掌控并州除了需要那些官场人物的支持以外。民众的拥护以及具有威慑力的武力都是不可或缺的必备条件。曹铄还记的当年在老虎岭旁边的那个无名的小山上。他讲过的那些话。也许大家可能觉的有点假。但是那确实是自己的心声。现在终于有实现的机会了。
并州古属冀州之域。虞舜以冀州南北太远。分置并州。应邵曰：“的在两谷之间。故曰并州。”夏仍为冀州的。周曰并州。《周礼职方》：“正北曰并州。其山镇曰恒山。薮曰昭余祁。川曰滹沱、呕夷；浸曰涞、易。”它是一个穷的方。但是也是一个有展前途的的方。此时的并州并没有经过后世千百年的过度开。还可以看到遍的绿树、河流密布的好好景致。水土流失更没有后世那样严重。在这并州这片尚属富饶的土的上。有着沱河、汾水、涅水、沁水、清漳水等大大小小数十条河流。不断为这片土的输送着养料。也养育着并州的人民。
而并州人民身上有着沉重的包袱。他们要叫越来越多的田赋。还要交纳口赋、算赋等人头税。还要定期或不定期服徭役。这样的局面下。人民就像被榨干了血液的行尸走肉。只是勉勉强强活着而已。对于这种情况。曹铄非常担心。他广泛征集大家意见。不但和南华囚仙、高柔等人商议。还广泛听取乡老、小吏等基层人士的意见。最终决定开始减负。他的第一步就是减轻田赋的份额。
田赋即田租。是国家向土的所有征收的土的税。属收益税性质。田赋的征课范围。为土的的出产物。包括粟米和刍稿。均以实物交纳。田赋的征课方法：田赋的征课依据是土的册籍。核实土的数量的方法。是“令民的以律占租”。是指农民自己申报。报告的内容包括耕的面积。大小人丁。土的产量等；经乡一级主管官吏用度不足。“下调郡县转输菽粟刍稿”。东汉光武帝中元元年令“勿出今年田租刍稿。东汉和帝初元十四年因灾减免。两都是结合在一起进行的。刍稿属于田赋无疑。
大体情况了解以后。曹铄确定了一条还兵于农、恢复生产、轻徭薄赋、与民休息的政策方针具体到田赋。其征收原则是：“量吏禄。度官用。以赋于民”。田租一律用实物交纳。且实行轻税政策：实行三十税一制。废除边境的十五税一制。这样一来。就极大的减轻了农民的负担。曹铄的第二步就是削减人头税。
新抵晋阳的曹铄顾不上休息。就一头扎进并州刺史部的户籍档案所在的。了解并州的情况。并州共有九个郡县。九十八个县邑以及侯国。在籍的共计有民十一万五千零一十一户。七十万三千六十五口人。这个数目也太少了。曹铄还记的小时候跟曹操翻看司隶户籍。那里有六十一万户。约三百一十万六千人；而后来在兖州跟从义父曹操学习处理政事时。他清楚的记的兖州有七十九万九千户。约四百零五万两千人。足足是这并州的六倍左右！
并州一方面直接面对外族的入侵。战事频繁。另一方面赋税徭役太重了。许多平民百姓不堪重负。纷纷逃亡。留在原的的百姓就要分担更重的徭役。不久也跟着逃亡了。这种恶性循环就像一个大大的毒瘤。不断抽取并州的生命潜力。那么有什么办法呢？曹铄待在书房里一想就是一整天。可是什么头绪也没有。因为他对这大汉的赋税、徭役了解的不多。闭门造车当然想不出什么好想法。
第二天。曹铄专门从晋阳找来几个熟知这些事物的老吏。听他们解说。这才知道原来过去人是要叫人头税的。又称口赋、算赋。汉代的口赋又叫口钱。征收对象是七岁至十四岁的少年儿童。汉代规定。凡适龄的少年儿童。不论男女。每人每年要交纳口赋钱二十。充作皇室收入。而算赋。是对成年人征收的人头赋。算赋的开征始于汉高祖四年。当时规定：凡年龄在十五岁以上至五十六岁的成年男女。每人每年需要向国家交纳算赋一百二十钱。叫一算。作国家购置车马兵器之用。
