力得到了很大的提高。
宁公即位时年仅十岁，无力治理国家，只好由其母姬氏垂帘听政。姬氏柔弱，只得委托三父代行国政。这三父乃是秦国的三位大庶长，弗忌、威垒和赢利。三人均战功赫赫，家世显贵。在大秦国颇具盛名。三父中弗忌威名最盛，曾随世父讨伐西戎，英勇无敌，杀敌无数，被想供奉为秦国第一勇士。此人刚愎自用，独断专行，勇而有谋，秦国无人敢与其对抗。此人乃是三朝元老，军政大权全由他一手掌握，谁人敢于争锋？三人共主朝政，太后令宁公以父礼待之，故称三父。
宁公即位时才十岁，一个十岁的孩子懂什么，还不得听他们的？这辅政名为辅实际上是主政，辅政期间的宁公实际上不过是傀儡而已。
三父主政，众臣最初自是不服，但三父行事果断，手段颇辣，对那不服的官员一一革职查办，剩下群臣谁还敢说半个不字？天长日久，朝堂之上全成了他们自己的人，自是无人再会与其为敌。但三父虽然刚强，对于一些老臣还不得不心存忌惮，行事不免缚手缚脚，颇受束缚。
文公去世后的第二年，也就是秦宁公即位后的第二年（前前714年），为摆脱那些老臣，三父经自行协商，决定迁都平阳（陕西眉县）。这平阳南通秦蜀,北达幽并,东临雷霍,西控河汾，东倚巍巍太岳,西隔滔滔黄河,北有高山大岭，只有南部一个通道，可谓是易守难攻地势险要。因其地理位置重要 , 自古为兵家必争之地。三父迁都平阳，客观上却是对秦国防守反击有利，老臣们自是无法反对。
秦国迁都平阳，免除了后顾之忧，为大秦国积聚了力量，对西戎发动进攻创造了有利条件。
同年，迁都完成后的第一件事，三父就发动了一场针对西戎荡社的战争。秦军由大庶长弗忌带领，浩浩荡荡杀向西戎，西戎正在发生内斗，措手不及，被杀得大败。一年后（前713年），弗忌又带领秦军，杀奔亳国。这亳地，乃是商朝的国都，商朝被灭以后，商汤的后裔被封于亳，亳王，盖成汤之胤，其邑曰荡社。申侯叛周，亳国为其提供了支持。西戎君汤王因助申伯杀周幽王，立周平王，有功，势力渐入周都，周平王以避戎寇而东迁洛阳，西戎君汤（唐）王驱逐周人在岐、丰（陕西）的势力后，回驾杜邑重建亳国，最后杀了周大夫秦仲。这秦仲就是秦国的先祖，秦襄公的爷爷，秦宁公的太爷爷。
亳国因杀了秦仲，而和秦国结为世仇，自此后二国的子孙冤冤相报，相互攻伐，已经几百年了。秦国讨伐荡社，战争的结果就是，亳王逃到西戎。秦灭了荡社。
经过这场战争，西戎知道了秦国的厉害，不敢轻易来犯，秦又休整了一段时间。这一休整就是九年。
宁公十二年，秦再伐荡氏。又取得了荡氏的土地。
这一年，亲宁公刚刚长到二十二岁，刚刚成年的秦宁公正待继续进取的时候，却无疾而终。
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