大宋皇家陆军和大宋皇家近卫军的最大编制为师，实行师、团、营、连、排、班的序列编制和‘三三制’的编制原则，后来根据战事和防务的需要又增设了军、旅一级的编制。
班，大宋皇家军队的最基层一级组织，隶属于排，设班长、副班长，由军士担任，在排的编成内遂行任务。班的编制人数，经过一番激烈讨论综合考虑其所担负的任务、配备的武器装备、综合战力和便于管理、指挥等原则最后确定由20名士兵编成。
排，由三个班编成，隶属于连，为战术小分队，设排长、副排长，由军官或士官担任，在连的编制内遂行任务。满编62人。
连，由三个排编成，配有侦察班、工兵班、饮事班、通信班、救护班等，隶属于营，为基本战术分队，在营的编成内遂行任务。满编300人。
营，由三个连和若干配属兵种编成，隶属于团和旅，为高级战术分队，在团或旅编成内遂行战斗任务。满编1000人。
团，由三个营和若干配属兵种编成，隶属于师（或旅），为基本战术部队，在师或旅编成内遂行作战任务。团具有一定教育训练、行政管理的职能和权限，设有领导机关，编有战斗、勤务保障分队，由总参谋部授予番号和军旗，有自己的独特标志。满编3300人。
旅，根据战术需要由若干个营（或团）编成，直接隶属于军（或总参谋部），为战术兵团，人员编制不等。设有领导机关，编有战斗、勤务保障分队，在上级编成内遂行作战任务，亦可独立作战。大宋军中的旅级建制多为独立旅与师平级，通常都带有一些神秘甚至神话色彩，大多直接由总参谋部领导指挥，如营地设在野场村的‘大宋皇家第五独立旅’。
师，由三个团编成，设有领导指挥机关，编有战斗、勤务保障部队、分队，另配属一个骑兵团，隶属于总参谋部或军，为基本战术兵团，在上级编成内遂行作战任务，亦可独立作战。按任务、装备和编成，分为步兵师、骑兵师、海军陆战师等，满编15000人。师级建制是大宋军队构成战略战役军团的基础，多为独立师，受总参谋部直接指挥，是计算战略战役力量的基本单位，其数量和质量是衡量大宋军队作战实力的主要标志。师职将领无不是久经沙场的得力干将，无一不是大宋皇室的死忠分子。
军，由三个师（或旅）及若干配属兵种编成，隶属于总参谋部。设有领导指挥机关，编有战斗、勤务保障部队、分队，为战役战术兵团。在上级编成内遂行作战任务，亦可独立作战。满编6万人。
陆军、近卫军、海军均为国家常备军，即正规军。整编后的部队除少数预备役师外陆战师和近卫师均为满员师。采取统一的组织编制，拥有制式的武器装备，实施正规的教育训练，实行严格的管理。兵制实行募兵制，士兵、军士年龄规定为18－35周岁，军官年龄上限为65周岁。预备役的服役年龄段稍宽。
宋朝的三大害：冗兵、冗费、冗官。北宋大量养兵，“竭民赋租以养不战之卒，糜国帑廪以伏坐食之校”。冗兵成为大宋朝庭“积贫”的主要原因之一，冗费很大程度上即是由冗兵而来，北宋的军费开支约占全国财政总收入的六分之五。蔡襄（1012―1067）在治平元年（公元1064年）任三司使（称计相，为最高财政长官）时，因其掌管全国钱谷出纳、均衡财政收支，所以对北宋的军费统计了如指掌。当年他写有《论兵十事疏》中论《养兵之费》，具体细致地详列了军费统计资料：
“禁军一兵之费，以衣粮、特支、郊赉通计，一岁约费钱五十千；厢军一兵之费，岁约三十千。通一百一十八万余人，一岁约费四千八百万缗。此其大较也。禁军七十九万三千三百三十九人。厢军四十八万八千一百九十三人。共收一百二十八万一千五百三十二人。收三千六百八十二万五百四十一贯一百六十五文（内夏秋税只有四百九十三万二千九百九十一贯文）。支三千三百一十七万六百三十一贯八百八文（南郊赏给不在数内）”。
蔡襄统计的军费（养兵费用）在北宋财政总收入中所占的比重――十之六、七，与其所奏《国论要目十二篇》中的《强兵篇》所设的比重不同“臣约一岁总计，天下之入不过缗钱六千余万，而养兵之费约及五千（万）。是天下六分之物，五分养兵，一分给郊庙之奉、国家之费，国何得不穷？民何得不困？”。
建炎四年（公元1130年），王?在其修撰的《枢庭备检》中说：“盖常率计天下户口千有余万，自皇佑一岁之入一倍，二千六百余万，而耗于兵者常什八，而留州以供军者又数百万也”。“总户口岁入之数，而以百万之兵计之，每十户而资一厢兵，十万而资一散卒矣”。王?所说的“一岁之入”，是指北宋三司一年的收入，养兵之费“常什八”，即军费开支占三司全年总收入的十分之八（或六分之五），可见冗兵确是北宋朝庭积贫的最主要原因之一。