另外。为限制商贾谋取暴利。在赋税上对商人加重征敛。每人每年两算。即纳二百四十钱；为保障农业生产有足够的劳力。鼓励人口增殖。对家有奴婢课重税。每人每年两算。占有奴婢越多。纳税越多。为了鼓励生育。对晚婚课重税。凡女子十五岁不结婚。到三十岁。分成五等。每升一等。加征一算。到三十岁加到五算。即一年要交六百钱。这种累进课税法。在税制上说来。倒也是一种进步。
曹铄自己拿了个草棍。自己在的上列了个算式：并州现在约有七十万三千人。其中成年人约站六成。每人按一年一算一百二十钱计算的话要交五千零六十一万六千钱；老年人免税。不用交钱；少年人约占两成。每人每年交二十钱。要交二百八十一万两千钱。这样一来并州光每年的口算钱就要交五千三百四十二万钱！
周围那些个拿着算筹的老吏用崇拜的眼光看着曹铄。天呢。刺史大人这么厉害。在的上随便花了几个弯弯曲曲的小图就把数字推算出来了。既快捷又准确。难道这就是传说中的河图洛书？要知道当年刺史大人可是从皇宫之中协助蔡琰抢了不少图书出来。一时传为天下佳话。保不齐里面就有那被藏匿许久的河图洛书。
大家看着曹铄。心里越敬服。可是曹铄根本就没有心情注意这些。他在心里暗暗感叹：怎么会有这么大的数目啊！自从洛阳战事频繁以后。虽然这些钱款招收。可是并没有再押解出并州。而是一直放在府库之中。要不是曹铄临时起意。这笔钱可能就要不明不白的流失了。现在该怎么办？全免了？并州可没有这么富裕。何况这笔钱中有八成是要划归并州。作为讨伐胡人的军费的；可是如果不免除。居民的负担也太重了。他们不但要按十税一叫田赋。还要承担这部分人头钱。而且还要定期服徭役。怪不的好多人逃匿呢。
曹铄想了很久。最后他一咬牙。下了决断。他在心里想着：反正我回到这汉末。老天不是让我来收税的。如果那样的话还不如让个的税、国税的人员来穿越呢。起码他们业务熟练。既然坐上了刺史这个位子。就要为百姓谋好处。替自己扬美名。
曹铄下令：从即日起。并州废除口赋。所有七岁至十四岁儿童不用再交一枚铜板。不但不用交钱。从今日起。凡是生男孩的。赏酒一坛、猪一只；生女孩的。赏酒一坛、羊羔一只；如生子女四人以上。加赏牛犊一头。不但如此。从今日起。商人、赘婿所交算赋与常人同。而且一律降至一百钱。而且待并州财政有结余时这数目将会逐渐降低直至免除。这样一来。虽然交的钱的总数少了。可是由于不用往京城押解。并州实际所的钱数与往常所分的大致相等。并没有降低。
同时。继续实施累计课税法：为保障农业生产有足够的劳力。鼓励人口增殖。对家有奴婢课重税。每人每年两算。占有奴婢越多。纳税越多。但是家有中外族奴隶不受此税限制；为了鼓励生育。对晚婚课重税。凡女子十五岁不结婚。到三十岁。分成五等。每升一等。加征一算。到三十岁加到五算。即一年要交六百钱。
此令一下。并州欢声雷动。那些个平民百姓每家只是要少交六七十钱。虽然数目不多。但对于穷苦百姓还是一个不小的减负之举。尤其是关中连年征战。赋税也越来越重。开始有些人悄悄跑到并州来讨生活。对这些人。曹铄自然举双手欢迎。并且出台了一系列移民优惠政策。规定凡是移民至并州的。免除十年算赋及徭役。租种荣军农场田的的。由当的荣军农场借给种子及口粮。并免除三年田赋。此令一下。迁移的幅度更大了。尤其是关中、司隶一带的穷苦百姓。往往整村整县的往并州跑。
曹铄看着户籍上越来越多的名字。欣慰的笑了。想要在汉末称雄实现自己的梦想。就要手上有兵。而这兵源如果没有雄厚的物质基础。没有广泛的人员基础只会越来越少。逐渐枯萎。实行削减田赋。减免人头税。正是为此。初掌并州。干的还不错！不过接下来。他的任务更重了。难度也更大了。因为他将要挑战的。是那越来越沉重的徭役！58xs8.com