国士大会在大多数官员任免上，还并不具备决定权，而仅仅只是审议，除非出现一半以上的人表决反对，不然相关的任免就会获得通过。
看上去国士大会拥有最终的决定权，但是以华夏传统的中庸之道，出现过半数否决的可能性并不大，这样的审议类似于等额选举，或者是信任投票，大多数情况下，提案上的官员都能顺利过关。
虽然如此，此举也是给了国士院一定的权力，同时也是对官员的一种约束，若是确实不称职，或者引起民愤、罪大恶极，那还是有可能给国士院否决掉的。
若是当初东林和阉党交锋之时也有这样的体系，阉党的一些用人，很可能会被否决，当然要想国士院的这种作用能够真正发挥，还需要形成以法制行事的规则，不然掌握强权的阉党，自然也不是没有实权的国士院所能够抗衡的，到最后无非还是重复杨涟等人当初的老路，让阉党给迫害、镇压。
国士院中虽然缺少杨涟这样的忠直之士，大多数人当选国士以后，参政、议政的热情都比较高涨，但是他们面对的，同样是掌握了强力的李彦，并非每个人都有胆气站出来直接反对李彦。
在之前的国士大会中李并没有表现得太出格|多新政和发展计划，都是经由内阁其他人宣之于众，甚至工部的计划，也是由徐光启、申湛然进行的讲述，李彦只就兵部，以及新军整编和辽东、西南战事的计划做了报告。
也正是这份告，让李彦显得更加杀气腾腾。
李彦表示和五军督府将在未来五年中，完成对各级军队的整编，军队规模维持在一百万左右，其中精锐的中央军达到二十万左右，驻扎在京畿、辽东、西北以及江南等地部分军队将作为野战主力，并不限定在驻扎地，而是不断进行轮转、调动，哪里有需要，就调往哪里。
彦详细描述了被称为禁军的中央军的整编和作战模式，并以辽东战事为例认为这样的精锐禁军二十万，足以抵得上旧式军队一百万。
“前有人说奴过万不可敌。在本官看来式禁军一旦过万。才是真正地不可匹敌非是同样地新式军队。”李彦信心十足地在国士院中表示。并且请国士们参观了新编神机营地实兵演练。
在够动用举国地力量与资源以后。新军地整编速度并不慢。而神机营其实是以原复辽军为班底组建地新军。训练水平和军事素质堪称一流。而装备也是京城地军器局优先换装地新式火器。
各推举而来地国士们自诩博学。上知天文、下知地理。然而他们对于军队和战争地认识。还停留在《三国演义》地阶段。当火器轰鸣地时候。他们受到地震撼。绝对是从来未曾有过地。
实兵演练。也让国士们知道李彦确实并非夸口。新编禁军确实有这个实力。让那些拿着长矛砍刀地旧式军队变得不堪一击。
同时。他们也意识到李彦手上地力量是多么强大。当一座土山在炮火中给轰平。以及牛羊在排枪中嘶鸣地时候。他们也会不可遏制地想到。若是这样地场景发生在自己身上。那会如何？
经过此事以后。李彦有关军队整编和军事建设地计划。顺利得到通过。而大家地目光与注意力都集中在禁军地身上。反而忽略了另一个更为重要地革新。那就是地位不下于禁军地海军建设。
经过几年的建设，随着海贸的发展，依靠逐渐发展起来的造船工业实力，辽东已经拥有两支实力不俗的海上舰队，其中大洋舰队更是纵横北方海上，立下赫赫战功。而李彦的目光自然不会停留在日本、朝鲜与大明包围的这片海域，他的目标是更广阔的大洋，而在未来几年，海军会是大力发展的重点。
在进入审议表决阶段以后，内阁与各部院的发展计划都顺利得到通过，而会议的议程也进入到最后，也是最重要的环节，那就是有关官员的任免。
各部院的人选，并没有多大的问，之前就已经在朝议中进行了平衡和讨论，最终确定的人选也都比
在国士院中顺利通过。