大宋朝庭不是不知道这些弊端，只是苦于一直无法找到好的解决方法，这次综合考虑了各方面因素煞费苦心制定的这套整军方案，首先是为了强兵，其次便是想以此来扼制有愈演愈烈之势的冗兵、冗费现象。主要是从三个方面着手：
一，军俸。宋朝对各级禁兵、厢兵将士，屯驻大军将士等，都发放军俸，军俸的级别极为复杂，既有官兵差别，官与兵又各有等差，因各地币制、物价等差异，又形成地区差别。军士的正俸一般包括料钱、月粮和春冬衣。此外，还有郊祀赏赐、特支钱、雪寒钱、柴炭钱、银鞋钱、薪水钱，因立战功等原因而颁发的军赏，往沿边或外地出戌时发放领取钱米的口券，此类固定性或临时性的补助，名目繁多，难以悉数。乍一计算，军士的薪俸不可谓不丰厚，实则不然，因为宋朝实行的是募兵制，军士大都携带家眷居住兵营，一般情况下，上等禁兵的收入可维持全家温饱，而厢兵收入微薄，不足以糊口，加之军俸级别含混，分配不公，军官又经常欺压和奴役军士，克扣薪饷，使很多军士生计艰窘，不得不兼营他业，因而严重影响宋军的战斗力，军士逃亡和反抗事件也层出不穷。
为了解决这一问题，大宋朝庭在整编的军队中试行了军衔制并辅以军属优惠政策。皇帝赵恒几乎全盘采纳了李钰设计的军衔制，大宋军队的军衔设6等19级。将官：上将、中将、少将、准将；校官：上校、中校、少校；尉官：上尉、中尉、少尉；士官：总军士长、一至三级军士长；军士：上士、中士、下士；士兵：上等兵、列兵。士官、军士、士兵的收入主要是军俸，军衔越高则军俸越高；军官的收入是军俸+职位补贴。最重要的一点是对军属的优惠政策，服役士兵的眷属可优先为‘大宋皇家股份有限公司’下属各公司优先录用，同时家属区从军营中划分出来，实行准军事化管制。
军官的收入与以前相比（克扣士兵薪饷除外），总体收入提高了近三分之一，即便是军衔最低的少尉也足以让一个五口这家过上小康生活了。但士官、士兵的收入却大幅减少，不足以前的一半，不过这并没有在士兵中间产生抵触情绪，因为早在三个月前，他们的家属便在工厂里领到第一份薪水，他们的军俸虽然少了一多半，但家庭的整体收入却较以前高出了好几倍。
二，退役制度。宋朝的募兵制应该说已经很健全了，也有很严格的退役制度，对各级军士每年或不定期地实行拣选。壮健骁勇的军士可由厢兵升禁兵，禁兵中的下、中、上等兵直至皇帝近卫班直亦可依次升迁。不合格的军士则须降低军种和军级。老弱残疾的军士，可充当‘小分’或‘剩员’，领取一半军俸，担任军中各种杂役，也可削除军籍，回乡务农，或任便居止。但拣选制往往徒具形式，并不认真执行，所以退役制度也是名存实亡。
为了配合这次整编，大宋朝庭颁布了《大宋兵役法（试行）》，军人因伤残?年龄退役，将获得朝庭颁发的高额退役金，退役后的生活保障采取‘自谋职业’、‘国家安置’、及‘双轨制’三种基本类型，多以分配良田、安置工作的方式，基本可以保障退役军人生活无忧。普通士兵年龄规定为18－25周岁，军士年龄为18－30周岁，士官年龄为18－35周岁，尉官年龄上限为40周岁，校官年龄上限为55周岁，将官年龄上限为65周岁。超出此年龄段或选拔不合格者即勒令其退役。
三，军官升迁制度和兵源。宋朝的募兵制在招募方向上有着严重问题，其招募的对象经常是一些市井流氓、强盗；同时自北宋开始，每逢灾荒年，政府就要从灾民、流民里面大量募兵，以消除民间暴动的隐患。因招刺太滥，拣选不实，训练颇差，使宋军维持一支素质甚差的庞大队伍，巨额的军费开支，常占据宋朝财政支出的十分之七八，造成严重的财政危机，大大加重人民的税役负担。大量军士脱离农业，造成农业劳动力的短缺，影响农业生产的正常发展，甚至出现了肥沃农田大量抛荒的严重后果。尤其是厢军，这种情况更为严重。
而军官的升迁制度也混乱无序，任人唯亲、排斥异己的现象非常严重。
针对这种情况，《大宋兵役法（试行）》制定了非常严格的军官录用、考核、升迁制度。首批整编军队中通过考核的师以下军官必须在‘大宋皇家军事学院’强化培训六个月后再次进行考核，只有通过严格考核的军官才予以留用，否则勒令其退役或降为普通士兵。
乾兴二年八月一日开始的第一次整编共有六个师――四个陆战师和两个近卫师，包拯参预整编的是大宋皇家近卫第二师。
――――请看下一章《步军操典》。58xs8.com