其中有些任命，也比较引人瞩目，延续原来的任命，崔景荣继续担任吏部尚书，刘一为礼部尚书，赵彦为刑部尚书，李彦为兵部尚书，他们四人都是原内阁成员；六部中工部尚书徐光启，户部尚书李起元，基本沿袭原来的格局。另外都察院左都御史杨涟、大理寺卿黄克、通政司使黄尊素，这就是新的六部九卿，其中黄尊素是从御史提升为通政司使，黄克则从刑部尚书改任大理寺卿。
除内阁之外，朝中最重要的就是六部九卿，具体的任命基本上还是延续了原来的格局，以务实和不结党标榜的中间派还是中坚，包括崔景荣、赵彦、李起元、黄克等人都是属于这一类。而刘一、杨涟、黄尊素都是素有名望的东林人士，徐光启也给划入东林，不过此时已被大多数人看成是倾向于李彦那一边，而实际上这位也学术著称的大臣，做事更接近务实的中间派。
这样的结果对于东林派和中间派来说，都能够接受，九卿之中，差不多能够形成四对四的格局，当然，无论是中间派还是东林派，都声称自己并不结党，因而也不能完全以党派来划分。
李彦倒是建了秘密的共和社，不过共和社的成员资历都不够，想要担任九卿之职，尚且不够，不过在之前的朝议中，李彦也不是没有收获，至少夏熙可以升为工部主事，而申湛然终于被任命为工部侍郎，此外李之藻进入礼部任主事，虽然不算共和社的核心成员，却也是不小的收获。
而重中之重的阁人选，按照规则，就是在部院九卿，以及军方、勋戚推举的人选，同内阁大学士孙承宗、朱延禧、韩中推选，叶向高主动病辞，并以周嘉谟为候选。
朝议推出的人选，即是以孙承宗、朱延禧、韩、李彦、周嘉谟为内阁辅臣的人选，其中周嘉谟虽然也被看成是东林派官员，不过也更接近中间派，是中间派能够接受的人选。
新的内阁将五辅臣加四个议政大臣组成，虽然赵彦、崔景荣不再担任辅臣，能够执掌一部，依然位高权重，事实上大家都偏向于内阁辅臣不再兼任部院大臣，李彦兼着兵部，也可以说是权宜之计，毕竟除他之外，在没有别的合适人选。
五辅臣也首先通过审，而剩下的四个议政大臣，五军都督府左都督自动占据一个，另由皇上从勋戚中推举一人，就将占去两个名额，不过此次推举，五军都督府和勋戚推举的都是王国兴，就省下一个名额。
倒不是浪费名额，而是一种策略，其实就是让出这一次的内阁名额，而换取了将来的主动权。
能体现国士院作用的，其实就是推举剩下的那三个内阁议政大臣的人选，候选者便是担任九卿的官员，除去李彦之外的八个人中，推举出三个人，可谓差额很大的一次推举。最终的结果，进入内阁的三个人分别是刘一为礼部尚书、左都御史杨涟，以及大理寺卿黄克。
、杨涟无疑是色彩鲜明的东林人士，而黄克则属于务实的中间派，最终内阁议政九人中，东林的孙承宗、刘一、杨涟、韩、周嘉谟即占去了五个名额，由此可见东林派在朝野之中的巨大影响力，至少在这个层面上，共和社尚无法与之相比。
不过东林虽自成一派，但是并未形成严密的组织，在政治上也没有统一的步调，要说东林人之所以能够走到一起，除了利益之外，最重要的还是在学术，以及道德修养上的偏好相同。
朱延禧同黄克属于中间派，而李彦与王国兴自然是众人眼中的辽东派，新内阁的格局，也就此形成，并将会对未来的朝政形成重要影响。
而内阁五辅臣，还是以孙承宗为首辅，四位次辅中，也明确了李彦仅次于首辅的地位，至于其他三人，则不分前后，只是分管不同的领域和范围。
按照内阁体制，平常处理日常朝政，主要是五位辅臣处理，而内阁九人每天就重要事项进行会议，做出决策，并交各部执行，形成中央朝政的决策、执行机制。
而在内阁会议之外，国士院议政阁将成为常设的议政机构，对内阁进行监督。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆idian，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)58xs8.com